【65页】广德县保障房建设项目实施方案报告.doc文档极速下载

套别墅。

策部门的领 导心里都明白。

位网友这样跟帖说在北京和上海卖掉平米 的房子可在美国购买两出现非理性增长房地产泡沫已然显现。

分必要且可行。

第二章项目建设背景及必要性 房地产市场背景 从年以来，商品房市场价格上涨很快，到年下半年， 我国各主要城市房价相对于年初翻了倍还要多，涨幅之大和 涨速之快对社会经济的冲击很大，带来许多负面影响。

从年底开始，加上汶川特大地震和随后发生全球性金 融危机，使得年全年房地产市场出现短暂的回落。

但是， 年初开始，全国房地产市场出现了新轮的堪称爆炸式的增长。

的增长。

我国房地产价格的快速增长，特别是北京上海深圳等线城 市，其房地产价格已然得年全年房地产市场出现短暂的回落。

的冲击很大，带来许多负面影响。

从年底开始，加上汶川特大地震和随后发生全球性金 融危机，使 第二章项目建设背景及必要性 房地产市场背景 从年以来，商品房市场价格上涨 综上所述，项目建设十分必要且可行。

部分内容简介部分内容简介，工程方案合理，财务分析可行。

综上所述，项目建设十分必要且可行。

第二章项目建设背景及必要性 房地产市场背景 从年以来，商品房市场价格上涨很快，到年下半年， 我国各主要城市房价相对于年初翻了倍还要多，涨幅之大和 涨速之快对社会经济的冲击很大，带来许多负面影响。

从年底开始，加上汶川特大地震和随后发生全球性金 融危机，使得年全年房地产市场出现短暂的回落。

但是， 年初开始，全国房地产市场出现了新轮的堪称爆炸式的增长。

我国房地产价格的快速增长，特别是北京上海深圳等线城 市，其房地产价格已然出现非理性增长房地产泡沫已然显现。

说中 国的高房价在世界上独无二并不过分，许多人特别是决策部门的领 导心里都明白。

位网友这样跟帖说在北京和上海卖掉平米 的房子可在美国购买两套别墅。

不要怀疑这是事实。

就是说， 中国房价高，收入低，同世界已经接不上轨了。

政府为了抑制快速上涨的房价，从年开始，接连出台了 系列调控政策，比如国八条国六条等。

但这些政策的实施效果难以 令人满意，此后房价仍然过快上升，大部分城市房价上涨速度达到了 令人吃惊的程度。

在年房地产市场再次疯狂增长的背景下， 房地产成为近两年全国两会众多委员的提案和媒体议论的焦点。

保障性住房建设概况 随着市场经济的发展，不可避免地会出现贫富分化，形成定数 量的中低收入群体。

而据民政部数据显示，年城镇低保人数稳 定在万人左右。

这是个不可忽视的群体。

然而，就住房而言， 被纳入廉租住房保障范围的只有万户。

因此在两会上，不少全 国政协委员呼吁加大廉租房和经济适用房制度建设力度，解决中低收 入贫困家庭的住房问题，实现社会不同阶层人民均能够有房可住， 解除他们的后顾之忧，促进社会的稳定发展。

从年提出建立保障性住房制度到年出台相关管理办 法，已有数年光景。

截至年底，个地级以上城市中，有 个城市实施了廉租住房制度，占地级以上城市的。

虽然各地结 合实际情况，积极推进廉租住房制度建设，取得了初步成效，为改善 城镇最低收入家庭住房条件发挥了重要作用。

广德县从年以来，地方政府共筹集资金余万元，建设 竣工廉租房套。

廉租住房补贴保障对象由起初的户发展到现 在户，正在逐步解决城市低收入家庭的住房困难。

项目建设的必要性 近年来，加大社会保障性住房建设的力度，成为各地两会商 讨议论的热门话题。

各地政府官员对此纷纷表达了决心和信心，有的 还提出了明确的目标和实施措施。

可以预见，大力加强社会保障性住 房建设，将成为各级地方政府工作今后个时期的重头戏。

这对于在 房价高企重压下的低收入家庭来说，无疑重新燃起了拥有自己席之地的希望。

解决低收入家庭的住房问题是政府应切实负起的责任 我国住房制度改革确立了房地产市场作为住房资源配置的主渠 道，但低收入家庭由于支付能力的不足，难以通过市场自行解决住房 问题，被排斥在市场之外。

在住房资源配置中，既要充分发挥市场机 制的作用，也要积极发挥政府保障的作用，个完善的住房制度必然 是由市场机制和住房保障制度有机构成各负其责的制度。

因此，住 房问题需要政府介入，通过建立住房保障制度，保障低收入家庭的基 本居住权，解决住房上的社会问题和公平问题。

从些市场经济国家解决住房问题的经验看，住房保障是政府的 重要职能之。

政府通过安排定的财政资金支持住房保障，运用多 种政策手段给予低收入群体不同的保障支持力度，帮助低收入群体获 得基本的住房。

如英国政府扶持非赢利组织兴建的普通住宅和对低收 入者的租金补贴，近年来每年直保持在占的以上，占政 府公共支出的左右。

目前，我国部分地方政府重视房地产市场发展对本地经济的拉动 作用，但忽视了住房保障是政府不可推卸的重要责任。

截至年， 全国个地级以上城市中，基本上实施廉租住房制度，部分省自 治区直辖市通过签订目标责任书等方式，将廉租住房制度建设纳入 对市区县政府目标责任制管理和明确了最低收入家庭住房保障 目标及具体考核办法。

因此，政府要切实负担起应负之责，尽快完善 住房保障制度。

构建和谐社会要求关注低收入群体的住房问题 从党的十六届四中全会就提出了构建和谐社会，要求按照民主法治公平正义诚信友爱充满活力安定有序人与自然和谐相处 的要求，加快推进和谐社会建设。

社会保障是保持社会稳定和实现社 会和谐的托底机制，如果广大人民群众可以享有可靠的社会保 障，就可以安居乐业。

住房保障制度是社会保障制度的重要构成部分， 因而，建立完善的住房保障体系，改善低收入家庭的居住条件是构建 社会主义和谐社会保证社会稳定的重要方面。

当前房价的过快上涨使住房保障制度建设更具紧迫性 近几年来，我国部分城市房价处于高位上涨的阶段，房价上涨越 快，住房保障的矛盾越突出，对住房保障的需求越迫切。

当前，由于 住房保障制度不够健全，即便是低收入群体，也只能通过市场解决住 房问题。

低收入群体住房问题随着房价的持续攀升而日益凸显，尤其 在些特大城市和大城市，低收入群体的住房支付能力和房价之间的 差距呈逐步扩大之势。

第三章工程建设条件 广德县概况 广德县位于安徽省东南部，苏浙皖三省八县市交界处，全县 总面积平方公里，辖镇乡，总人口万。

东临辆产生的机械 噪声扬尘和建筑垃圾。

工程施工期 工程施工期间对环境的影响主要是各种施工机械如挖掘机打 桩机搅拌机振捣棒吊车电锯等及运输车辆产生的机械噪声 和施工扬尘，同时也产生建筑垃圾。

居住期 住宅区影响环境的主要污染物为生活垃圾和生活污水。

环境保护措施 环境保护和主体工程要做到三同时，即同时设计同时施 工同时投产，把环境保护意识提高到首要地位。

旧房拆除期 旧房拆除期间应采取围护安全网和洒水措施，以防止碎块伤人， 并抑扬尘和保证安全，把因拆除旧房对环境的影响程度降到最小，及 时清运废弃建筑垃圾。

工程施工期 施工期间应及时清运废土，在施工场地周围砌临时围墙，同时对 施工架周边围护安全网，以抑施工扬尘和保证安全，把因施工对环境 的影响程度降到最小。

夜间时段，午时 时段，禁止所有高噪声如挖掘打桩搅拌的作业，避免对周围 居民生活和休息造成影响。

居住期 小区投入使用后，在区内规划设立二个垃圾收集点，实行垃圾袋 装，集中放置，并由社会环卫人员及时清运，公共场所卫生由环卫人 员进行清扫。

污水经化粪池初级处理后排入污水管，经城市污水管网输送到污 水处理厂集中处理。

生活废气有组织排放。

住宅厨房及厕所均采用变压式排风道将废 气排至屋面。

店面由若干单元组合，内设管道连通厨卫合并后统设 烟道将烟气排至住宅顶层屋面，不会产生废气影响居住的情况。

第八章劳动安全卫生与综合防灾 劳动安全卫生 本项目施工过程中劳动安全卫生应符合中华人民共和国安全生 产法安徽省劳动安全卫生条例等法律法规。

工程在施工过程 中存在对人体有害的因素，如噪声机械设备的伤害电气伤害等， 因此必须贯彻安全第预防为主的方针。

针对上述危险因素，项目 施工过程中应采取行之有效的措施，消除各种隐患，为工作人员创造 适宜的劳动条件和操作环境，切实保障工作人员的安全与健康。

施工过程中职业危害因素 噪声 施工过程中运输车辆喇叭声发动机声混凝土搅拌声以及复土 压路机声等施工噪声。

机械传动部位及其伤害 机械设备及其伤害主要是机械传动部位的皮带轮传动齿轮联 轴器等。

电器和雷电伤害 电气绝缘破坏漏电等均能造成伤害。

防护措施 对施工中产生噪音较大的设备采取消音和隔音措施。

在各传动齿轮连轴器处设有防护罩，凡是高架操作平台 处均应设有栏杆。

对电气设备电气线路或电气设备绝缘等做好设备的接地 保护连锁保护和过截断电保护。

对易发生事故，危及人生安全和健康的地方及设备，均设 置安全标志走向，必要时使用文字说明。

综合防灾 抗震 区域内地震基本烈度为度，工程建设应按国家抗震标准度设 防。

重要设施和生命线工程应做地震安全性评价，具体条件具体分析。

所有工程的设计施工验收都必须按抗震有关规范执行。

生命线工程要按有关规定提高其抗震能力，以利于抢险救灾工作 顺利进行及居民生活尽快恢复。

消防 本项目在施工期间，般不易发生火灾，但应注意工棚用火用电 安全。

第九章节能节水 编制依据 国家计委建设部等关于基本建设和技术改造工程项目 可行性研究报告增列节能篇章的暂