废旧物资交易市场中心建设项目立项申报材料.doc文档44页在线阅读

由于历史原因， 这个条例不是很成熟，用它来指导或解决当大发展，但相关政策 法规都迟迟不能出台。

立法和监管滞后，造成执法混乱，违规经营层出不穷。

自年以来，我国废旧物资回收业有了很调剂市场旧货 广东省佛山兴贸物资发展有限公 司旧货 珠海市立功二手家私市场旧货 价商品交易中心旧货珠海市德民典当行 深圳市保侨旧货交易市场有限公司旧 货 珠海市银通典当行 深圳市通宝旧货交易专业公司旧货珠海市生生典当行 深圳金属回收公司旧货化州市恒通典当行 深圳市邦君实业有限公司旧货增城市荔城典当行 深圳市龙岗再生资源有限公司布吉旧货 交易市场旧货 南澳县典当行 广东省珠海市物资回收公司旧货广州市富特旧货市场旧货第页 广东省华大旧货交易有限公司旧货深圳市海鹏旧货市场旧货 广州海珠闲置物资旧货交易中心广州市大沙头旧货交易市场 广州市再生资源公司旧货广州市黄石旧货交易市场 深圳市莱英达旧货交易市场有限公司 旧货 汕头旧货交易市场有限责任公司 旧货 深圳市奥康德旧货调剂有限公司旧货惠州市旧货交易调剂中心旧货 广东省拍卖业事物公司旧货 广东京禅旧货交易调剂有限公司 以上现象的存在，使消费者对废旧物资交易市场心存疑虑，不利于 产业的健康发展。

因此，加强产业监管和立法工作，整顿产业秩序， 建立和建全废旧物资交易市场的规章制度，形成商家守法经营的氛围， 刻不容缓。

废旧物资环境污染问题严重 废旧金属塑料纸品电子家电产品由于其属性原因，难免会 造成定的环境污染。

而根据年月日的南方日报报道， 目前我国电子垃圾产量开始步入高峰程中，压价收购低价卖出，从中 赚取高额利润，欺骗消费者。

消费纠纷层出不穷。

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自年以来，我国废旧物资回收业有了很大发展，但相关政策 法规都迟迟不能出台。

目前只有年由原国内贸易部和公安部颁布 的个废旧物资流通管理条例试行的相关法现。

由于历史原因， 这个条例不是很成熟，用它来指导或解决当今废旧物资产业迅速发展第页 过程中出现的许多新问题，显然不够。

如废旧物资的翻新改制加 工维修与假冒产品的界线问题，特别是在广州不少正当的废旧物资 翻新行为，屡屡被工商公安等有关部门查封罚款，并被媒体广泛 暴光，对废旧物资商家造成较大打击。

但是，由于法制的不健全，监 管不到位，也给些不法分子有可乘之机，些废旧物资交易市场如 些二手手机市场，已经成了不法分子销赃的天堂，由于销赃渠道的 顺利，使些偷盗抢劫分子气焰更加嚣张，给社会治安造成了较大 的危害。

此外，不少中介或经纪公司打着代购代销的幌子，从事非法 交易活动。

在为顾客代办代购的过程中，压价收购低价卖出，从中 赚取高额利润，欺骗消费者。

消费纠纷层出不穷。

以上现象的存在，使消费者对废旧物资交易市场心存疑虑，不利于 产业的健康发展。

因此，加强产业监管和立法工作，整顿产业秩序， 建立和建全废旧物资交易市场的规章制度，形成商家守法经营的氛围， 刻不容缓。

废旧物资环境污染问题严重 废旧金属塑料纸品电子家电产品由于其属性原因，难免会 造成定的环境污染。

而根据年月日的南方日报报道， 目前我国电子垃圾产量开始步入高峰期。

从起，我国每年至少有 万台电视机万台冰箱，万台洗衣机需要报废，而如何安 全处理这些数目庞大的废旧电器，确是个有待解决的问题。

如果将 废旧物资作为垃圾丢弃，不但浪费社会资源，更重要的是它对环境造第页 成极大污染。

据专家介绍，报废的电视电脑手机冰箱等电子垃 圾，含有铅镉汞铬聚氯乙烯塑料溴化阻燃剂等大量有毒有 害物质。

如果处理不当，这些物质就会污染土壤水源动植物并 最终对人类的身体健康和生命安全造成严重危害。

但目前我国电子垃 圾污染防治工作还处于起步阶段，方面尚未建立电子垃圾的回收管 理制度，在管理和宣传方面力度不够另方面现存的废旧物资回收 市场大部分并不具备处理这些废弃物污染的条件，专业设备和专业技 术人员都非常缺乏。

而且，在思想认识上根本上也不重视环保问题。

许多国家禁止丢弃废旧家电，形成回收利用体系。

我国对废旧家电 的回收利用，由于技术原因，目前还没有建立起旧家电回收利用体系。

因此，不仅造成巨大资源浪费，而且污染了环境。

目前，广东省每年 都有数百吨家用电器垃圾得不到很好的回收利用。

现代科技日千里， 更新换代越来越快，许多耐用消费品还远未到使用年限就被淘汰下来， 许多物品仍有剩余的使用价值，只是无人回收翻新利用。

图乱堆乱放的回收物品，严重污染了环境，影响了人们的健康， 影响了人们生活。

第页 税收政策长期得不到落实 为了扶持中国废旧物资回收业的发展，国家财政部和国家税务总 局决定，对原废旧物资调剂试点单位实行小规模纳税人减半征收增值 税，即按征税。

今年初，国家为了加大对废旧物资产业的扶持，又 颁布了新的税收优惠政策，废旧物资产业按减半即按征收增值税。

但这些税收政策只在个别监管比较到位的地方，如深圳市得到落实。

但在大多数地方，废旧物资产业都处于城乡的结合处，地势比较偏僻， 监管困难，许多废旧物资回收都是个体户经营，甚至连营业执照都没 有，税费根本得不到落实，形成了税收空白，不利于政府财政收入增 加。

经营模式落后，限制了产业的发展 日前，广东省的废旧物资交易市场和商家普遍存在弱小散差 的现象。

从经营规模上看，占地万平方米以上的废旧物资交易市场 的社会治安产业风气管理等社 会热点问题。

废旧物资产业市场发展趋势分析 法制化规范管理是产业健康发展的重要保证 产业要健康发展，必须有法制的保障。

从目前的产业总体现状来看， 政府立法滞后，监管力度不足，已经导致产业发展良莠不齐，存在问第页 题较多，给环保社会治安资源合理利用带来了定的不良影响。

从趋势来看，政府必须通过法律法规，设立产业准入标准，对可能对 环境治安造成的问题提供条件保证 环保化是实现产业发展的根本要求 由于废旧物资存在极大可能的环境污染，因此，实行环保化是废 旧物资回收的最基本要求。

随着政府城市规划的落实和立法工作的加 快，批不符合环保要求，对环境造成污染的商家和市场将被整顿和 取缔。

规模化连锁化是产业发展的方向 年，广东省和广州市政府分别出台了系列商业流通业规划， 并且，广州市政府提出了要打造千年商都的目标。

广州有着源远 流长的商业文化和传统，然而，光有历史传统是不够的，必须有批 具有规模和实力的商业商家支撑起千年商都这杆旗帜。

因此，从 政府的政策导向上，产业规模化是个重要的发展方向，尤其是对于 废旧物资这个商家多规模小的产业，更是如此。

在做大做强废旧物资产业的过程中，政府将采取两大策略是 促进产业的集中，取缔城市周边些比较散乱的废旧物资回收点，统 到专业的，规范的废旧物资交易市场经营，便于管理二是鼓励交 易市场和商家做大做强，由于小商家缺乏专业技术能力和环保功能， 而且，资源的利用率不高，因此，具有定实力的商家和交易市场将第页 得到政府的大力