【65页】粮油管理所新建5千万斤仓容项目实施方案报告.doc文档极速下载

中央经济工作会议 第二章项目建设背景及必要性 项目目抗风险能力很强，本项目的建设是合理的。

本项目符合国家产业政策，符合区域经济发展和产业规划布局。

符合县粮油产业发展需要。

本项目具有很高的社会效益。

目前，项目的建设用地已经落实，建设方案合理，施工技术有 保障，建设条件已经具备，建议项目建设单位抓紧组织落实，争取 尽早建成，尽早发挥项目功能和作用。

设用地已经落实，建设方案合理，施工技术有 保障，建设条件已经具备，建议项目建设单位抓紧组织落实，争取 尽早建成，尽早发挥项目功能和作用。

本项目具有很高的社会效益。

布局。

符合县粮油产业发展需要。

目抗风险能力很强，本项目的建设是合理的。

。

项目税后内部收益率，税后投资 回收期年含建设期，盈亏平衡点为，经济效益显著， 项部分内容简介部分内容简介达产后，正常年均营业收入万元，实现利润 万元，投资利润率。

项目税后内部收益率，税后投资 回收期年含建设期，盈亏平衡点为，经济效益显著， 项目抗风险能力很强，本项目的建设是合理的。

本项目符合国家产业政策，符合区域经济发展和产业规划布局。

符合县粮油产业发展需要。

本项目具有很高的社会效益。

目前，项目的建设用地已经落实，建设方案合理，施工技术有 保障，建设条件已经具备，建议项目建设单位抓紧组织落实，争取 尽早建成，尽早发挥项目功能和作用。

第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 我国的粮食产业现状 在世界经济逐步走向体化的背景下，在粮食供求形势复杂多 变不确定因素加大的环境下，党的十七大把确保国家粮食安全 首次写入党的重要文献。

中央经济工作会议中央农村工作会议进 步强调，粮食安全的警钟要始终长鸣，解决好三农问题作为 全党工作的重中之重，同时出台多项惠民政策，为发展农业和粮食 生产发出了更明确更有力更直接的信号。

这是党和国家立足我 国基本国情粮情做出的战略决策，充分体现了中央对三农问题 的高度重视和对粮食安全问题的前瞻性。

粮食是关系国计民生具有战略意义的特殊商品，粮食问题无 论国际国内，历来都处在非常时期。

就国内而言，当前正遭遇近 年来的高物价之忧，价格涨再涨，对城镇居民尤其是低收入群 体的生活及涉粮工业带来了极大的影响。

就国际而言，受美元贬值 能源涨价的影响，国际粮价自年以来，上涨了。

导致些 国家出现了粮荒粮食危机。

中国是个粮食生产大国，也是个粮食消费大国，粮食供需 平衡和粮食安全是构建和谐社会的重要基础。

当前我国粮食供求总 量基本平衡，粮食库存充裕，库存消费比大大高于国际上公认的安 全线，国家宏观调控有重要的物质基础。

中国的粮食生产和供求情况不仅关系到中国亿人口的吃饭 问题，而且会影响国际粮食的供求和价格状况。

些资料显示，近 年来国际粮食贸易量每年大体在亿斤左右，大体相当于中国粮 食总产量的。

即中国如果进口粮食消费量的，就相当于进口 了国际粮食贸易量的。

如果中国大量从国际上进口粮食，是造 成国际粮源的紧张，二是拉动粮食价格的上涨。

基于此，中国必须 要坚持立足国内，基本自给这个粮食安全的方针。

国际市场对 我们来说只是作为调剂余缺。

近年来，中国粮食生产发展和供需形势呈现出较好局面，为改 革发展稳定全局奠定了重要基础。

但是农业作为国民经济的薄弱环 节，中国粮食供需长期处于紧平衡状态，保障粮食安全面临严峻挑 战。

当前中国粮食价格面临上涨和下跌双重压力，粮食总量供求平 衡难度较大，主要口粮品种供需结构失衡矛盾加深，粮食区域供求 矛盾加大，市场波动风险不容忽视。

从总体看，新形势下中国粮食供需面临粮食生产和消费区域不 对称，粮食薄弱地区产需缺口扩大粮食库存品种与粮食消费需求 结构不适应，市场稳定压力大粮食需求刚性增长和土地水等资 源紧缺限制三大矛盾，影响我国粮食安全。

目前，西部地区需要调入粮食的地区增加，东南沿海地区基本 上成为粮食调入区，长江中下游虽是粮食生产区之，但粮食调出 量减少，粮食区域供求格局的这种变化，给平衡粮食供需带来了新 挑战。

从区域分布看，当前我国粮食生产继续向优势区域集中，我国 个主产区粮食产大于需，余粮较多个主销区粮食产不足需， 自给率下降，且缺口较大个产销平衡区粮食缺口有所扩大。

近 两年，我国部分粮食主销区和部分产销平衡区粮食产需缺口呈现扩 大趋势，特别是东南沿海粮食主销区，旦粮食市场出现波动，调 控市场粮源主要依靠从产区购入。

而我国北粮南运中粮西运 的粮食流通格局运距较长，受铁路运力等流通瓶颈制约，增加了粮 食调拨的难度。

中国粮食总量充足，需要进步完善的主要是粮食储备的品种 和区域结构的最优化。

但是，粮食总量品种结构和地区分布的不 平衡，常常引起市场粮食价格出现较大幅度的波动。

粮食是人民生 活的基本生活必需晶，粮食稳，人心定。

这就要求实行粮食储备， 国家通过专储粮的合理吞吐，保证市场粮价的基本稳定，消除不平 衡，从而为社会稳定提供基本的物质保证。

年党的十七届三中全会中共中央关于推进农村改革发展 若干重大问题的决定指出粮食安全任何时候都不能放松，必须长 抓不懈。

要加快构建供给稳定储备充足调控有力运转高效的 粮食安全保障体系，指出各地区都要明确和落实粮食发展目标，强 化政策扶持，落实储备任务，分担国家粮食安全责任。

国家粮食安全中长期规划纲要年指出要提高 粮食综合生产能力合理利用好非耕地资源，促进非粮食物生产 加强国际合作，加强进出口调节。

完善三大体系完善粮食流通 体系，重点是完善物流设施建设完善粮食储备体系完善粮食加 工体系，重点是大力发展粮油食品加工业，积极发展饲料加工业， 适当发展粮食深加工业，并确立了生产水平供需平衡储备水平 物流水平等四类个指标。

上述表述可以看出，粮食安全的基础性地位是我国政府长期高 度关注的问题。

在全球粮食危机日渐突出的情况下，全球粮油价格 变化将日趋频繁，粮油市场的波动将更加剧烈，国家对粮油市场的 调控也将变得更加频繁，粮食安全内涵也由传统的米面数量安全 向品种安全质量安全和数量安全过渡。

必须掌控定的调控物质 基础，即掌握定的粮食储备与油脂油料加工能施工工人的休息时间，避免施 工工人因为过度疲劳而造成误动作，保证工人人身安全。

尽量采用 机械化自动化作业，减轻工人劳动强度。

所有设备传动件外露处，均加设安全防护罩，避免人身事 故，保证安全生产。

设备布置留有合理的操作维修间距，般主通道不小于 米，次通道为米，设备之间最小通道不小于米。

电控设计达到工艺操作要求，设备按工艺流程程序起停， 设故障报警，遇故障自动停机，作到安全稳定运行。

离地面米以上的操作平台按规定进行制作。

设备机架外壳电机外壳电线管壁桥架壳体等正常 不带电部分，均应与保护线牢固连接。

严格控制噪声，采用低噪声震动小的设备，改善工人的 劳动环境。

采用除尘效率较高的袋式收尘器，减少空气中粉尘的含 量，保证空气质量。

制定安全生产应急预案，不定期监督，定期考核，确保 劳动安全的各项制度落到实处。

期检验维修及时更换各种火灾 报警装置各类监测器安全阀等，防止失效，保障安全生产。

防爆防火 定期打扫卫生，保持库房内地面墙面以及设备表面的清 洁。

凡有防爆要求的场所，电气设备和装置采用相应的防爆电 气设备。

电气设计和电机设备的选用，严格按照国家标准爆炸和 火灾危险环境电力装置设计规范及行业标准进行设计。

各级领导和全体职工人人重视安全工作，认真贯彻安全生 产责任制，实现全面安全管理，加强职工安全生产教育。

职工都要 经过培训合格后才能上岗作业，以避免生产事故。

卫生 必须严格按照粮食生产相关的法律法规，生产安全优质的粮 食产品，促进粮食加工业持续健康发展，增强农业竞争力。

采购储存外运的粮食均应符合国家卫生标准和国家质 量标准。

运输工具储藏场所干燥洁净，不得将有毒物品污染 物品与粮食混存混运。

根据区域功能及当地气候条件，设有通风测温装置，保证 粮食的安全储存。

定期给职工进行体检，生产区和生活区定期消毒，防止各 种疾病的发生，建立事故应急救援预案，保证职工的身体健康 加强职业病防治的管理。

消防 本工程消防安全方案贯彻以防为主，防消结合的基本原则， 首先要求设法消除可能造成火灾事故根源。

万发生火灾，尽量减 少其所带来的损失，当事故已经发生，要迅速采取措施，利用各种 消防工具进行抢救工作。

总平面布置 厂区各建筑物间距都符合消防规范要求，厂区内部道路宽阔平 坦，主干道宽米，采用水泥混凝土路面，道路采用丁字型布置， 转弯处最小曲线半径米，形成完善的消防车道，能确保消防车进 出畅通无阻。

建筑设计 本项目生产车间的火灾等级为丁级，辅料库等建筑的火灾危险 性分类为丙级，建筑物耐火等级为二级，建筑结构安全等级为二级， 防火分区严格按规范要求设置，建筑构造满足耐火级要求。

所有建 筑物消防规范要求设置安全出口通道，以保证火灾的安全疏散。

消防给水及灭火器 根据建筑设计防火规范年版规定， 本工程戌类级别不设消防栓给水系统，其他均设置室内灭火栓给水 系统，厂区设施外消火栓系统，用水量