1、“.....长白山下第县之称，属于边疆近海地区。东部与和龙龙 井市接壤，西部与敦化市连接，南面与朝 第二章项目建设的项目建 设方案合理，技术来源可靠，工艺设备先进，项目组织管理系统 健全，社会效益显著，并且不对环境造成污染。因此，项目建设 不仅非常必要，也十分可行。 问题与建议 动物防疫体系建设是项比较复杂的系统工程。随着生物工 程和信息产业的不断发展，要求的技术水平更高，信息更加灵便。 因此，在项目实施中，要立足区域牧业与经济发展，在做好动物 防疫体系各由于地方 财力有限，该地动物防疫体系建设严重滞后，现有动物防疫设施 和技术手段无法保障牧业生产安全和人民身体健康。特别是近几 年发生传染病，如朝鲜的禽流感周边地区口蹄疫等，使该地区 成为动物疫病异地异国迁入的入侵前沿和敏感区域。 建立健全动物防疫体系......”。

2、“.....可使该地区动物疫病监测预警检验监督技术水平和控制扑 灭能力得到有效提升，在为边疆少数民族地区牧业及经济发展保 驾护航的同时，对保证边境地区人民群众生命财产安全和社会稳 定，促进和改善毗邻国家间外交关系将产生积极的作用。 项目建设的必要性 吉林省延边朝鲜族自治州安图县属国家级贫困县。 因此，在项目实施中，要立足区域牧业与经济发展，在做好动物 防疫体系各项工作的同时，加强技术合作和信息交流，实现优势 互补，相得益彰。随着生物工 程和信息产业的不断发展，要求的技术水平更高 问题与建议 动物防疫体系建设是项比较复杂的系统工程。并且不对环境造成污染。度。项目建 设方案合理，技术来源可靠，工艺设备先进，项目组织管理系统 健全，社会效益显著，部分内容简介 建立健全吉林省延边朝鲜族自治州安图县动物防疫体系......”。

3、“.....符 合农业部农业七大体系建设规划吉林省生态建设建设总 体规划纲要和项目区实际，建设目标明确，规模适度。项目建 设方案合理，技术来源可靠，工艺设备先进，项目组织管理系统 健全，社会效益显著，并且不对环境造成污染。因此，项目建设 不仅非常必要，也十分可行。 问题与建议 动物防疫体系建设是项比较复杂的系统工程。随着生物工 程和信息产业的不断发展，要求的技术水平更高，信息更加灵便。 因此，在项目实施中，要立足区域牧业与经济发展，在做好动物 防疫体系各项工作的同时，加强技术合作和信息交流，实现优势 互补，相得益彰。 第二章项目建设的必要性和目的意义 项目建设的背景 延边朝鲜族自治州安图县位于吉林省东部长白山腹地，有 长白山下第县之称，属于边疆近海地区。东部与和龙龙 井市接壤，西部与敦化市连接......”。

4、“.....全境面积平方公里，人口万。下辖明月亮兵 石门万宝松江二道两江个镇和新合永庆两乡。 近十年来，安图县依托长白山优质蜜源草业资源和秸秆资 源，大力兴建养蜂和养牛基地，使该县畜牧业发展迅速。 年，全县畜牧产值达到亿元，成为农村四大支柱产业之 。 早在吉林省农业及农村经济发展十五规划中，吉林省 政府就确定了精准农业精品牧业和精深加工业的总体发展战 略。根据上述总体发展规划，在吉林省牧业经济发展十五规 划提出了无规定动物疫病保护区工程的建设目标。这对于快 速发展中的安图县畜牧业发展来说，既是机遇，也是场挑战。 项目建设的必要性 吉林省延边朝鲜族自治州安图县属国家级贫困县。由于地方 财力有限，该地动物防疫体系建设严重滞后，现有动物防疫设施 和技术手段无法保障牧业生产安全和人民身体健康。特别是近几 年发生传染病，如朝鲜的禽流感周边地区口蹄疫等......”。

5、“..... 建立健全动物防疫体系，有效改善现有动物防疫设施和条 件，可使该地区动物疫病监测预警检验监督技术水平和控制扑 灭能力得到有效提升，在为边疆少数民族地区牧业及经济发展保 驾护航的同时，对保证边境地区人民群众生命财产安全和社会稳 定，促进和改善毗邻国家间外交关系将产生积极的作用。因此， 项目建设十分必要。 项目建设的目的与意义 迎接国家对重大动物疫病实施发布制度的需要 根据国家农业部和国家保密局文件精神，我国对重大动物疫 情实施公开发布制度。实施发布制度，将给我县的畜牧业生产带 来两方面的影响，方面是有利的，有利于我国的动物防疫工作 与国际接轨，另方面是不利的，从百姓的食肉心理到畜牧业生 产都将受到重大影响。为此，迫切需要加强动物防疫体系的建设， 以确保对重大动物疫病的稳定控制......”。

6、“.....畜牧业生产比较发达 动物和动物产品出口量占全球总出口量以上的国家，如北美 欧盟等国家，基本实行的是官方兽医制度。其主要特征是由官 方兽医全程负责动物和动物产品饲养生产运输加工疫情 扑灭疫病监测检测等工作。其实质是在大防疫的概念下， 强调并充分发挥动物防疫体系官方兽医及相关实验室的作用。 我国没有实行官方兽医体制，但应充分发挥与国外官方兽医职能 相同的动物防疫体系的作用，以此与国际动物防疫工作接轨。尤 其是延边朝鲜族自治州安图县与朝鲜接壤，与韩国日本也是近 邻，更应进行动物防疫体系的建设。 做好动物防疫工作的需要 国家于年月日颁布了中华人民共和国动物防疫法。 吉林省于年月日，出台了吉林省无规定动物疫病区建 设管理条例，是全国第个由省级人大制定出台无规定动物 疫病区建设行政法规的省份。在延边州安图县进行动物防疫体系 建设......”。

7、“..... 提升动物及动物产品质量安全的需要 动物和动物产品质量的高低，关键是看药物残留疫病状态， 必须依靠动物防疫体系对动物进行从饲养环节开始，直到销售 运输屠宰加工等各个环节全方位的管理。对动物产品进行从 产地就开始的有效的质量检测和控制。从而在饲养销售运输 屠宰加工储藏等各个环节，对违反法律法规的动物防疫事件 进行有力防控，对有疫病或质量问题的动物产品进行严格把关， 控制和消灭动物疫病，降低疫病对牧业经济的危害。 建立境内外防疫屏障的需要 延边朝鲜族自治州安图县位于吉林省的东部，北邻黑龙江， 地处中朝俄三国交界处国境线长达公里，与俄罗斯陆 路相连，与朝鲜韩国江相隔，与日本国隔海相望。因此， 动物防疫工作涉及面广，负责区域大，工作任务繁重，建好境间 防疫屏障迫在眉睫。为此，应进行动物防疫体系建设......”。

8、“.....严防动 物疫病传入传出，具有重要的国际影响。 发展特色牧业和创汇牧业的需要 从资源地域和民族特点出发，安图县具有发展黄牛蜜 蜂肉犬牧草等特色产业的优势，产品在东北亚市场上有较强 的竞争力。延边黄牛可与日本的和牛韩国的韩牛相媲美，有较 大的出口潜力，难以开展工作冰箱高压灭菌器液氮罐使用不良 永庆乡防疫中心，难以开展工作冰箱高压灭菌器液氮罐使用不良 第四章技术来源技术水平与工作流程 技术来源 本项目以国家关于动物防疫体系建设的文件规程有关仪 器设备配备的要求及其使用保养维护手册方法等内容为基 本技术来源。 吉林省畜牧兽医工作总站作为吉林省动物疫病预防与控制 中心建设项目现已批复，正筹建中的承担单位，负责吉林 省动物疫病预防与控制的总体协调与技术指导工作......”。

9、“..... 吉林省畜牧兽医工作总站于年成立，是吉林省政府全 额拨款的事业单位，是国家设在吉林省的省级动物疫病监测机 构，主要负责全省动物疫病监测重大动物疫病的诊断和全省畜 禽防检疫繁殖改良奶牛协会基层站务管理和种畜胚胎精 液质量鉴定等工作。年实施无规定动物疫病区建设项目以 来，国家已次通过无疫区项目对吉林省动物疫病监测中心投资， 累计投入资金万元。通过该项目的建设，监测中心基础设 施建设水平有很大提高，能开展病毒病细菌病寄生虫病中 毒病营养代谢病的诊断和监测工作，并能对有害肉类进行病毒 细菌寄生虫和毒物方面的检验鉴定。近几年的实践看，对动物 防疫和突发疫情的控制起到了非常重要的作用，为全省牧业经济 的发展和保护人类的健康提供了有力保证。自年以来，先 后次被全国畜牧兽医总站评为全国动物防疫工作甲等......”。