防汛防旱指挥部管理用房项目立项申报材料.doc文档44页在线阅读

月日，由业主单位提交的关于南京市秦淮河面规划，在编制过程中得到江苏省水利厅南 京市规划局城南分局的指导，并于年月号年月 号分别向南京市水利局局长办公会市政府分管领导进行了汇报。

翻建前应停止使用。

房屋安全鉴定处鉴定报告 宁房鉴字第号，南京市秦淮河河道堤防管理处院内二十 幢房屋总建筑面积平方米，其中第 五幢房屋合计建筑面积平方米为级，承重结构承载力 已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房第 号十二幢房屋为级合 计建筑面积平方米，部分承重结构承载力已不能满足正常 使用要求，局部出现险情，构成局部危房。

第四 幢房屋合计建筑面积平方米为级。

处理建议为鉴于 以上五幢级十二幢级房屋原有结构年久失养，部分构件损坏严 重，对房屋构成安全隐患，建议产权人立即进行排险加固 全面规划统筹兼顾标本兼治综合治理。

妥善处理流域防洪 区域治理城市防洪之间以及整体与局部上游与下游洪与涝的关 系，统筹协调区域社会发展和各部门对防洪能力的总体要求。

在现有 防洪工程基础上，完善防洪工程体系，充分发挥防洪工程设施的综合 功能和整体效益。

秦淮河流域防洪规划报批稿 秦淮河流域要在全省防汛决策指挥支持系统的统框架下，建立 由省市县组成的防汛指挥调度系统，开展流域水利信息化建设， 进步提高主要骨干工程的控制运用自动化水平环境保护有机结合，统筹兼顾供水 航运渔业等综合功能，促进经济社会与资源环境可持续发展。

处理建议为鉴于 以上五幢级十二幢级房屋原有结构年久失养，部分构件损坏严 重，对房屋构成安全隐患，建议产权人立即进行排险加固维修或结 合城市规划予以拆除翻建，加固第四 幢房屋合计建筑面积危房第 号十二幢房屋为级合 计建筑面积平方米，部分承重结构承载力已不能满足正常 使用要求，局部出现险情，构成局部危房。

，南京市秦淮河河道堤防管理处院内二十 幢房屋总建筑面积平方米，其中第 五幢房屋建筑大多结构老旧。

根据南京市房屋安全鉴定处鉴定报告 宁房鉴字第号部分内容简介且没有指 挥中心会商室和防汛仓库等，不能满足日常防汛调度及流域部分内容简介且没有指 挥中心会商室和防汛仓库等，不能满足日常防汛调度及流域管理 工作要求。

建筑大多结构老旧。

根据南京市房屋安全鉴定处鉴定报告 宁房鉴字第号，南京市秦淮河河道堤防管理处院内二十 幢房屋总建筑面积平方米，其中第 五幢房屋合计建筑面积平方米为级，承重结构承载力 已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房第 号十二幢房屋为级合 计建筑面积平方米，部分承重结构承载力已不能满足正常 使用要求，局部出现险情，构成局部危房。

第四 幢房屋合计建筑面积平方米为级。

处理建议为鉴于 以上五幢级十二幢级房屋原有结构年久失养，部分构件损坏严 重，对房屋构成安全隐患，建议产权人立即进行排险加固维修或结 合城市规划予以拆除翻建，加固翻建前应停止使用。

年秦淮河河道堤防管理处委托编制了南京市秦淮河流域 防汛防旱指挥部总平面规划，在编制过程中得到江苏省水利厅南 京市规划局城南分局的指导，并于年月号年月 号分别向南京市水利局局长办公会市政府分管领导进行了汇报。

月日，由业主单位提交的关于南京市秦淮河流域防汛防旱指 挥部规划建设方案的请示已经得到市政府分管领导同意。

我院依据 规划修改方案进行南京市秦淮河流域防汛防旱指挥部管理用房项目 建议书的编制。

相关规划论述 南京城市防洪规划 坚持以人为本全面协调可持续的科学发展观，遵循人与自 然和谐相处的治水理念，立足南京经济社会发展及城市建设的新要 求，紧紧围绕城市水系及防洪排涝存在的突出矛盾和问题，从提升城 市防洪减灾能力与城市综合环境水平的高度，以水系防洪减灾综合治 理为重点，加强防洪排涝工程建设，构建与经济社会发展及城市环境 相适应的高标准防洪体系。

防洪建设与经济社会发展相协调。

防洪能力与南京国民经济和社 会发展的水平相适应并适度超前，基础设施建设资源开发产业布 局和城市发展也要同时考虑流域区域的防洪条件和要求。

防洪工程 与土地资源利用水资源配置水环境保护有机结合，统筹兼顾供水 航运渔业等综合功能，促进经济社会与资源环境可持续发展。

全面规划统筹兼顾标本兼治综合治理。

妥善处理流域防洪 区域治理城市防洪之间以及整体与局部上游与下游洪与涝的关 系，统筹协调区域社会发展和各部门对防洪能力的总体要求。

在现有 防洪工程基础上，完善防洪工程体系，充分发挥防洪工程设施的综合 功能和整体效益。

秦淮河流域防洪规划报批稿 秦淮河流域要在全省防汛决策指挥支持系统的统框架下，建立 由省市县组成的防汛指挥调度系统，开展流域水利信息化建设， 进步提高主要骨干工程的控制运用自动化水平，实行流域统调度 和科学管理，以充分发挥骨干工程的防洪潜力，这也是提高流域防洪 标准的最经济的手段之。

加强防洪基础设施的建设，逐步更新落后的水文观测设备，基本 实现观测自动化，提高观测资料质量。

配合省防汛指挥调度系统，完善秦淮河流域防汛指挥调度系统， 建立能覆盖重点水文站重点水利工程管理单位，采用现代化的通信 卫星定位技术的计算机网络系统 建立水情雨情工情灾情收集传输和处理系统，实现信息 资料收集遥测化传输和处理自动化。

完善秦淮河洪水数学模型，研制典型洪水计算机仿真模拟软件。

运用现代化通信计算机及其网络技术研制堤坝隐患监测预警系 统研制大中型水闸水库监控管理系统。

南京市城市总体规划 城市性质著名古都，江苏省省会，国家重要的区域城市中心。

城市中心由新街口河西中心城南中心共同构成，服务全市 及更大区域范围。

南部新城区为城市建设重点之。

城市绿地系统以城镇之间的山林水体基本农田人工防护林 为主骨架，城镇内部的绿地系统为次骨架，沿城镇之间的交通走廊和 河道水系的绿化带作为连接体构件都市区生态防护网络，与南京组团 布局城市和山水成林地域特色相协调，形成带两廊三环六楔 十四射都市区绿地结构。

带由长江及其洲岛湿地和两侧带状绿地构成。

两廊由滁河秦淮河及其两侧湿地和带状绿地构成。

三环由沿明城墙绕城公路公路二环两侧的环形绿地构成。

六楔城镇发展轴之间的外围区域绿地向城镇内部楔入的楔形绿 地。

十四射由沿主城向外辐射的高速公路两侧绿地构成。

基地位于名外廊秦淮新河绿环和云台山牛首祖堂山雨 花台风景区绿楔交点上。

南京市雨花台区总体规划 定位区域商务中心新兴科技引擎生态宜居新城南京市雨花 台区部分形成心两区楔的空间结构。

心南京南站地区，是新城发展的枢纽核心 两区秦淮新河北区与秦淮新河南区，是新城发展的城市载 体 楔南京南郊省级森林公园生态绿楔，是新城发展的生态 屏障。

基地属于两区中的秦淮新河北区。

南京百里长廊概念性规划设计秦淮新河两侧地区城市设计 总体规划架构为脉两岸四段六核心。

滨河界面控制滨河绿化界面良好，开敞度控制得较好。

未来北侧上方门地块的公共建筑界面注意与周边住宅建筑的协 调，控制建筑后退及建筑高度。

基地区块属于四岸中的人文旅游段。

南部新城控制性详细规划 空间定位华夫子庙长期泡在水中，城 内陆地行舟，船从成贤街可直撑到太平门，郊区各圩全部溃决，除 紫金山雨花台高地外，城内城外片汪洋，持续时间个多月，下 关电厂停产，津浦铁路停运天，全市倒房多间，受灾人口 万余人，江心洲破圩后，死亡多人，米价每石从元猛涨至 多元，多处可见饥寒惨象的灾民。

年洪水 年汛期，长江流域降雨偏多，长江下游大通站流量不断增 加，月日高达，月日长江下关站出现高 水位，超警戒水位历时长达天，正值江河高水位期间，月日 又遭遇级台风暴雨袭击，在长时间大流量高水位的冲击下，浦 口下关带发生大范围江岸坍塌，严重影响南北交通和华东地区煤 炭中转，郊区圩田皆破，淹没农田万多亩，受灾人口万多人，倒 房多间。

年洪水 年春季开始，大气环流异常，暴雨带长时间徘徊在长江流 域，降雨历时之长，范围之广，强度之大，雨量之多，均为历史罕见， 因此发生长江流域性特大洪水。

南京同长江其他地区样，降雨强度 很大，降雨量偏多，月日天降雨量，汛期月 降雨总量，比常年同期偏多倍，三次遭受台风侵袭，最 大风力达级，在长江洪水压境和本地暴雨共同作用下，南京发生 世纪以来最大洪水，长江下关站最高潮水位达，大通最大 洪峰流量，下关站超警戒水位的历时长达天，超 的高水位天，全年洪水总量亿，至今均为有水文记录资 料以来最大值。

南京城区淹水面积，最大水深，郊县圩田 皆破，淹没农田多万亩，倒房万多间，死亡人，大校飞机 场停飞，津浦铁路路基塌方，火车缓行天，下关栖霞等地长江岸 线发生严重塌方，中华门明城墙倒塌，死伤余人，全市共支出抗 洪抢险经费亿千余万元即今万余元。

年洪水 年秦淮河流域发生大洪水，秦淮河东山站月降雨量 ，比常年同期偏多倍，月日至日天秦淮河流域 面平均降雨量，月日至日天流域面平均降雨量 ，月日天流域面平均雨量。

日最大降雨量 天生桥站，雨后山洪爆发，河水猛涨，月日东山站 水位上涨到，当时是有水文观测资料以来的最高水位，江宁 区秦淮河两岸共破圩个，淹没农田万多亩，内涝农田万亩， 倒房万间，溧塘水库出险，大校场飞机场转移。

在秦淮河流域 发生大洪水期间，长江滁河水阳江也都发生了超警戒水位的洪水， 月日，长江下