打造昆明生态保护示范教育基地。 经济及产业发展的目标 旅游产业升级，形成滇池南岸高端旅游休闲度假目的地 推动环滇池旅游圈黄金热线的建设，促进滇池陆地旅游和水面旅游有机结 合，推动和实施云南旅游的二次创业。 城市及社会发展的目标 重塑城市精神，营造城市品牌 打造世界级的对外交往的平台和名片，以和谐论坛为核心，弘扬内有孔孟 外有郑和及和谐文化和谐世界的精神。探索与落实滇池保护与开发的可 持续经营模式和科学发展观。 现代新昆明城市建设，尤其是西城发展规划中的龙头项目和引擎亮点。 文化及旅游产业发展的目标 振兴民族文化，宣扬世界和平 打造郑和故里品牌，弘扬和谐文化精神，振兴民族文化。 整体统筹及协调发展的目标 区域整体发展概念目标体现为协调区用地形如宝船，因而被赋予和谐宝 船的概念。通过对各个功能区域的协调分工与发展，为晋宁的未来，特别是本 项目的旅游开发带来新的机遇。 和谐宝船的整体设计概念 文化旅游开发整体融入区域发展概念 构建联系滇池的蓝绿景观生态系统 形成五个重要的核心功能片区 晋宁益源水务投资有限公司第页共页 构建昆阳老城昆阳新城滇池新城的联系 多样化及层次化的交通组织方式 项目的核心功能定位 三项目资源优势及核心竞争力 文化旅游产业是云南省的重要经济支柱产业，其目标是将云南省建设成为亚 洲地区重要的国际旅游胜地和旅游目的地，以及中国通向东南亚南亚的国际旅 游集散中心，并提出了个中心五大旅游区的总体目标，以及六大旅 游产品基地八大旅游重点工程七大旅游体系的具体规划思路。其 中，年云南省旅游产业就已挤进了亿元大关，年全省的总体目标 为接待国内外游客达到亿人次以上，实现旅游产业总收入亿元以上。 其中，发展规划确定了以昆明玉溪和楚雄三大滇中城市为主体形成的昆明 国际旅游区，以旅游区的生态旅游民族风情旅游乡村旅游为基础，以休闲度 假康体娱乐会展商务等旅游产品为重点，进步加强休闲度假旅游区的开发 建设，不断提高和完善硬件基础设施，提升节会赛事的组织水平，把滇中大昆 明国际旅游区建设成为世界流的国际文化旅游和休闲度假的胜地。 作为滇中大昆明国际旅游区最为瑰丽的旅游资源宝藏就是滇池及其环 滇旅游圈，而环滇池的文化旅游及休闲度假设施主要集中在滇池北岸，待开发项 目多集中在主城呈贡新区安宁及阳宗海带，并且多以观光度假高尔夫 晋宁益源水务投资有限公司第页共页 等为主。同时郑和故里品牌还是昆明市最宝贵的文化旅游资源之，也是对 外交往的闪亮名片和国际性平台。郑和故里文化旅游项目同时拥有具有了滇池临 水湖滨带滇池面山缓坡带滇池碎石海滩带滇池生态湿地等层次丰富的自然 景观资源，其独具特色的湖光山色的生态景观资源码头航道及环湖公路和铁路 的交通配套优势郑和故里的核心文化优势等，在环滇旅游圈区域中是具有绝对 的核心竞争力和优势，其独特的景观资源优势和独特的文化价值决定了其必然属 于资源稀缺型产品差异化定位主题化的高端文化旅游品牌。 晋宁益源水务投资有限公司第页共页 项目总平面分析图 晋宁益源水务投资有限公司第页共页 项目核心功能分区分析图 晋宁益源水务投资有限公司第页共页 第三章项目背景 宏观背景及项目区位 宏观背景 中国加入后，经济体化步伐加快，与东盟自由贸易区即将建立。昆明 作为我国面向东南亚南亚国际大通道的门户，需要强化区域地位，改善基础设 施，提升城镇职能，建 设现代新昆明。 随着城市整体竞 争力的不断提升，昆明 旅游产业也将获得了 飞速的发展。 项目区位 郑和故里文化旅 游区位于昆明滇池南 岸，距昆明主城约 ，距晋宁县城约 。 项目区拥有丰厚 的历史文化底蕴和秀 丽的自然山水风光，是 云南省文产办重点项 目省经合办重点跟踪 项目现代新昆明 建设的重点项目，并被列入云南省的三个百重点建设项目名单。这些都为 项目的开发奠定了政策基础，也必将为昆明旅游二次创业的战略进程产生重要的 推动作用。 二晋宁县历史沿革 本项目用地隶属晋宁县昆阳镇。 晋宁益源水务投资有限公司第页共页 晋宁县系原晋宁昆阳两县合并组建，战国时在此建立滇国，西汉元封 年公元前年设滇池县，为滇王都邑及益州郡治所，同时置建伶县今昆 阳三国蜀汉时属建宁郡。晋时置晋宁郡，属宁州。唐武德四年年置晋 宁县，属昆州，晋宁县之名从此始望水县今昆阳属钩州。元至正十七年 年立阳城堡万户府及巨桥万户府，旋改晋宁州及昆阳州，隶中庆路。明属云南 府，清沿旧制。民国年年改称晋宁县及昆阳县。年属玉溪专区， 年两县合并。年由玉溪专区划入昆明市。 进入世纪后，随着大昆明整体发展战略的实施，昆明跳出主城团状发展 格局，着力发展由北城呈贡新城南城西城组成的环湖四城 格局，其中西城即指昆阳镇所在区域。 三晋宁县社会经济概况 年，晋宁县县辖昆阳 二街上蒜六街晋城新街 镇，双河彝族乡夕阳彝族乡 乡，个村委会，个居委会。 县域总面积平方公里， 耕地面积万亩。年末常住 害 为汛期地质灾害，本建设项目未处于地质灾害易发区，项目的建设也不会诱发地 质灾害。 地质灾害风险防范措施 晋宁县政府以地质灾害易发程度区划为基础，兼顾地理地质单元和乡镇行 政区的完整性，进行全县地质灾害防治区的划分，对不同地区提出了相应防治对 策，分级落实到乡村组户，责任到人。项目建设的地质灾害风险虽然较小， 但其防范可以参考和遵从晋宁县政府的防范措施和应急方案。 五特殊环境影响 拟建设项目范围内尚无重大历史文化遗产自然遗产风景名胜和自然景观， 区域附近的滇池是最大的资源和景观，项目的建设正是以滇池为大背景，以郑和 文化为基础，打造个系统震撼的郑和故里文化项目。故滇池对项目建设的影 响是积极和不可或缺的。项目的建设也要遵循合理利用滇池景观科学开发 严格保护的可持续发展道路来进行。 对于建设项目范围内可能存在的其他较小的历史遗产自然遗产等将采取 忠于原貌修缮保护科学利用综合开发的原则进行保护和开发。 晋宁益源水务投资有限公司第页共页 第十章项目管理机构和保障措施 组织管理机构 项目建设期间，由晋宁益源水务投资有限公司与土地级开发的社会投资人 共同组成项目建设指挥部和项目部，统指挥协调决策，整合各方力量，领 导项目建设的总体推进。其主要职责是指导及监督基地建设和运作情况负责 工作落实与督察开展基地基础设施建设后勤等配套条件的落实，督促检查基 地建设以及各项目任务的执行情况及实现情况负责新项目的推荐和审核工作 落实指挥部的决定，推动土地级开发整理按计划实施。 二保障措施 项目建设管理 为了确保项目建设的顺利实施，达到项目预期目标，合理安排资金，积极 充分扎实地作好建设前期的各项准备工作，认真做好规划和设计工作，精心组 织施工。 本建设项目按照基本建设程序，逐步开展项目建议书可行性研究地质灾 害评价环境评价详细规划市政工程设计建筑单体设计等各项前期工作。 建设以满足经济发展功能要求出发，实行统规划，分阶段实施。 项目管理监督 项目实施规范管理，建设资金实行统管理，由财务单帐核 算，并加强财务审计。资金使用严格按计划进行，并接受上级有关 部门的监督和检查。严格财务规章制度，严防违规违纪行为发生。 作到事先预防事中监督和事后审核。 在组织实施中，加强廉政建设。从项目启动到整个建设项目完成， 采取规范管理，全过程接受监察审计部门的监督。 将项目资金制度工程招投标制度项目咨询评估制和建设监理制 等内容融合体现在项目建设程序之中，使项目建设程序更加完善。 严格执行建筑法，并按照基建程序实行工程建设项目监理制，严 晋宁益源水务投资有限公司第页共页 格控制质量，优化工期合理配置资源。严格工程建设项目竣工验 收制度和工程建设项目质量终身责任制。 工程设计勘察施工采购各个建设环节均须按照国家有关招投 标法律法规进行公开招标发标，择优选定承包方，并签订工程廉正 合同。 晋宁益源水务投资有限公司第页共页 第十章项目投资估算 本项目土地级开发整理的基建投资包括土地和房屋征收场地平整水电 气和通讯的通接道路修建湿地公园建设和滇池面山生态林地修复。 关于本项目范围内房屋征收的成本，按昆阳镇政府提供的项目范围内户数统 计和晋政发号文的相关规定估算如下 项目环湖路以外区域房屋征收环湖路以内区域房屋征收合计备注 户数昆阳镇去年数据 面积平方米住宅用地平户，商业用地平户 补偿金额万平方米 搬家费万户 安置补助费万平方米个月 估算总成本万元 说明此为按晋政发号文的相关标准进行的暂估数据，实际需以完善的房 屋调查数据和针对本项目公布的房屋征收标准进行的估算为准。 综合土地级开发的其他科目后，本项目土地级开发的投资额具体估算如 下 晋宁益源水务投资有限公司第页共页 序号项目面积亩平方米单价元亩平方米投资额万元备注 征地费用含青苗补偿暂估含青苗补偿 耕地开垦费 新增建设用地有偿使用费 征地管理费 失地农民社会保障金 环湖路以外区域房屋征收暂估户 环湖路以内区域房屋征收暂估户 场地平整亩减去道路占地公顷 水电气和通讯通接暂估 道路修建 公顷道路占地减去环湖南路占 地加上北部接口的米宽道路占地 湿地公园建设亩湿地公园 林地修复亩林