【UR77页】湖南安全食品产业中心建设项目实施方案报告.doc文档定稿

针对食品安全存在的严重问题，国家采取了系列的监管措施。

此外，在农村市场城乡结 合部及校园周边兜售食品安全问题。

不法分子受到利益的驱使， 只注重生产和销售，非法使用化学物品作为食品原料，对食品安全造成威胁。

年月日，湖南电视台都市频道记者曝光了化学火 锅中令人惊心的幕，长沙黄兴路步行街季季红火锅城，其厨房锅 底配制间不见熬汤的大骨和炉灶，十几平方米的制作间中摆放着个 钢盆，装着锅底中添加的各种配料香料粉鸡精食盐等等，以及 种乳白色叫不出名字的浓稠液体。

工作人员忙着用这种白色液体 兑上自来水调出鲜美的骨头高汤。

工作人员忙着用这种白色液体 兑上自来水调出鲜美的骨头高汤。

，其厨房锅 底配制间不见熬汤的大骨和炉灶，十几平方米的制作间中摆放着个 钢盆，装着锅底中添加的各年月日，湖南电视台都市频道记者曝光了化学火 锅中令人惊心的幕，长沙黄兴路步行街季季红火锅城婴幼儿产生肾结石病症，其原因是奶粉中含有三聚氰胺。

非法生产经营带来的食品安全问题。

部分内容简介部分内容简介企业中，家企业停止生产婴幼儿奶粉，导致食用了受污 染奶粉的婴幼儿产生肾结石病症，其原因是奶粉中含有三聚氰胺。

非法生产经营带来的食品安全问题。

不法分子受到利益的驱使， 只注重生产和销售，非法使用化学物品作为食品原料，对食品安全造成威胁。

年月日，湖南电视台都市频道记者曝光了化学火 锅中令人惊心的幕，长沙黄兴路步行街季季红火锅城，其厨房锅 底配制间不见熬汤的大骨和炉灶，十几平方米的制作间中摆放着个 钢盆，装着锅底中添加的各种配料香料粉鸡精食盐等等，以及 种乳白色叫不出名字的浓稠液体。

工作人员忙着用这种白色液体 兑上自来水调出鲜美的骨头高汤。

此外，在农村市场城乡结 合部及校园周边兜售无厂名厂址无出厂合格证无保质期的三无 食品假冒伪劣食品，严重危害城乡居民和未成年人的身体健康。

针对食品安全存在的严重问题，国家采取了系列的监管措施。

国 务院年月颁发了关于进步加强食品安全工作的决定国发 办号确定了对食品安全实行分段监管的体制农业部门负责 初级农产品生产环节的监管质检部门负责食品生产加工环节的监督 工商行政管理部门负责食品流通环节的监管卫生部门负责餐饮业和 食堂等消费环节的监管食品药品监管部门负责对食品安全的综合监 督组织协调和依法查处重大事故„„年月日颁布的国务 院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定国务院号令， 其目的也在于明确生产经营者监督管理部门和地方人民政府的责任， 加强各监督管理部门的协调配合，特别规定对现行部法律，部 行政法规有关产品安全监督管理的规定加以重申明确补充，为产 品监管提供可操作性有针对性和更有力的法律武器，使得特别规 定与产品质量法食品卫生法工业产品生产许可证暂行条例等法律法规的内容上的重合和冲突进行了明确。

自年月日 第十届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过第百零四 条食品安全法自年月日起施行，我国的食品安全监管工作 做了较大调整，对食我国的食品安全监管的相关制度都做了明确的说 明，食品安全监管的各个环节及相关部门职责的设定也很详细。

但是， 往往因为缺乏系统性和完整性，经常会遇到很多环节衔接和交叉的情 况，使得监管执法过程并不能按照政策制定者的意愿进行年月 日国务院又出台了中华人民共和国食品安全法实施条例，可以看 出我国对食品安全监管所出台的系列政策法律体系是比较完备的， 也显示了我国政府对于食品安全监管上的重视程度。

但是，食品安全 监管政策能否得到很好的执行，直接影响到食品安全的问题。

项目区社会经济状况 浏阳是长沙市管的县级市，处于长沙株洲湘潭三市金 三角地带，距省会长沙公里，距黄花国际机场公里， 距京珠高速公路公里，是国家两型社会试验区长株潭城市 群的组成部分。

浏阳市地域东西宽公里，南北长 公里，总面积平方公里。

市辖个街道个镇个 乡。

浏阳市经济以鞭炮烟花生物医药纺织服装建筑材料 机械制造矿产冶炼食品加工化工塑料竹木加工花卉 苗木等十大产业为支撑。

其中鞭炮烟花生物医药纺织服装和花卉苗木颇有影响。

浏阳市总人口万。

其中农业人口约万人，农村劳 动力万人，年农民人均纯收入为元。

农业生产以水 稻柑橘花生黄花等传统农作物为主，畜牧业生产以生猪生 产为主，食品加工生产已成为经济的主要支柱产业，具有良好的 发展食品加工产业化生产的物质基础和群众基础。

本行业及关联产业发展现状 食品加工业对于拉动浏阳经济发展具有相当重大的作用。

随 着食品加工业的发展，不仅带动了养殖业，种植业的发展，同时 也拉动了运输包装饲料等行业的发展，为项目实施提供了 个非常好的建设环境。

但目前浏阳市上规模的农产品加工企业少， 农产品加工产量较低，加工工艺滞后，因此，食品加工发展潜力 大。

项目建设的必要性 本项目是长沙市建设食品安全城市的需要 年，长沙市在全国率先提出了建设食品安全城市的工作目标， 这表明市委政府高度重视食品安全工作，同时也是市委市政府高度 重视民生的个重要举措。

市委政府坚持标本兼治重在治本，预 防结合重在预防的原则，按照政府主导企业负责部门联动公众参与的基本思路，重点构建食品标准体系产品检测体系监管责 任体系诚信社会体系和法规制度体系，突出标准生产工程放心市 场工程和阳光消费工程，使全市的食品安全呈现出持续向好安全可 控的局面。

要建设好食品安全城市，首要的条，是要加强食品安全监 管。

市委政府采取了很多行之有效的监管措施，把严格依 法加强食品安全监管作为建设食品安全城市的个重点来 抓。

是进步健全监管体系。

从生产环节加工环节流 通环节贮藏环节销售环节，食品安全监管都必须做到疏 而不漏管而不松。

从把好原料的进口关食品的加工关和 市场的销售关入手，落实好监管的责任要求，健全好监管的 责任体系。

二是进步突出监管重点。

食品安全涉及到方方 面面，必须要实现全过程全覆盖全监管。

重点要确保基 本的食品安全。

三是进步形成监管合力。

长沙率先建立了食 品安全管理办公室，作为政府的组成单位，这在全国是第 家，作为食品安全管理综合协调机构，协调农业畜牧质 监工商食药等部门，共同加强食品安全监管。

然而，尽管政府部门千方百计采取了监管措室外地面和屋面采取保温隔热措施 结构薄弱部位设温度应力筋。

结构材料 混凝土强度等级柱剪力墙。

梁板。

钢筋采用级钢级钢。

外墙及楼梯间均采用厚粘土空心砖，内墙均采用轻质墙板。

给排水 设计依据 高层民用建筑设计防火规范版。

建筑给水排水设计规范。

自动喷水灭火系统设计规范。

汽车库修车库停车场设计规范。

建筑灭火器配置设计规范。

有关的法律法规和规范。

给水部分 水源本项目由市政给水管网供水。

从周围的市政给水管网共引入二条不小于的 给水管进入小区，并在小区内形成纵横交错的室外环状给水管道不小于，小区 内各单体建筑的用水均从室外环状给水管道上引入。

贮水和加压拟在地下室设置二个水池和二个加压泵房个的消防水池，结合消 防加压泵房用来解决整个小区的消防用水个左右的生活水池，结合生活加压泵 房用来解决整个小区的生活用水在小区内最高建筑的屋顶设置个的消防水箱 用水量标准 营业每营业厅每天住宅每人每天 绿化浇洒每天车库冲洗每车每天 估计该小区最高日生活用水量为吨 该小区次消防用水量最大为吨 生活给水系统具体视市政供水压力定层利用市政给水管道供水，层以上由二次 加压供水住宅部分拟采用变频供水装置二次供水。

给水管道采用符合国家标准的塑 料给水管。

消防给水部分 消防用水量标准 整个小区的消防用水量标准为 室内消火栓，火灾延续时间按小时计 室外消火栓，火灾延续时间按小时计 室外消火栓系统采用低压制。

给水管道在小区内形成纵横交错的室外环状给水管道管 径应满足消防用水要求，室外环状给水管道上均布室外消火栓，间距不大于，发 生火灾时由城市消防车加压进行灭火。

室内消火栓系统在每栋楼每层设有消火栓，消火栓布置按同层相邻两个消火栓的充实水 柱同时到达室内任何部位为原则。

室内消火栓给水系统由消防水池室内消火栓给水泵 屋顶消防水箱联合供水。

系统在室外设置的地上式水泵接合器不少于三套。

自动喷水灭火系统在商业裙房地下车库商业网点等公共活动场所设置闭式喷头。

自 动喷水系统由消防水池自动喷淋给水泵屋顶消防水箱联合供水。

系统在室外设置的 地上式水泵接合器不少于二套。

灭火器的配置依据建筑灭火器配置设计规范在每层设置灭火器。

气体消防在变配电房等不宜用水灭火处采用气体灭火装置。

环保及排水部分 本小区的排水体制采用分流制。

生产污水进行处理环保达标后才能排放，生活污水经化粪池处理达到排放标准后排入小 区内污水管道，最后排入市政排水管道。

雨水有组织的排入小区内雨水管道，最后排入 市政雨水管过道。

车库废水及厨房餐厅废水应先经隔油池处理达到排放标准后再排入小区污水管道。

节能及其它 能供水利用市政供水压力供水的建筑则利用市政压力供水其它部分则采用变频供水装置 二次供水。

采用节水型卫生洁具。