某典当有限公司项目可行性研究报告.doc文档35页全文在线看

档案，督促企业建立 健全典当物品凭证登记承典物品保管可疑情况报告等制度，的典当业开始 步 政策背景 年月公安部制定了典当业治安管理办法，东省人大制定了广东 省典当条例，中国人民银行制定了典当业管理暂行办法。

这此法律法规的颁 布，为典当业的管理提供了法律依据。

年至年，广东省公安厅根据有 关规定，会同中国人民银行广东省分行等部门对全省典当行进行了两次清理整 顿，改变了典当行盲日发展的状况，到年全省共保留典当行家，只 有家年月国家经贸委又颁布实施了典当行管理办法，对典当业 的发展又做了进步的规范，典当行的数量又有所增加。

行的数量又有所增加。

同时，广东省公安厅 规定对已批准开业的典当行要加强日常监督管理，建立管理部门对全省典当行进行了两次清理整 顿，改变了典当行盲日发展的状况，到年全省共保留典当行家，只 典当业的管理提供了法律依据。

年至年，广东省公安厅根据有 关规定，会同中国人民银行广东省分行等了广东 省典当条例，中国人民银行制定了典当业管理暂行办法。

并有着良好的发展态势。

政策背景 年月公安部制定了典当业治安管理办法，东省人大制定部分内容简介部分内容简介融资问题的日益突出，古老的典当 行业以崭新的面貌再度兴起，并有着良好的发展态势。

政策背景 年月公安部制定了典当业治安管理办法，东省人大制定了广东 省典当条例，中国人民银行制定了典当业管理暂行办法。

这此法律法规的颁 布，为典当业的管理提供了法律依据。

年至年，广东省公安厅根据有 关规定，会同中国人民银行广东省分行等部门对全省典当行进行了两次清理整 顿，改变了典当行盲日发展的状况，到年全省共保留典当行家，只 有家年月国家经贸委又颁布实施了典当行管理办法，对典当业 的发展又做了进步的规范，典当行的数量又有所增加。

同时，广东省公安厅 规定对已批准开业的典当行要加强日常监督管理，建立管理档案，督促企业建立 健全典当物品凭证登记承典物品保管可疑情况报告等制度，的典当业开始 步入健康和规范的发展轨道。

商务部公安部于年月联合颁发了新的典当管理办法，提高了市 场的准入条件，加强了对金融风险和市场风险的防范，强化了监管，促进了典当 业的健康稳步发展。

研究背景 本报告主要根据国家统计局国务院发展研究中心国家发改委国家商务 部典当行业相关协会国内外相关刊物的基础信息以及典当行业研究单位等公 布和提供的大量资料，结合深入的市场调查资料，立足于当前经济整体发展局势， 总结出典当市场发展的般规律，进而分析了当前金融危机对全球及中国经济 政策主要行业的影响，然后重点分析了当前典当行业现状，并对未来典当行业 发展的整体环境及发展趋势进行探讨和研判，最后在前面大量分析预测的基础 上，研究了典当行业今后的应对策略，为该项目在当前环境下，激烈的市场竞争 中洞察先机，根据行业环境及时调整经营策略，为战略投资者选择恰当的投资时 机和公司领导层做战略规划提供了准确的市场情报信息及科学的决策依据，同时 对有关部门的审批和核准也具有极大的参考价值。

可行性研究报告的编制依据编制思路和编制原则 编制依据 典当管理办法中华人民共和国商务部公安部令年第号 中华人民共和国行政许可法年中华人民共和国主席令第七号 中华人民共和国公司法中华人民共和国主席令第四十二号 市典当有限公司内部管理制度 市典当有限公司章程 市典当有限公司业务规则 拟设立项目的申报材料 项目的设立申请书 编制思路 符合区城市总体规划布局及市场经济发展要求。

节约资源，并符合国家现行行业管理环境保护节能减排等法规有关规定。

投资省建设快运营费低，具有最佳效益。

编制原则 可操作原则从项目选址组织形式和经济效益等方面进行比较周密约考察 和论证，选择尽量节约投资成本和能迅速起步的位置，使企业的规划建设具 备良好的可操作性。

功能发展原则随着城市经济的发展和规模的扩大，项目布局及运作应将与 各个产业联系在起，并应有良好的基础设施配套，能产生较好的社会经济 环境综合效益。

通达性原则空间的通达性的高低，反映个实体与其他实体相接触进行社 会经济和技术交流的机会和潜力，提高空间通达性的有效途径就是有便捷易 达的交通条件，因此，项目选址的个主要原则是将具设置在交通便利的地 段。

弹性原则由于城市工业的发展受到区域社会经济发展情况的影响，因此， 对项目的选址营运管理等要坚持弹性原则，形成可持续发展的思路。

第二章项目投资环境分析 宏观环境分析 政治 年月，典当行不再作为金融机构而是作为特殊工商企业而由国家经 贸委承担业务监管的职能。

国家经贸委在年月颁布并实施了典当行管 理办法，其立法的理念从限制改为发展，因此，从具体的监管法律制度的设计 上处处体现了放松的监管思想。

因此在国家经贸委的监管法律制度下，典当行业 有了长足的发展，如国家经贸委在接手时有家，到年月，已经增加 了家。

年月，典当业的监管划归商务部负责。

商务部本着先规范后发展 重监管的原则，针对典当业监管工作薄弱的情况，于年月下发了关于 加强典当行业监管工作的通知，要求各地加强监管，重点防范并及早化解可能 出现的市场风险金融风险和社会风险。

随后，组织开展了年度典当行年 审工作，换发了典当经营许可证。

年机构改革后，典当业的监管划归商 务部负责。

商务部本着先规范后发展重监管的原则，针对典当业监管工作薄 弱的情况，于年月下发了关于加强典当行业监管工作的通知，要求 各地加强监管，重点防范并及早化解可能出现的市场风险金融风险和社会风险。

随后，组织开展了年度典当行年审工作，换发了典当经营许可证。

通过 开展这系列工作，进步摸清了行业底数，夯实了监管基础。

与此同时，着手 修订典当行管理办法。

年月日颁布了新的典当管理办法，为强 化典当监管工作促进典当业健康发展，提供了重要的法律保证。

截止到 年月已经达到了家，短短年半的时间就增加了家，新设的典当行 是原来典当行总数的半以上。

分支机构个，行业注册资本总额多亿元， 从业人员近人，年全行业典当余额预计达到亿元。

总体而言，中国目前的典当监管法律制度继承了之前两个监管法律制度的合 理水平之上。

由此预计，在项目覆盖的主要区域范围 内，参与典当融资的人口数量和融资量将不断增加，它不仅成为低收入阶层的银 行，更多的中产阶级消费者和中小企业也将开始谋求向典当行求助。

项目的设立将更好地解决地区资金余缺问题，为有需要的人提供条便捷的 融资渠道，也将成为金融业不可或缺的重要组成部分。

第五章项目社会影响分析 社会影响效果分析 社会影响区域范围界定 项目的影响范围不受于行政区划因素的限制，为此将其影响范围界定为主要 覆盖区内，并涉及整个市及邻近周边部分地区。

影响区域内受项目影响的机构和人群的识别 影响区域内受项目影响的机构和人群的识别，包括各类直接或间接受益群 体，也包括可能受到潜在负面影响的群体。

项目业务主要面向的客户是在整 个地区急需融资周转人员或中小企业。

对发展迅猛的区来说，该项目对当户和对整个市场都是利好的，如果说 当户是直接受益群体，那么间接收益群体则界定为受影响的机构，即受益人群的 工作单位以及为项目提供服务的银行拍卖行等单位。

社会影响效果 目前，从区乃至整个市来看，典当业无论是企业数量还是经营规模都 偏小，是个幼小行业，还不能很理想的满足社会的需要和对社会经济发挥应有的 作用，且在地区分布上不够合理，地区覆盖范围小。

若由于银行融资功能存在制度上的缺陷和典当行业的不发达，可致使地下钱 庄泛滥和高利贷现象出现，甚至因为没有正常的融通资金的渠道而告贷无门，这 些现象无疑对经济社会发展十分不利。

因此，在严格遵守市场准入管理的前提下，设立该项目有着重要的社会意义。

在这种环境下，该项目的成立，有助于在传统融资渠道发展之外，为有需要人群 提供了种既为政策允许又符合市场需求特点的新的融资渠道。

可以说，项目面 向的市场前景十分广阔，业务拓展充满生机和活力。

项目的开展，还能带动诸如 银行拍卖中介咨询等共生行业的发展，有助其提高业务量。

综上所述，目前我国典当行业面临着较好的发展机遇。

行业发展的外部政策 环境已经明确稳定，开始进入良性轨道，行业内部生存条件己经完全具备并提 供了广阔的市场前景，国外典当行业的发展特点和行业经营实践为我们本土的典 当行业发展提供了借鉴经验。

可以预言，随着中国市场经济的不断发展和市场机 制的逐步完善，典当行业也必将迎来个崭新的发展时期。

社会适应性分析 典当项目的本身就是服务，它区别于工业项目农业项目或者水利交通等 项目的个主要特征是以项目本身全部推向市场推向社会，而非以占用甚至牺牲 定的土地自然环境或其他资源来支撑自身的发展而对项目以外的地方和人群 造成定程度的负面影响。

典当项目的监管制度和监管体系正逐步完善，只要资 金运作严格按照典当行业规范进行，则是符合地方的社