态效益并重。结合扶贫开发和整村推进，落实项 目带动战略，项目建设走综合治穷共同开发致富的路子。注重广大贫困 农户发展经济能力的想原则及建设目标 指导思想 以党的十七大及十六届三中四中五中六中全会精神和 三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，积极开展 创先争优活动，认真贯彻新世纪初中国农村扶贫纲要和中 央号文件精神，按照党的十六届五中全会提出的生产发展 生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主的建设社会主义新 农村的基本要求，以经济结构调整，农业增效，农民增收，稳定 解决温饱脱贫致富奔小康为目标，充分挖掘经济发展潜力，努 力提高农业综合效益和全村贫困户发展能力，强化科技培训，改 善村住环境，强化劳务信息收集与传递，促进劳务输转工作，经 过二年的开发实施，增强造血功能，使农民纯收入逐年得到 提高，全村实现稳定解决温饱，逐步进入小康。 规划原则 通条件差，信息闭塞。我村虽位于城郊，但受多种因素 的影响，全村个村民小组，只有个村民小组完成了通组通达 公路的建设，其他的个村民小组仍然考走路出行，靠肩膀搬运。 由于交通条件的落后，给村民的生产生活带来很大不便，严重制 约了我村经济的发展。 产业发展难度大，农户增收难。尽管我村林地资源比较丰 富，但受传统生产观念的影响，村民仍沿袭传统的小农经济生产 模式，加害等因素，旱田得不 到有效的灌溉，可浇地和旱涝保收面积极少，土地产出效率非常 低。 交 规划原则 坚持综合开发与重点突破相结合的原则。困户发展能力，强化科技培训，改 善村住环境，强化劳务信息收集与传递，促进劳务输转工作，经 过二年裕乡风文明村容整洁管理民主的建设社会主义新 农村的基本要求，以经济结构调整，农业增效，农民增收，稳定 解决温饱脱贫致富奔小康为目标，充分挖掘经济发展潜力，努 力提高农业综合效益和全村贫会精神和 三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，积极开展 创先争优活动，认真贯彻新 三规划的指导思想原则及建设目标 指导思想 以党的十七大及十六届三中四中五中六中全部分内容简介部分内容简介户 人还是过着肩挑背负的生活有线电视普及率不到。 三规划的指导思想原则及建设目标 指导思想 以党的十七大及十六届三中四中五中六中全会精神和 三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，积极开展 创先争优活动，认真贯彻新世纪初中国农村扶贫纲要和中 央号文件精神，按照党的十六届五中全会提出的生产发展 生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主的建设社会主义新 农村的基本要求，以经济结构调整，农业增效，农民增收，稳定 解决温饱脱贫致富奔小康为目标，充分挖掘经济发展潜力，努 力提高农业综合效益和全村贫困户发展能力，强化科技培训，改 善村住环境，强化劳务信息收集与传递，促进劳务输转工作，经 过二年的开发实施，增强造血功能，使农民纯收入逐年得到 提高，全村实现稳定解决温饱，逐步进入小康。 规划原则 坚持综合开发与重点突破相结合的原则。注重广大贫困 农户发展经济能力的培养。结合扶贫开发和整村推进，落实项 目带动战略，项目建设走综合治穷共同开发致富的路子。坚 持社会经济生态效益并重。在抓好经济发展项目的同时，统 筹兼顾搞好社会公益事业建设，使该村的基础条件经济结构社会发展程度得到全面进步和提高。同时，从实际出发，集中有 限资金，优先解决有劳动能力而无资金支持的困难户，在产业开 发上走兴业带动多业科技致富的路子。 坚持整村推进与扶持低收入农户相结合的原则。以整村 推进为目标，以贫困对象为中心，注重整体生活水平的提高。同 时，针对贫困户的特殊情况，因户制宜，扶持其尽快实现稳定脱 贫，逐步致富。 坚持国家扶持与自力更生相结合的原则。落实国家扶贫 政策，将凤凰山村委会团结拼搏艰苦创业的精神贯半腰，土地质量非常差， 粮食产量低，加之基础设施条件差和自然灾害等因素，旱田得不 到有效的灌溉，可浇地和旱涝保收面积极少，土地产出效率非常 低。 交通条件差，信息闭塞。我村虽位于城郊，但受多种因素 的影响，全村个村民小组，只有个村民小组完成了通组通达 公路的建设，其他的个村民小组仍然考走路出行，靠肩膀搬运。 由于交通条件的落后，给村民的生产生活带来很大不便，严重制 约了我村经济的发展。 产业发展难度大，农户增收难。尽管我村林地资源比较丰 富，但受传统生产观念的影响，村民仍沿袭传统的小农经济生产 模式，加之缺乏科学技术市场观念淡薄，大多数村民对市场比 较陌生，严重阻碍了村民的增产增收。自然灾害频繁，因灾致贫和返贫几率大。我村位于城乡结 合部，自然环境特殊，生态环境比较脆弱，基础设施差，水旱灾 害交替频繁发生，村民生产生活受到很大影响。 五村发展目标 从年到年的五年时间，是加大交通道路建设， 完成个村民小组的通组公路建设，解决村民出行难的问题二 是争取完成原麻子溪和檀木坡村的农网改造任务，实现全体村村 民用电同网同价三是加快饮水工程建设，逐渐解决人畜饮水困 难四是加快农业产业化步伐，开拓劳动力就业渠道，使农民人 均纯收入达到元以上，逐渐实现脱贫致富五是加强村级文 化卫生教育等事业建设和村容村貌村级组织建设，为建设 社会主义新农村奠定坚实的基础。 六村发展项需求 针对本村贫困状况和贫困原因，围绕解决当前存在的影响本 村发展的困难和问题，经全村村民民主评议并聘请有关部门专家 审定与可行性分析，提出本村脱贫致富的发展项目与建设内容 项目需 求类型 项目名称建设内容 建设 规模 实施区域 产业开 发类 养牛扶持户养牛头卢家溶组 养猪扶持户规模养猪头 后坎胡家新屋 老屋等组养羊扶持户规模养羊只檀木坡 饲养山鸡 扶持户规模饲养 山鸡 只 土城界组 网箱养鱼 扶持户养殖户规 模养鱼 口檀木坡 药材 完成麻子溪药场三 期开发 亩麻子溪药场 大果红花油茶 开发亩大果红 花油茶 亩麻子溪药场 小水果开发亩小水果亩乌龟背栏木溪 基础设 施建设 道路建设 修通八个村民小组 通组公路 公里 檀木坡花园溪新 屋通草 安全饮水解决安全饮水人 肖家花园溪麻子 溪 农网改造完成农网改造户麻子溪檀木坡 危房改造完成户危房改造户危房家庭 能力建 设类 技能培训 组织四批农村无业 待业青年劳动技能 培训 人面向无业待业青年 适用技术 请专家到村村开展 次农产业技术培训 次 人 农业产业大户及需 求人员社会事 业类 村级卫生室 建立二个标准村级 卫生室 个高洲黄家冲 村服务中心标准村服务中心个村委会 党员活动中心标准党员活动中心个村委会 村容村貌 改厕户全村需要户 建垃圾站个每自然片个 民间 组织 专业技术协会种植养殖协会高洲 七村发展项目所需支持 项目 活动 投资 总额 扶持 资金 部门 资金 银行 贷款 农户 自筹 支持部门 名称 技术 支持 养牛县扶贫办 县畜牧水 产局 养猪县扶贫办 县畜牧水 产局 养羊县扶贫办 县畜牧水 产局 饲养山鸡县扶贫办 县畜牧水 产局 网箱养鱼县扶贫办 县畜牧水 产局 凤凰山村基本情况„„„„„„„„„„„„„„„„„ 二贫困农户基本情况„„„„„„„„„„„„„„„„„ 三规划的指导思想原则及建设目标„„„„„„„„„„ 四村级发展所面临的主要问题„„„„„„„„„„„„„ 五村级发展目标„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 六村级发展需求„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 七村级发展项目所需支持„„„„„„„„„„„„„„„ 八村级发展项目实施计划„„„„„„„„„„„„„„„ 九效益分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 十规划的实施管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 凤凰山村基本概况 凤凰山村位于沅陵县城南岸，凤凰山脚下，东接龙溪村李家 组，南邻凉水井镇，西到迎宾南路，北靠沅水大河，年月 因行政区划调整，由原来的凤凰山麻子溪檀木坡和高洲四村 合并而成。村管辖面积平方公里，现辖个村民小组， 户人，其中农业人口人，占总人口的，非农业人 口人，占总人口的其中劳动力人口人，贫困人 口人常年在外务工人员人，占总人口的， 年人均纯收入元有稻田面积亩，旱田面积亩， 山林面积万亩，活木蓄积量立方米年参加农村 合作医疗人，占总人口的，是个贫穷落后型的农村 村。 二贫困农户基本情况 年全村共有贫困农户户人，其中享受农村低保 人口户人，开发性农户户人。在贫困农户中，残 疾人人，孤寡老人人，危房户，缺乏劳动力户，因 长期患病致贫户。年所有贫困户人均纯收入元，人均 产粮公斤，长期缺粮食户人。全村户人没有吃上安全饮用水，村民用电费用过高，有个村民小组户 人还是过着肩挑背负的生活有线电视普及率不到。 三规划的指导思想原则及建设目标 指导思想 以党的十七大及十六届三中四中五中六中全会精神和 三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，积极开展 创先争优活动，认真贯彻新世纪初中国农村扶贫纲要和中 央号文件精神，按照党的十六届五中全会提出的生产发展 生活宽裕乡风文明村容整洁管理民