，在各级政府长时间的努力和政策扶 持下，我国农业基础设施有较大改善，粮食综合生产能力明显提 高，目前粮食供给形势总体是好的，供求平 因此作为拥有亿多同时也决定了我国今后必 须严格控制耕地流失，高度重视粮食生产，不能有半点的松懈。快和人口的刚性增长，这种紧平衡状态将保持较 长段时间。中国粮食总产量达到历史新高，在现 阶段有着十分重大的意义。方面，粮食增产对保障市场供应， 为社会和谐稳定，国民经济又好又快发展打下了基础，另方面 在定程度上缓解了我国目前所面临的通胀压力，为政府很好地 管理通胀预期，稳定消费品价格总水平创造了良好的条件，也从 定程度上消除了市场对供应不足和国际粮食市场持续走高的 恐慌。与此同时，在粮价等农产品价格上涨的带动下，去年中国 农民人均纯收入平均每人增加元，剔除价格因素之后的实际增长，保证了农民收入的较快增长。 尽管我国粮食产量已经连续四年稳定在万亿斤以上，但从 总体上来看，我国粮食仍处于紧平衡状态，而且随着我国城镇化 工业化步伐的加与此同时，在粮价等农产品价格上涨的带动下，去年中国 农民人均纯收入平均每人增加元，稳定消费品价格总水平创造了良好的条件，也从 定程度上消除了市场对供应不足和国际粮食市场持续走高的 恐慌。方面，粮食增产对保障市场供应， 为社会和谐稳定，国民经济又好又快中国粮食总产量达到历史新高，在现 阶段有着十分重大的意义。部分内容简介部分内容简介 年稳定在亿斤以上。中国粮食总产量达到历史新高，在现 阶段有着十分重大的意义。方面，粮食增产对保障市场供应， 为社会和谐稳定，国民经济又好又快发展打下了基础，另方面 在定程度上缓解了我国目前所面临的通胀压力，为政府很好地 管理通胀预期，稳定消费品价格总水平创造了良好的条件，也从 定程度上消除了市场对供应不足和国际粮食市场持续走高的 恐慌。与此同时，在粮价等农产品价格上涨的带动下，去年中国 农民人均纯收入平均每人增加元，剔除价格因素之后的实际增长，保证了农民收入的较快增长。 尽管我国粮食产量已经连续四年稳定在万亿斤以上，但从 总体上来看，我国粮食仍处于紧平衡状态，而且随着我国城镇化 工业化步伐的加快和人口的刚性增长，这种紧平衡状态将保持较 长段时间。不会发生根本性的改变。同时也决定了我国今后必 须严格控制耕地流失，高度重视粮食生产，不能有半点的松懈。 因此作为拥有亿多人口的国家，粮食生产的稳定和安全 无疑是至关重要的。应该说，在各级政府长时间的努力和政策扶 持下，我国农业基础设施有较大改善，粮食综合生产能力明显提 高，目前粮食供给形势总体是好的，供求平衡，库存比较充裕。 连续四年粮食总产量超过万亿斤，首先它标志着我国的粮食综 合生产能力跨上了个新的台阶，已经基本达到了万亿斤生产能 力。其次这样的生产能力可以保证目前国内粮食供应紧平衡的基 础上自给略有节余，如果低于这个水平，就会使我国粮食供应方 面或多或少地存在隐患。 由于我国粮食是总量紧平衡，但同时还存在着品种结构上的 不平衡和地区分布不平衡。品种结构不平衡表现在水稻基本平 衡，但粳稻还有缺口小麦自给有余，但缺少些专用粉小麦 玉米有定的缺口，但玉米的增产空间还比较大大豆的缺口最 大，需要大量从国外进口。而地区分布不平衡则是由于近年国内 的工业化和城镇化发展，土地资源利用的区域差别加大，进步 加大了粮食生产继续向优势区域集中，粮食主产区与主销区的差异扩大而产生的。因此这种紧平衡还是比较脆弱的，很容易打破， 可能会因为小的不平衡而引起整个粮食市场供应出现大问题。尤 其是在近几年世界粮食欠收的情况下，如果我们再到世界市场去 购买粮食，尽管购买的相对量可能不是太大，但对世界粮食市场 的影响那都是非常巨大的。 粮食丰收后，出现暂时的供过于求，粮食仓储设施明显不足， 粮食收购和销售困难等问题，直接影响了农民的利益。但从长远 看，粮食问题仍是我国国民经济中的重要问题。由于我国的有效 耕地面积有限，据统计去掉应退耕还林还草的坡地，实际耕地面 积只有亿，人均耕地面积不足我国还未摆脱 靠天吃饭的局面，农业生产受自然的影响很大。我国干旱和半干 旱地区面积占国土面积的半以上，淡水资源比较缺乏，年人均 淡水资源只有左右，仅相当于世界平均水平的。我国 的人口众多，而且每年还至少增加万人，吃饭问题至关重 要。目前我国是发展中国家，尽管加入后国际市场的粮食可 以作为我们的补充，但从战略角度考虑，作为人口大国，粮食问 题必须立足国内，自行解决。为确保国家粮食安全，增强对粮食 的宏观调控能力，国家必须掌握定数量的粮库。因此，搞好国 家粮库建设建立适合我国国情的国家粮食仓储体系极为重要。 世纪年代中期，联合国粮农组织在粮食危机 的背景下首先提出了粮食安全的概念，即保证任何人在任 何时候都能得到为了生存和健康所需要的足够的粮食。年又确定了新的定义，即粮食安全的最终目标应该是确保 所有人在任何时候既能买得到又能买得起他们所需要的基本食 品。 由此可以看出，粮食安全具有三方面涵义是保障粮食供 给的数量与质量，即不仅要供应足够的粮食，还要保证所供应的 粮食安全卫生，满足人们生存和健康的基本需要二是保障粮 食供应的稳定性与长期性，即保障粮食供应在任何时候都是充 足卫生的，满足人们的长期需要三是保障人们的购买力，即 人们不仅能够买得到而且买得起其生存和健康所需的基本食品。 从种意义上来说，粮食安全要求大力发展农业，保障国民购买 力，实现人口与经济的可持续发展。 粮食安全始终是关系我国国民经济发展社会稳定和国家自 立的全局性重大战略问题。保障我国粮食安全，对实现全面建设 小康社会的目标构建社会主义和谐社会和推进社会主义新农村 建设具有十分重要的意义。党中央国务院始终高度重视粮食安 全，把这项工作摆在突出的位置。当前我国粮食安全形势总体是 好的，粮食综合生产能力稳步提高，食物供给日益丰富，供需基 本平衡。但我国人口众多，对粮食的需求量大，粮食安全的基础 比较脆弱。从今后发展趋势看，随着工业化城镇化的发展以及 人口增加和人民生活水平提高，粮食消费需求将呈刚性增长，而 耕地减少水资源短缺气候变化等对粮食生产的约束日益突出。我国粮食的供需将长期处于紧平衡状态，保障粮食安全面临严峻 挑战。 年月日国务院常务会议，讨论并原则通过国家 粮食安全中长期规划纲要。 国家粮食安全中长期规划纲要明确以下举措坚 持家庭承包经营责任制长期稳定不变，推进农业经营体制机制的 创新。二采取强有力的措施保护耕地，不能有丝毫松懈。全 国耕地保工人的劳动强度。 二劳动安全设计与防范措施 本工程认真贯彻执行安全第预防为主的方针，采用 成熟可靠的工艺流程和施工方案，设备选型安全可靠，从而减少 和消除危害人体健康的不安全因素。 根据劳动安全卫生工作三同时的要求，针对工程的职 业危害特点，设计分别噪声等危害因素以及在防火防爆防电 伤防自然灾害等方面采取积极的防患于未然的措施。可以预见， 本工程投产后，能符合劳动安全卫生的要求，保障职工在生产过 程中的安全和身体健康。 电器设备的安全，防雷电措施 为保证电器设备的安全，防止电器设备对人造成危害，所有 电器设备均设置了接地保护和连锁保护装置。 建筑设计安全 根据该地区地质条件，本工程所有建筑物按度地震烈度 设防。 安全生产 生产设备点应给操作人员留有足够的操作场地，易发生事 故，危及人身安全和健康的地方及设备，均应设置安全标志，必 要时使用文字说明。 防火措施 厂区设有消防管道，采用地下室外水火栓，有阀门分开段落，配置小型干粉灭火器。设名兼职消防警卫人员，负责全厂安全 消防检查和消防设施的管理，并在业务上与当地消防部门密切联 系。 道路设计 厂区道路除满足生产运输检修要求外，还充分考虑消防安 全的要求，建筑物之间的距离大于米，道路宽度为米。 安全生产标志 凡易发事故危及人身安全和健康的地点及设备，都要设置 安全标志，标出走向，必要时使用文字说明，库区道路按交通规 则设道标限速拐弯等标志。 照明设施 照明均按企业照明设计标准进行设计，以保证工人视力，确 保生产安全。 劳动卫生安全机构设置 本厂在各工段设有名兼职劳动安全卫生员，协助厂安全 环保部门做好劳动安全卫生教育和检查工作。 第二节消防 在设计中严格执行建筑设计防火规范和中华人民共和 国消防法，遵循预防为主，消防结合的消防工作方针，采 取有效的消防措施，防止和减少火灾危害。 设计依据建筑设计防火规范 建筑防雷设计规范 建筑灭火器配置设计规范 火灾自动报警系统设计规范 建筑内部装修设计防火规范。 二厂区总平面布置 库区总平面布置除满足生产施工需求外，各建筑物材料库 区在布置时，其消防通道，防火间距应符合消防布局的要求。消 防设施尽可能靠近主要消防区域以便消防设施的正常使用和维 护，消防供水干管消火栓等均沿道路侧布置，便于使用和维 护。 三消防系统 设计原则及范围 库区内水消防系统采用消防与生活供水合并系统，实行 临时高压系统运行方式。消防供水系统主要包括消防水的补充供 给与贮存，消防供水加压和输配水管网系统，灭火设备及相关设 施。 消防水池容量满足库区内消防时最大用水量，连续小 时供水量要求及部分生活用水量，并确保能在消防过程中连续补 充损失水量。 在最短时间内能