1、“.....把图们江地区建设成为东北亚区域合作的先导区，东北亚新的增 长极和对外开放的窗口。 开放，形成长春吉林三点线的开发带，构筑为开放窗口﹑ 为开放前沿﹑为直接腹地。济发展和振兴的新要求做出的新 的重大决策之，是实施开放带动战略的重要载体。通过本地区开发大量杜绝漏 热的现象。 良好的基础设施是城市发展的重要基础。随着县城区改造任务 逐步落实，为了进步扩大改革开放，加大招商引资工作力度， 县已经把城区基础设施改造作为县委县政府城市建设工作的重点， 加大力度提高城市基础设施的建设水平，促进城市发展。 项目建设是节约和综合利用能源发展循环经济的需要。 建设集中供热管网工程，集中供热的建立可取代低效率的小锅 炉，有利于节约燃料，随着小锅炉房的取消与之年月国务院正式批复东北地区振兴规划，东北老工 业基地改造进入了实质性阶段......”。

2、“.....这些战略决策的实 施对图们市及县及周边村镇的发展提供了难得的机会。 科学发展观的转变 党的十六届四中全会把构建社会主义和谐社会做为建设全面小 康社会的个重要的方面，明确提出构建社会主义和谐社会必须以科 学发展观为指导，全面建设小康社会的重要内容，因此，本次规划必 须以经济﹑政治﹑社会﹑文化全面发展为内容，以社会主义物质文明 ﹑政治文明为目标，以经济﹑社会﹑自然协调为途径，着眼于全面发 国家扶持东北老工业基地战略背景 党的第十六大提出支持东北地区等，老工业基地加快调整和改 造。 建设集中供热管网工程，集中供热的建立可取代低效率的小锅 炉，有利于节约燃料，随着小锅炉房的取消与之配套的风机水泵等也 将拆除停用，电力的消耗也大大减少，对于管网的改造可 项目建设是节约和综合利用能源发展循环经，加大招商引资工作力度......”。

3、“..... 加大力度提高城市基础设施的建设水平，促进城市发展。良好的基础设施是城市发展的重要基础。 项目建设的必要性 项目建设是满足县经济和社会发展的需要。 部分内容简介新建换热站座，工程总投资为万元，其 中为国家贷款万元，其部分内容简介新建换热站座，工程总投资为万元，其 中为国家贷款万元，其余为自筹。 项目建设的必要性 项目建设是满足县经济和社会发展的需要。 良好的基础设施是城市发展的重要基础。随着县城区改造任务 逐步落实，为了进步扩大改革开放，加大招商引资工作力度， 县已经把城区基础设施改造作为县委县政府城市建设工作的重点， 加大力度提高城市基础设施的建设水平，促进城市发展。 项目建设是节约和综合利用能源发展循环经济的需要。 建设集中供热管网工程，集中供热的建立可取代低效率的小锅 炉，有利于节约燃料......”。

4、“.....电力的消耗也大大减少，对于管网的改造可大量杜绝漏 热的现象。 省委﹑省政府建设发开放发展战略 省委﹑省政府着眼于国内外经济发展和振兴的新要求做出的新 的重大决策之，是实施开放带动战略的重要载体。通过本地区开发 开放，形成长春吉林三点线的开发带，构筑为开放窗口﹑ 为开放前沿﹑为直接腹地。并力图通过在体制机制方面的实验和探 索，把图们江地区建设成为东北亚区域合作的先导区，东北亚新的增 长极和对外开放的窗口。县位于这主轴上，为县促进经济发展和 对外开放创造了更好的发展机遇。 的发展战 延吉﹑龙井﹑图们地缘毗邻历史同根，文脉相同，结构互补联系 紧密。年月，从谋划延边十五以及更长远发展的角度， 提出了构建以延吉为区域中心的城市发展战略，这标志着加快域 体化......”。

5、“..... 是中国参与东北亚区域经济合作的前沿，下游开发的重点，是 中朝边境口岸经济发展的重点地区之，是东北亚地区对朝边境贸易 的北部核心区，是东北部经济增长区，对外开放的重点地区之。 国家扶持东北老工业基地战略背景 党的第十六大提出支持东北地区等，老工业基地加快调整和改 造。年月国务院正式批复东北地区振兴规划，东北老工 业基地改造进入了实质性阶段，这是党中央和国务院继东南沿海开放 和西部地区大开发以后作出的又重大战略决策。这些战略决策的实 施对图们市及县及周边村镇的发展提供了难得的机会。 科学发展观的转变 党的十六届四中全会把构建社会主义和谐社会做为建设全面小 康社会的个重要的方面，明确提出构建社会主义和谐社会必须以科 学发展观为指导，全面建设小康社会的重要内容，因此，本次规划必 须以经济﹑政治﹑社会﹑文化全面发展为内容......”。

6、“.....以经济﹑社会﹑自然协调为途径，着眼于全面发 展，使城乡社会经济和人与自然协调发展的状态，从而为建设小康社 会提供有力的保证。 现状条件急需改善 随着城市建设的逐年发展，供热面积不断增加，由于缺乏资金， 原有分散供热管网始终处于小修小改状态。 城区现有管网处于超负荷运行状态，导致管网水力工况失调，出 现管网末端部分用户温度过低的状况。管网输配能力远远满足不了现 有供热面积及今后待开发供热面积的需求。特别是目前小锅炉小火 炕采暖使城市烟囱林立，每到冬季，烟雾弥漫，密集林立的小烟囱排 出的烟气严重的污染了城市，刺鼻的烟气笼罩在市区的上空，使空气 能见度很低。不仅严重影响了人民的工作生活环境和身心健康，而且 严重影响了县经济发展和改革开放。同时由于小锅炉效率低下，能 源的浪费现象十分严重。因此，改扩建供热管网建设热源，提高供 热能力......”。

7、“.....已成为目 前迫在眉睫急需解决的问题。特别是集中供热工程的不配套，影响了 投资开发商的积极性。 区域锅炉房已经修建，区域供热方式取代小锅炉的分散供热方 式，可以减少污染，保护城区环境，降低供热运行成本和能源消耗， 运行工况稳定，也可以有效地提高供热质量，改善热用户的供热状况， 消除城市黑烟，近期城区环境空气质量基本达到国家功能区标准，远 期城区环境空气质量达到良好标准。但是管网的陈旧影响了供热的质 量。 随着改革开放的深入，城镇建设和各项社会事业迅速发展，国民 生产总值逐年增长，城市人口不断增加，人民生活水平和生活质量显 著提高。因此，建设区域热源热网改造扩建是十分必要的。 本项目投产后，可取得良好的社会效益和环境效益，为提高城区 人民生活起到了积极作用，进步提高了人民的生活质量。 综上所述，县集中供热管网工程建设对加快本地区建设......”。

8、“.....是非常必要的，所以本工程的建设势在必行，而 且应尽快落实实施。 本工程实施后集中供热面积将达到万平方米，集中供热普及 率将达到。 综上所述，为了有效改善城市大气环境质量以及减轻对污染，它 是城市发展建设的需要，是环保节能的需要，也是改善人民生活质量 的需要，它的实施必将为县环境的改善以及城市建设和经济的发展 带来巨大的环境效益社会效益和经济效益。 本次可研确立了科学实际，放远目标，高标准，可操作的编 制目标，肩负着振兴县经济的重任，这也是对延龙图体化发展也 具有积极的意义。 综上所述，本项目的建设可为县城区创造良好的供热条件，逐 步改善县整体环境，体现人与自然和谐，为创造生态城市奠定坚实 的基础，所 研究工作范围 本工程负责次管网换热站及二次管网的新建和改造工程并对 其进行可行性论证。 环境影响评价不属本报告的研究范围......”。

9、“..... 主要设计原则 在城市总体规划供热专项规划的指导下，结合城市建 设特点，统筹安排，量力而行，留有余地。 热网走向力求靠近热负荷较密集区域，为不影响市容，优 先考虑采用直埋敷设方式。 换热站分配站的规模和分布，应尽量设置在热负荷中心， 离主干线较近位置，并尽可能利用现有小锅炉房做换热站，力求取 得较好的经济效益社会效益和环境效益。 坚持科学态度，积极采用新技术新设备新工艺，既体现 技术先进，经济合理，又安全可靠，方便运行管理，节省工程投资和 运行费用......”。