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生态立市严格保护山林水体等宝贵的生态资源和丰富 旅游经济立足旅游资源优势，积极开拓旅游市场，完善市场的组织 程度，大力推进以科技服务和信息服务为重点的社会化服务体系 建设，提高农业科技进步率，大力扶持和壮大农产品加工流通 企业。

明和精神文明全面可持续发展。

发展战略河滨北路经济适用住房项目可行性研究报告 接轨核心强化与南京市的城际联动发展，密切交通联系， 深化产业合作，做强做优旅游居住等服务功能，在水电等区域 基础设施上与南京有机衔接。

科教兴市充分借用南京科技力量与环境，推进各行业的 技术创新，加强传统行业的高新技术化，强化科技经济结合的 中介环境，提高全民受教育程度。

双轮驱动大力发展民营经济和外向型经济，推进民营经 济由量的扩张向质的提高转变，推动全市经济广泛深入 远期年年 年均增长，至年总量达到亿元，人均 达到元左右，三次产业结构预期调整为。

本项目的实施将全面发挥地块的区位优势，加快推进城乡 体化进程，全力打造南京都市圈最佳人居环境，促进房地产业的 又好又快的发展。

项目建设对城市基础设施建设国民经济发展 固定资产投资增加有贡献，项目建设有利于强化句容经济开发区 管理委员会黄梅片区与句容城区以及句容经济开发区管理委员会河滨北路经济适用住房项目可行性研究报告 的联动发展密切交通联系，协调产业发展，做强做优旅游居 住等服务功能，在水电等区域基础设施上与城区有机衔接。

年均增长，至年总量达到亿元，人均 达到元左右，三次产业结构预期调整为。

双轮驱动大力发展民营经济和外向型经济，推进民营经 济由量的扩张向质的提高转变，推动全市经济广泛深入地参与国 际分工合作和竞争，坚持三外齐上。

用南京科技力量与环境，推进各行业的 技术创新，加强传统行业的高新技术化，强化科技经济结合的 中，做强做优旅游居住等服务功能，在水电等区域 基础设施上与南京有机衔接。

科教兴市充分借 发展战略河滨北路经济适游经济生 态立市，实现两个提高经济综合实力和人民生活水平质量的 提高，立足新苏南，实现新跨越，推进全市经济社会物质 文明和精神文明全面可持续发展。

部分内容简介产业结构调整的机遇，发挥句容的各项优势，加快推进三个进 程农业现部分内容简介产业结构调整的机遇，发挥句容的各项优势，加快推进三个进 程农业现代化新型工业化城乡体化进程，实施六大战略 接轨核心科教兴市双轮驱动农业产业化旅游经济生 态立市，实现两个提高经济综合实力和人民生活水平质量的 提高，立足新苏南，实现新跨越，推进全市经济社会物质 文明和精神文明全面可持续发展。

发展战略河滨北路经济适用住房项目可行性研究报告 接轨核心强化与南京市的城际联动发展，密切交通联系， 深化产业合作，做强做优旅游居住等服务功能，在水电等区域 基础设施上与南京有机衔接。

科教兴市充分借用南京科技力量与环境，推进各行业的 技术创新，加强传统行业的高新技术化，强化科技经济结合的 中介环境，提高全民受教育程度。

双轮驱动大力发展民营经济和外向型经济，推进民营经 济由量的扩张向质的提高转变，推动全市经济广泛深入地参与国 际分工合作和竞争，坚持三外齐上。

农业产业化实现农业大市向农业强市的转变，促进农业 向生态化规模化现代化方向发展，提高农民进入市场的组织 程度，大力推进以科技服务和信息服务为重点的社会化服务体系 建设，提高农业科技进步率，大力扶持和壮大农产品加工流通 企业。

旅游经济立足旅游资源优势，积极开拓旅游市场，完善 各项配套服务，主动参与南京镇江等大城市旅游体系，着力形 成区域大旅游格局，努力把旅游业培育成全市经济的支柱产业和 第三产业的龙头。

生态立市严格保护山林水体等宝贵的生态资源和丰富 的风景资源，城镇建设经济发展不突破土地能源环境等资 源的合理容量，积极维护区域生态平衡确立环保优先的原则， 发展循环经济，推行清洁生产，降低能源消耗，逐步形成低消耗河滨北路经济适用住房项目可行性研究报告 低排放高效益的可持续经济增长模式，实现人口资源环境 协调发展。

句容市十五经济和社会发展总体目标 综合实力显著增强，经济社会结构明显优化，科技进步对经 济增长贡献不断增强城市化进程进步加快，社会保障体系比 较健全，社会就业充分，人民过上更加富足的生活环境质量明 显优化，自然资源得到有效保护，环境污染得到有效控制实现 要素市场产业发展重大基础设施建设环境保护和城乡空间 发展的最优化，将句容建设成为经济繁荣科教进步社会和谐 环境优美法制健全人民生活殷实的现代化中等城市。

分阶段 目标 近期年年 年均增长，至年总量达到亿元，人均 达到元左右，三次产业结构预期调整为。

远期年年 年均增长，至年总量达到亿元，人均 达到元左右，三次产业结构预期调整为。

本项目的实施将全面发挥地块的区位优势，加快推进城乡 体化进程，全力打造南京都市圈最佳人居环境，促进房地产业的 又好又快的发展。

项目建设对城市基础设施建设国民经济发展 固定资产投资增加有贡献，项目建设有利于强化句容经济开发区 管理委员会黄梅片区与句容城区以及句容经济开发区管理委员会河滨北路经济适用住房项目可行性研究报告 的联动发展密切交通联系，协调产业发展，做强做优旅游居 住等服务功能，在水电等区域基础设施上与城区有机衔接。

项 目符合鼓励住宅开发政策指向，对增加句容城镇居民人均住宅面 积有帮助，对提高句容市城镇居民生活水平大有益处。

选址区域 属城镇规划建设范围。

句容市住房建设规划 根据句容市住房建设规划分析，至年 底，句容市城市住房总面积为万平方米，其中，通过基本 建设及更新改造方式建造住房含政府兴建政策性住房 万平方米，通过房地产开发方式建造商品住房万平方米， 通过其他方式建造住房万平方米，按照句容市国民经济 和社会发展第十个五年规划纲要，年规划区常住人口达 到万，人均住房面积约平方米，规划期内， 规划区住房总需求为万平方米。

根据十五期末句容市 不同收入水平家庭结构比例，规划期内，应建设经济适用房万 平方米，建设商品住房万平方米含城中村改造住房万平 方米。

句容市十五期间住房建设年度计划及住宅用地年度实 施计划见下表。

表句容市十五期间住房建设年度计划单位万平方米 年度商品住房政策性住房合计 新建商品住房城中村改造 河滨北路经济适用住房项目可行性研究报告 合计 表句容市十五期间住宅用地年度实施计划单位平方公里 年度商品住房用地政策性住房用地 合计 句容市政府的年规划为句容市房地产行业的健康发展开拓 了广阔的发展空间。

产业政策分析 近年来，由于房产市场发展过快过热，建设部国家发改委 等七部委发布了系列稳定住房价格工作的意见 强化规划调控，改善住房供应结构 加大土地供应调控力度，严格土地管理 调整住房转让环节营业税政策，严格税收征管 加强房地产信贷管理，防范金融风险 明确享受优惠政策普通住房标准，合理引导住房建设与消 费 加强经济适用房建设，完善廉租房制度 切实整顿和规范市场秩序，严肃查处违法违规销售行为 加强市场监测，完善市场信息披露制度。

河滨北路经济适用住房项目可行性研究报告 严禁炒地转让期房，遏制投机炒作行为稳定建设部会 同有有关部门要及时依法从严查处，并向社会公布。

房地产市场存在严重的信息不对称，这些政策措施的出台， 目的在于给老百姓创造个透明有序的房地产市场。

只有不断加 强房地产市场信息系统建设，提高各类房地产市场的透明度，逐 步形成反映房地产真实供求关系的房地产价格，才能更好地发挥 市场功能，改善投资结构，引导合理需求。

河滨北路经济适用住房项目可行性研究报告 去年以来，全国各大中城市房产市场逐渐变冷，商品房价格 涨幅大幅下降，商品房空置面积达亿平方米，同比增长。

去年下半年以来，中国大部分地区房地产市场已先后进入调整期 和转型期，房地产市场已逐步由狂热转向理性，宏观调控控制房 地产市场价格上涨过快的目标已经显现。

不过，在美国次贷危机国内宏观经济步入调整期等因素影 响下，中国房地产市场出现较快下行趋势，市场信心明显不足， 市场不确定性增加，政府稳定房地产市场的压力徒增。

短短时间 内，二十几个大中城市已着手救市，并且救市规模迅速扩 大中小城市，同时，中央政府也抛出了系列稳定房产市场的宏 观调控政策。

随着今年房地产市场价格上涨过快的实际情况，国 家目前也出台了系列政策，使房地产价格上涨过快的情况得到 遏制。

项目与区域发展规划相符性分析 依据 详见节句容市发展规划依据文件。

项目与区域发展规划相符性分析 本项目主要是建设经济适用房，位于华阳镇河滨北路北侧 羊角山路西侧，用于改善我市城市中低收入住房困难家庭的住房 难问题改善生活质量，因此 项目符合句容市国民经济和社会发展十五规划 纲要十五期间，房地产施工面积万平方米，竣工面河滨北路经济适用住房项目可行性研究报告 积万平方米。

合理满足中低收入阶层需要，加大经济适用房 和安居工程建设力度，降低农民进城门槛的发展要求。

项目符合句容市市委市政府改善民生促进经济增长 保持社会和谐稳定的重要举措，也是完善我市分层次多渠道