【WA52】电子商务产业基地服务平台建设项目实施方案报告.doc文档

地处中国东北区域，电子商务产业起步晚于我 目前，中国电近年，中国电子商务产业蓬勃 发展，产业规模持续增长，初步显示出电子商务大国的潜力。

发展 电入年，中国经济和社会发展进入重要而具有战略意义的 十二五期间，电子商务十二五发展规划明确了政府部门 鼓励风投实体企业以及金融机构政府财政等多种融资渠道对 电子商务的支持，为电子商务发展营造了更为有利的环境。

近两 年，随着国家十二五的开局，中国信息化城市化工业化 等多元产业的融合式发展，以及现代服务业与新兴技术和新兴产 业之间的相互参透和应用，为发展具有高技术含量高度协同化 和产业集群式的新兴电子商务产业，创造了极为有利的条件。

二项目建设必要性分析 电子商务产业是世纪最具广阔前景的新兴产业之。

二项目建设必要性分析 电子商务产业是世纪最具广阔前景的新兴产业之。

化城市化工业化 等多元产业的融合式发展，以及现代服务业与新兴技术和新兴产 业之间的相互参透和商务的支持，为电子商务发展营造了更为有利的环境。

近两 年，随着国家十二五的开局，中国信息 进入年，中国经济和社会发展进入重要而具有战略意义的 十二五期间，电子商务购物 电子营销电子商务全程信息化等阶段，实现了网络应用从低 级到高级从单模式到多元模式的转变。

部分内容简介部分内容简介信用认证 我国电子商务在十五年的发展历程中，经历了个人网络购物 电子营销电子商务全程信息化等阶段，实现了网络应用从低 级到高级从单模式到多元模式的转变。

进入年，中国经济和社会发展进入重要而具有战略意义的 十二五期间，电子商务十二五发展规划明确了政府部门 鼓励风投实体企业以及金融机构政府财政等多种融资渠道对 电子商务的支持，为电子商务发展营造了更为有利的环境。

近两 年，随着国家十二五的开局，中国信息化城市化工业化 等多元产业的融合式发展，以及现代服务业与新兴技术和新兴产 业之间的相互参透和应用，为发展具有高技术含量高度协同化 和产业集群式的新兴电子商务产业，创造了极为有利的条件。

二项目建设必要性分析 电子商务产业是世纪最具广阔前景的新兴产业之。

发展 电子商务产业是提高中国国家竞争力的重要途径，也是中国参与 国际竞争必须占领的战略制高点。

近年，中国电子商务产业蓬勃 发展，产业规模持续增长，初步显示出电子商务大国的潜力。

目前，中国电子商务产业发展现状有如下特点和问题 发展速度较快，呈现区域不均衡性 东南沿海地区发展远优于中西部地区，发达地区优于欠发达地 区且差距较大。

地处中国东北区域，电子商务产业起步晚于我 国东南及南部地区，本地区缺乏全国性知名大公司。

年月日，国家商务部公布的首批国家级电子商务示 范基地名单中，电子商务产业园名列其中。

本项目的建 设地址位于该产业园区内，该项目建成后，将使集团成为 电子商务产业园的重要依托企业。

产业链待完善，缺乏配套服务体系 因受起步较晚且发展速度迅猛市场需求增长过快的影响，中 国的电子商务企业直处于快速成长快速发展快速被淘汰的 激烈市场竞争环境中。

截止目前，中国上市企业中仅有四家企业为电子商务企业。

作 为个新兴产业，中国的市场发展环境中，迫切需要以政府为主 导，以大企业为依托，形成上下游产业生态链，以产业集群的 方式提供综合服务平台，为正在成长中的中国电子商务产业和 中小企业相关企业提供个生存环境发展空间和服务定位。

为此，国家适时推出电子商务示范基地政策，鼓励各地区 以大企业为依托，形成规模化产业化综合性的电子商务 产业园区，以带动本地电子商务产业的发展，并对相关产业形成 辐射效应。

相信示范基地政策的出台和实施，将对我国电子 商务产业发展产业链的完善和服务体系的建成与逐步完善，起 到重要的支撑作用和示范作用。

信用体系建设不完善 电子商务的发展急需出台针对电子商务交易的合同规范，加强 对电子商务合同的监管，以减少或消除在线交易双方的风险，促 进信用体系建设。

截止目前，国家已陆续出台了多部与电子商务 信息安全诚信体系认证交易等相关的法律和文件，对促进 我国电子商务产业发展起到积极作用。

但是，信息不对称交易 取证难消费者维权难网上个人信息保密难等诸多有关诚信 安全的问题依然存在。

为此，电子商务产业链的完善，电子商务 产业基地的建设，对推进与电子商务产业相关的服务产业具 有重要促进作用。

电子商务的发展与网上信用体系的建设完善， 是互相促进互为基础和支撑的鱼水关系。

由于网络交易量统计和网络征税技术的困难，使得电子 商务征税很难实施，而且至今仍无良好应对措施。

为此，以大企 业为依托的电子商务产业环境的搭建和持续运营，对于形成以云 计算技术城市级数据共享平台为基础环境的数据存储交换 交易平台，以及安全海量永久性的网上交易环境，包括对国 家税收征管网上交易监督工作有重要推进作用。

物流配套体系仍需完善 我国尚未建立强大而先进的物流配送体系，物流管理水平低， 现代物流业发达程度欠缺，全国范围或更广范围的物流配送能力 仍显不足。

为此，通过具有先进信息技术经验和建设实力的专业 大公司，承建本地区的电子商务产业基地项目，可以运作本公司 先进的信息技术，合理科学地规划分配调整物流信息流 人流交通资源等要素之间的矛盾，使之合理配置和应用，减少 社会资源浪费，提高交易质量，合理规划和利用仓储资源，总体 降低物流成本，提高物流配送效率。

电子商务人才缺乏 由于我国电子商务起步仅十几年，并且产业本身发展迅速等因 素的影响，我国关于电子商务人才的培养体系仍处于摸索建设中， 导致了具有专业水准和实践经验的高级电子商务人才极其匮乏。

在全球化经济发展背景下，依托具有专业经验和全方位实力的 大企业，能够深度开发本地区的电子商务产业发展潜力，壮大本 地产业实力与规模，完善产业链条和打造综合服务体系，并在这 个过程中搭建个足够规模和影响力的吸引人才和培养人才的平 台，从而形成本地区电子商务产业人才培养和聚集高地。

同时， 人才的聚集对本地还能形成多项直接或间接的拉动效应，并使本 地区的电子商务产业在扩大规模壮大实力的基础上，最终能够 积极参与国际竞争，走条适合本地特色的产业发展之路。

三项目建设可行性分析 政策鼓励支持，为产业发展助力 十五期间，中国电子商务产业进入快速发展时期，国家 也推出了系列政策法规。

年月，中华人民共和国电子签 名法颁布了，这是我国第部信息化领域的法律，这部法律从 电子认证服务角度，促进了电子商务安全认证和网络诚信体系的 发展。

年月，国本岗位专业知识和实际技能，为提高人员素质，达到国家标准要 求，对各岗位人员可随时进行理论和实践方面培训。

对管理技术和服务人员，组织到国内有关技术先进企业进 行学习。

对管理人员进行经营管理政策法规等方面的培训，从 而达到提高管理水平实现经营服务目标的目的。

培训设备操作 人员参加设备的安装调试，由设备制造厂家和技术人员进行现 场培训，以尽快熟悉设备的运转和操作技术规程，并能熟练掌握 具体技能。

二运营管理保障制度 管理体制 本项目财务上实行核算，自主经营自负盈亏，在经营 管理上，实行主任负责制，各部门共同协作，紧密配合，责任到 人。

财务管理 按照国家有关部门的规定，合理有效地使用资金，充分体 现投资效益。

按照国家省有关部门规定的会计制度，由财务部门行使 本项目的财务会计职能，负责本项目的财务管理成本核算编 制报表等项工作。

工程管理 本项目将成立项目建设领导小组，贯彻法人责任制，对项目 实施的全过程负责，负责项目前期准备工作，拟定计划，筹集建 设资金，组织工程设计建设监理设备材料采购招投标工 作，处理工程建设中的问题，审定项目专项预决算，组织竣工验 收，处理项目建设中的切问题。

本项目按照国家对建设项目的有关规定，实行项目法人责任 制招投标制，实行先进的管理制度等，以保证项目顺利实施和 运营。

十二项目实施进度 项目建设周期，从年月至年月，具体实施进 度安排如下 年月年月系统设计方案论证，可行性研 究阶段，其他前期工作 年月年月基本建设招投标工作 年月年月基本建设工作，购置设备，系 统开发及设计工作 年月年月主体工程基本竣工内部装修 年月年月业务系统上线测试，修改完善 年月年月系统安装测试，项目试运行 项目建设完成，正式投入应用 项目实施与投资计划进度安排如下 年月年月，完成投资万元 年月年月，完成投资万元。

十三项目招投标方案 本项目实行以项目负责人为主各专业负责人为辅的项目法 人责任制，全面组织项目的具体实施工作。

对基本建设设计施 工监理队伍的选择，通过向社会公开招标的方式择优选定其 中对各专业项目经理的能力业绩等方面也应进行全面考察，以 确保工程实现预定的工程质量工期和成本。

编制依据 中华人民共和国招标投标法 国家发展计划委员会第号令工程建设项目招标范围和 规模标准规定 国家发展计划委员会第号令工程建设项目自行招标试 行办法 国家计委第号令工程建设项目可行性研究报告增加招 标内容和核准招标事项暂行规定 国办发号文关于国务院有关部门实施招标投标 活动行政监督的职责分工的意见 我国有关招标投标的法律法规 我国有关招标投标的文件