【UR78页】廉租住房及公共租赁住房住房建设项目实施方案报告.doc文档定稿

家园前期建设情况 南家园小区年开始建设，期占地在个项目中年以来保障性住房建设任务具体落 实在个项目，其中廉租住房项目个共套，公共租赁住房项 目个共套，经济适用住房项目个共套，棚户区改造项 目个共套，限价商品房项目个共套。

落实在个项目 个保障性住房的建筑东临洛阳，西 接陕西省，北隔黄河与山西相望，南连伏牛山与南阳接壤，交通运输 优越，境内电气化陇海铁路连霍高速公路国道国道和 郑西高速铁路等条国家级交通干线贯穿全境。

历来为战略要地，同 时也是当今中西经济文化交流的重要通道。

住房保障工作是项重要的民生工程，市委市政府对此高度 重视，连续三年将保障性住房建设列入市十件实事。

年以来， 紧紧围绕住有所居应保尽保的目标。

年以来， 紧紧围绕住有所居应保尽保的目标。

住房保障通干线贯穿全境。

历来为战略要地，同 时也是当今中西经济文化交流的重要通道。

位于河南省西部，豫晋陕三省的交界处，东临洛阳，西 接陕西省，北隔黄河与山西相望，南连伏牛山与南，大规模开展保障性安居工程建设，大力推 动城乡基础设施建设。

三门峡的住房保障建设 部分内容简介部分内容简介动计划为抓手，以项目建设为重点，认 真实施省域城镇体系规划，大规模开展保障性安居工程建设，大力推 动城乡基础设施建设。

三门峡的住房保障建设 位于河南省西部，豫晋陕三省的交界处，东临洛阳，西 接陕西省，北隔黄河与山西相望，南连伏牛山与南阳接壤，交通运输 优越，境内电气化陇海铁路连霍高速公路国道国道和 郑西高速铁路等条国家级交通干线贯穿全境。

历来为战略要地，同 时也是当今中西经济文化交流的重要通道。

住房保障工作是项重要的民生工程，市委市政府对此高度 重视，连续三年将保障性住房建设列入市十件实事。

年以来， 紧紧围绕住有所居应保尽保的目标。

落实在个项目 个保障性住房的建筑单体。

年以来保障性住房建设任务具体落 实在个项目，其中廉租住房项目个共套，公共租赁住房项 目个共套，经济适用住房项目个共套，棚户区改造项 目个共套，限价商品房项目个共套。

在个项目中， 已取得项目选址意见书或土地批准文号的有个年市本级新开工保障性住房建设任务是套，目前已落实个项目共套， 完成目标任务的。

家园前期建设情况 南家园小区年开始建设，期占地面积亩，建 设廉租住房套，总建筑面积万平方米其中地下室建筑面 积万平方米期工程年开工建设，年交付使用 二期占地面积亩，建设廉租住房套，总建筑面积万平 方米其中地下室建筑面积万平方米，年开工建设， 年交付使用村民安置用房经济适用住房占地面积亩，建设 经济适用住房套，总建筑面积万平方米其中地下室建筑面 积万平方米，年开工建设，目前主体工程已完工。

项目建设的必要性 项目建设是贯彻党中央国务院系列惠民政策的具体 体现。

住房问题是国民经济发展的重要民生问题，党和各级政府历来高 度重视，多年来，住房建设持续快速发展，城镇居民住房条件总 体上有了较大改善，但也看到，近年来随着城镇化进程的加快，住房 矛盾更加突出，城镇低收入家庭的住房困难更是日益显现，搞好保障 住房建设不仅是我党落实三个代表重要的具体表现，是实现社会 稳定保证经济正常发展的大事。

委市政府始终把保障和改善民生及住有所居放在突出位置，多方筹措资金，逐步扩大保障住房的覆盖面，进 步解决低收入家庭的住房难问题，将国家的惠民政策真正落到实 处。

经过近五年来的艰苦工作，初步建立了住房保障制度和建设 管理制度，确保了保障住房建设及保障工作的开展。

建立住房 保障制度，是贯彻党中央国务院系列惠民政策的具体体现， 是我国住房体制改革的重要内容，也是积极推进城镇低收入家庭 住房保障工作的项民心工程。

项目建设有利于促进社会和谐稳定。

住房保障制度是政府针对住房困难的城镇低收入家庭实施的 种社会救助，是我国住房保障体系的重要组成部分。

近年来， 随着住房制度改革的进步深化，逐步建立和完善了以保障住 房商品房的多层次城镇住房供应体系，使全市住宅建设得到了 较快发展，城镇居民居住条件得到改善，居住环境和居住质量有 了较大的提高。

但同时，城市房价上涨过快，住房供应结构矛盾 比较突出，下岗和失业人员进城务工的农民新就业的大学生 有部分困难职工和居民因为经济拮据而买不起住房，甚至租不起 房，还处在相当贫困的阶段，缺乏自我救助能力。

面对这些问题， 市政府把住房保障工作作为深入住房制度改革，实现全面建设小 康社会目标的重要内容，作为解决民生问题构建社会主义和谐 社会的重要工作，努力解决城市中低收入家庭住房问题。

为推动 全面建设小康进程和促进社会和谐稳定起到了积极作用。

建设保障住房是解决低收入家庭住房困难的主要途径。

住房问题是重要的民生问题。

切实解决城市中低收入家庭住房困 难，是党和政府关注民生推进社会和谐维护国家长治久安的项 重要举措。

年月国家七部委联合颁布了关于加快发展公共 租赁住房的指导意见以下简称指导意见，重点就是要把解决 城市低收入家庭住房困难作为维护群众利益和政府履行公共职能的 项重要责任，以加快发展公共租赁住房为重点多渠道解决城市低 收入家庭住房困难的政策体系。

也是我国实施城镇住房制度改革以来 建立住房保障制度的次总结和完善，体现了党中央国务院关注民 生和执政为民的理念。

各级政府开展城市低收入家庭住房状况调查，全面掌握保障住房 需求情况，编制住房发展规划，将加快保障住房建设列入为人民群众 承诺办好的十件实事之，积极落实保障住房资金，确保保障住 房建设目标任务的完成。

同时健全解决低收入家庭住房困难的配套政 策和工作机制。

是免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费 和政府性基金二是建设用地实行行政划拨方式供应，在土地供应计 划中予以优先安排保证供应。

为保障住房建设提供了政策资金等方 面的保障依据，确保保障住房建设得以顺利开展。

项目建设有利于强化政府住房保障职能，深化住房制度的 改革。

住房保障制度是是政府行使社会保障职能的具体体现。

我国 实行住房商品化和社会化的过程中，在以市场机制调节的住房分 配体系中，住房的社会保障只是弥补市场的缺陷，对市场竞争中的弱者和低收入者提供帮助和救济，体现人道主义精神。

城镇低 收入家庭按其家庭收入根本无法购买商品房，只能依靠政府提供 具有住房保障性质的公廉租住房公共租赁住房经济适用住房 才可能解决其住房问题。

第三章市场分析及建设规模 城市化进程加快房改政策的实施以及人的回收 利用。

推广使用优质管材阀门节水型卫生器具和配水器具，以 瓷芯节水龙头和充气水龙头代替普通水龙头，使用低速洗浴喷头小 容积水箱大便器，制定合理的厕所水箱冲水量水龙头流量及用水量。

供水系统采取防渗防漏措施，提高管材附件和施工质量， 应尽最大可能减少跑冒滴漏水现象。

评估结论 该项目符合国家和河南省现行法律法规规划和产业政策，采用 的节能措施也是行之有效的，其能源利用较合理。

经评估认为该项目 在合理用能方面可行。

第八章环境保护 设计依据 中华人民共和国环境保护法 建设项目环境保护管理条例国务院号 建设项目环境保护设计规定国计字号 关于进步做好建设项目环境保护管理的几点意见国环 号 环境空气质量标准二级 地表水环境质量标准三类 城市区域环境噪声标准二类 污水综合排放标准三类 建筑施工界噪声值 环境保护的目标 遵循可持续发展战略思想，切实保障资源合理开发和利用，保护 生态环境，形成城市生态良性循环。

将项目区打造成用地布局合理 设施完善环境优美安静舒适的养老乐园。

环境质量标准 项目区内水系达到Ⅱ类地面水域标准，控制指标低 于毫克升。

项目区内大气环境质量须达到环境空气质量标准中的二级标准。

根据城市区域噪声标准，项目区噪声平均等效声级昼间 值夜间值。

项目及周边环境现状 本项目建设地点位于东南部，周围环境状况良好，附近无污 染工业，场边绿地较多，绿化水平尚可。

该项目建成后对进步改善 当地环境及景观十分有益。

水土保持 项目区内土地主要为居住土地，主要地质构造为多年陈土，场区 内无水土流失。

由于项目位于城市区，为防止施工造成对城区的居民 生产生活的影响，应该编写专门的施工组织设计，经过审批，严格 按照施工组织设计来组织施工。

污染源分析 大气污染 项目施工期间的大气污染物主要是扬尘，扬尘主要包括施工扬尘 和运输车辆扬尘，建筑材料装卸，取土及堆放筑路材料受风起尘，但 这部分扬尘对大气环境质量影响持续时间范围程度都较小。

道路 扬尘是另主要污染源，道路扬尘的扬尘量主要与车速，载重相对 湿度等有关。

项目运营阶段的大气污染物主要是油烟，油烟的产生是长期性 的，项目运营阶段对油烟进行处理以达标排放，减少对空气的污染。

噪声污染 本项目建设期间，其对外环境可能造成噪声污染的污染源主要是 机械设备噪声。

这部分噪声主要由用于维护本项目正常运营而使用的 机械设备引起的。

水污染 施工期间废水排放量较小，主要是施工污水，产生量相对很少。

项目运营阶段污水主要为厨房含油废水，产生量大，此污水含有大量 的动植物油及剩余饭菜的残渣，将会影响排水系统和水质。

需对厨房 含油废水进行收集及初步的处理，处理达标后再排入市政污水管网。

固体废弃物 本项目运营阶段的固体废弃物主要为施工建筑垃圾，建筑垃圾中 无机成分