【65页】海头中心渔港建设工程项目实施方案报告.doc文档极速下载

渔港的管理设施和设备落后，不利于渔业管理部门对渔港的 管理和渔船调度，致使港内渔船作业和停泊较为无序，渔港应有的 功浚，因此港内水深较浅， 低潮时渔船只能在港外侯潮，乘潮进港后方能进行靠泊作业，不仅 延缓了渔民的经过近几年的建设，港区内冷藏加工和供水供冰 供油等陆域配套设施已初具规模，相比之下，码头港池和航道等 供渔船生产作业的水工设施却相对落后，渔船停泊作业和航行困 难等矛盾十分突出。

渔港目前存在的问题主要表现在以下几个方面 虽然港区内由赣榆县海头港开发有限公司自筹资金建成了护 岸米可供小型渔船靠泊，但由于护岸工程建设标准较低， 只能供小型渔船停泊使用，无法为大中型渔船的安全靠泊和作业提 供保障，致使大量渔船进港后由于没有码头泊位停泊作业，经常出 现渔船回港后争抢靠泊岸线的混乱现象，渔船因拥挤和碰撞造 员伤亡和纠纷的事件也时有发生，严重影响到渔民的生产和渔港的 管理。

的事件也时有发生，严重影响到渔民的生产和渔港的 管理。

由于渔港从未对港池和航道进行过疏 只能供小型渔船停泊使用，无法为大中型渔船的安全靠泊和作业提 供保障，致使大量渔船进港后由于没有码渔港目前存在的问题主要表现在以下几个方面 虽然港区内由赣榆县海头港开发有限公司自筹资金建成了护 岸米可供小型渔船靠泊，但由于护岸工程建设标准较低， 域配套设施已初具规模，相比之下，码头港池和航道等 供渔船生产作业的水工设施却相对落后，渔船停泊 吨以上。

存在问题 海头渔港经过近几年的建设，港区内冷藏加工和供水供冰 供油等陆部分内容简介部分内容简介 在港区附近还建有大型鲜活水产品批发市场个，年成交量在万 吨以上。

存在问题 海头渔港经过近几年的建设，港区内冷藏加工和供水供冰 供油等陆域配套设施已初具规模，相比之下，码头港池和航道等 供渔船生产作业的水工设施却相对落后，渔船停泊作业和航行困 难等矛盾十分突出。

渔港目前存在的问题主要表现在以下几个方面 虽然港区内由赣榆县海头港开发有限公司自筹资金建成了护 岸米可供小型渔船靠泊，但由于护岸工程建设标准较低， 只能供小型渔船停泊使用，无法为大中型渔船的安全靠泊和作业提 供保障，致使大量渔船进港后由于没有码头泊位停泊作业，经常出 现渔船回港后争抢靠泊岸线的混乱现象，渔船因拥挤和碰撞造 员伤亡和纠纷的事件也时有发生，严重影响到渔民的生产和渔港的 管理。

由于渔港从未对港池和航道进行过疏浚，因此港内水深较浅， 低潮时渔船只能在港外侯潮，乘潮进港后方能进行靠泊作业，不仅 延缓了渔民的生产作业时间，增大了生产成本，同时也不利于渔船 的安全生产和作业。

渔港的管理设施和设备落后，不利于渔业管理部门对渔港的 管理和渔船调度，致使港内渔船作业和停泊较为无序，渔港应有的 功能和作用没有得到充分发挥，影响到当地渔业生产及渔港经济的 进步发展。

项目建设的必要性和意义 项目的建设是改善渔船作业条件，提高渔业生产安全性，促 进渔业生产进步发展的需要 建设海头中心渔港码头泊位，改善渔船作业条件，方便渔船进 港靠泊，将会很大程度地解决渔船安全生产中的隐患，为渔船生产 休渔和台风季节安全避风提供场所，既有利于港内渔船的作业和疏 散，也便于消防工作的展开。

另外，通过疏浚和拓宽港池和航道， 大大提高了渔船的靠泊作业和进出港能力，有效地保证了渔船生产 和进出渔港的安全，同时还缩减了渔船进出港时间，增加了渔船的 捕捞生产作业时间，为渔民安全生产和有效生产提供了切实可靠的 保障。

因此，建设海头中心渔港正是解决码头泊位紧张，缓解渔船靠 泊压力，扩大港池停泊面积，改善渔船作业环境的有效办法，同时 也是确保渔民生命财产安全，提高渔船生产作业效率，促进渔业生 产进步发展的根本性措施。

项目的建设是安置转产转业渔民，保障渔民基本利益，推进 渔业产业结构调整的需要 当前我国海洋渔业面临着诸多困难，这是长期以来渔业经济结 构发展不平衡原因造成的。

进入二十世纪后，我国渔业经济进入 了个新的发展阶段，而过强的捕捞能力与脆弱的渔业资源基础之 间的矛盾却越来越突出，渔业经济效益下滑，渔民收入增长缓慢。

从当前捕捞业面临的现实条件看，渔业资源短期内不可能得到较好 的恢复，为此，国家各有关部门陆续出台了系列扶持捕捞渔民转 产转业推进渔业产业结构进行调整的优惠政策，如鼓励发展水产品养殖加工流通及渔业相关产业，以延长渔业产业链。

因此，扩建海头中心渔港，完善渔港基础设施，促进渔港经济 发展多元化，正是拓展捕捞渔民就业门路，实现渔民收入稳定增长， 保持渔区社会稳定的有效载体。

项目的建设是构建渔港经济体系，推进渔区城镇化建设，实 现渔港经济可持续性发展的需要 渔港是海洋渔业生产的后勤基地，是渔船安全避风渔货集散 渔民休整加工贸易和生产补给的场所，由于历史的原因，我国大 部分渔港经济单，渔港潜在的巨大作用没有得到充分发挥，其经 济效益和社会效益受到严重制约。

随着我国加入后，市场进 步开放，水产品市场竞争更加激烈，我国传统粗加工的水产品已不 适应国际市场，因此要开拓市场，实现我国水产品出口大幅增长， 必须建设个具有综合功能，技术先进的渔港经济体系。

为提升渔 港的配套功能，充分发挥渔港的经济和社会效益，应着力把渔港建 设成为集渔船避风与补给渔业生产休整水产品加工和流通渔 业休闲和旅游等多种功能为体的渔业产业化基地，使渔港成为渔 区社会经济和文化活动的中心，以实现渔港的可持续性发展。

海头 中心渔港作为国家级中心渔港，同时也是苏北的个重要群众渔港， 具有得天独厚的区位优势和渔业基础优势，渔港的扩建有利于进 步推动渔区的城镇化建设和港区二三产业及休闲渔业的发展，为 实现渔港经济可持续性发展提供有力保障。

综上所述，对海头中心渔港进行建设，完善其生产作业条件， 提升渔港的配套功能，将渔区城镇化建设与渔业产业化调整有机结 合，完全符合国家对渔业产业结构进行调整的基本政策，对促进当地渔业多元化和可持续发展振兴地方经济保障渔业生产和渔民 生命财产安全安置转产转业渔民提高渔民生活水平等具有重要 的意义，因此项目的建设是十分必要和迫切的。

第三章自然条件分析及评价 气象 本地区气候是以季风气候为背景，属温暖带向北亚热带过渡区， 为海洋性和大陆性双重影响的气候。

受海洋的调节影响，冬无严寒， 夏无酷暑，气候温暖湿润。

根据赣榆县气象站年的实测资料统计，本地区的气 象条件如下 气温 多年平均气温 极端最高气温 极端最低气温 日最高气温年平均天数天 降水 多年平均降水量毫米 年最多降水量毫米年 日最大降水量毫米 降水大多集中在月份，占全年降水量的，月到下 年月降水量很少，仅占全年的。

全年日降水量毫米的天 数平均为天。

风况据赣榆县气象站资料统计，常风向为，频率，次常风向 为氧气，改善环境，减少有害气体的 危害，因此，可在港区内建设绿地和绿化带，选择适应当地生长 条件的树木进行栽种，以美化海头渔港的港区环境。

安全保护 危害因素分析 项目特点 本项目涉及的范围比较广，有渔业航运装卸运输水产 品加工船舶修造商业和其他服务业等。

尤其是在避风和休渔 期间，大量渔船回港停泊，存在较大的安全隐患，旦发生火灾， 造成的危害和后果极大，所以防火任务不容忽视，另外，在船上 和岸上通常会发生的机械伤害和噪声危害也时有发生，因此，也 必须给予必要的重视。

不安全因素分析 火灾危险 本项目涉及面比较广，产业性质复杂，流动人口较多，经综 合分析，存在相当大的火灾危险性，由于渔船上需要经常用火 用电，休渔期和台风期间当渔船在港内锚泊和避风时，旦发生 火灾，危害性极大，需要引起高度重视和防范。

电气伤害 大量用电设备需要个复杂的供配电网络，这个网络和用电设备本身的运行都有造成触电的可能。

转动设备伤害 港区码头渔船货物装卸各种加工厂码头供应装置等 均大量使用转动设备，如发动机吊车传送带压缩机加工 机械风机等，这些转动机械在运行和检修的时候，有对人体造 成伤害的可能。

交通事故伤害 由于项目涉及海上陆上交通，通常港区在这两方面的交通均 比较繁忙，如果不进行良好的规划和管理，交通事故伤害不可避免。

机械性伤害 项目范围中有大量的地面暗井坑沟设备平台和楼梯等， 有造体滑倒坠落等事故的可能，尤其是码头和渔船上的工 作人员，还有坠海的危险。

噪声危害 船舶车辆和各种机械的运行都会产生定的噪声污染，对 人体产生声危害，主要危害表现为头晕恶心失眠心悸听 力减退神经衰弱等症状。

气象危害 渔船在港内码头和海上作业时均受制于气候，大风海潮和风 浪等因素都可能对其造成影响，如果处理不当都会造成重大的人身 和财产伤害。

防范措施 本项目在实施过程中，应严格贯彻执行劳动部颁发的有关劳 动安全条例，按照工程项目劳动安全卫生的原则将项目各种有害因素控制在规定范围内。

总图布置 项目总图布置严格按照国家有关标准规范进行，各建构筑物 之间留有充足的防火间距，中间设有消防通道，码头生产装置的 布置有利于安全生产和有效操作，各设备间的距离能满