结 构调整无公害蔬菜产业化发展农民增收和农村生态环境 建设。 第三章项目背景与必要性 项目背景 当今世界发达国家的农业发展呈现出三大趋势是不 断发展农业高新技术，向农业的内涵挖潜，使农业向优质 高产高效的方向发展二是大力发展生态农业，通过与第 三产业的渗透融合，向农业的外延扩展，以实现经济社会 生态效益的统三是农业标准化农业生产监测农产品 卫生安全已经被提到了前所未有的高度。蔬菜是人们必不可 少的生活必需品，随着城乡居民生活的小康化，人们的安全 营养保健意识显著增强，安全卫生质量成为人们选择消费 的第要素，绿色消费正在成为时尚，无公害蔬菜是今后世 界蔬菜的发展方向。 延寿县的蔬菜生产已经成为全县农业的主导产业，目前 面临的问题是蔬菜生产科技含量不高，生产标准落后，蔬 菜产业化发展滞后，蔬菜产品的附加值较低。因此，必须加 强科技引导和示范，无公害蔬菜产业化项目是生态农业技术 组装集成，科技成果转化及现代农业生产示范的载体，项目 建设是加快农业生产规模化专业化标准化，实现农业现 代化的必然选择。 二建设的必要性 符合国民经济平衡发展的需要。当前我国的农业经 济结构显得不尽合理，主要表现在农产品质量不高，农业区 域结构雷同，农产品加工程度低等。因此，必须大力推进农 业和农村结构的战略性调整，根据资源的可能性和社会的需 求实现资源的合理配臵，优化国民经济结构，另方面，部 分农产品供大于求现象的出现和城乡居民对农产品的优质 化多样化要求，也为农业结构的调整提出了客观要求。 是农业发展新阶段结构调整和农民增收的需要。进 入农业发展新阶段后，我国农产品质量问题更为突出，解决 这些问题的关键是提高农业科技水平，依靠现代生态农业技 术和技术成果的应用推广机制以及先进的经营管理机制来 提升产业结构的整体水平，加速蔬菜产品的更新换代速度， 从而增加农民的收入。 是迎接国际农产品挑战全面提升农产品竞争力的 需要。加入以后，我国农业进步融合于世界经济结构 中，农产品贸易的自由化和全球化，必然要求农产品质量标 准化，生产工厂化。 是推动农业科技成果转化应用，提高农业产业化水 平的需要。目前，我国科技成果转化率较低，较低的科技投 入大大制约了我国农业产业化的进步发展。本项目针对农 业产业结构调整中的重大技术问题引进组装推广国内外 农业特别是蔬菜生产先进适用技术成果，把项目区建成农业 科技成果集成转化的载体农业科技信息的辐射源农业技 术人才培训基地，通过优质种苗繁育技术无公害蔬菜高新 技术有机蔬菜技术以及蔬菜加工技术的辐射推动蔬菜产业 化发展，提高农业整体效益。 是加快蔬菜生产规模化产业化标准化农业现 代化进程的需要。蔬菜生产的规模化产业化标准化是适 应当今世界无公害蔬菜发展趋势和需求方向的重大措施。通 过无公害蔬菜产业化项目的建设将蔬菜生产的产前产中 产后各环节联结成完整的产业链条，进行产业化经营，实现 蔬菜生产与农民收入持续稳定增长。因此，建设延寿县无公 害蔬菜产业化项目是十分必要的。 第四章市场分析 农业作为国民经济的基础产业，经历了原始农业传统 农业和常规现代农业几个阶段。常规现代农业通过新品种应 用化学工业机械工业和水利灌溉技术带来了农业生产力 的飞跃，但同时也带来了系列的生态破坏资源浪费环 境污染和收益下降等严重问题。随着人类跨入世纪，对 环境保护生态平衡由感性认识转到了理性认识，人们从单 纯追求数量转向追求质量，从追求产量的增长转向追求综合 效益的提高。以良好的生态环境和生产有机食品为特征的现 代生态农业应运而生，并呈方兴未艾之势。生态农业代表了 世纪农业的发展方向，是农业可持续发展的主要特点之 ，合理安排农村产业结构，选择科技含量高的优良品种， 采用绿色种养技术，形成定规模的产业化生产，将取得较 好的经济效益，生态无公害食品绿色食品有机食品将有 广阔的市场需求。 发展无公害蔬菜能有效地提高蔬菜品质，保证蔬菜安 全优质营养保证人民的身体健康，提高人口素质。蔬 菜是人民的必需品，消耗量大，随着人民生活水平的提高， 人民对蔬菜也提出了更高的要求，由过去的数量型向质量型 转变，品质优良营养丰富安全卫生是今后对蔬菜需求的 要求，无公害蔬菜绿色蔬菜和有机蔬菜，正是应对了人们 的消费心理和消费观念的变化。从全国来看，蔬菜生产的总 量近乎饱和状态，但是，这只是低层次品种和数量的饱和， 而无公害蔬菜绿色蔬菜级级绿色食品标准和有 机蔬菜供给量却远远不能满足日益增长的市场需求，消耗总 量不断增加，市场容量大，发展空间广阔。 创新蔬菜品种发展蔬菜生产是国家种子工程中的个 重要内容。目前市场上为数不多的无公害蔬菜绿色蔬菜 有机蔬菜保健型的蔬菜深受人们的欢迎，虽然价格偏高， 但在超市农贸市场都是枪手货，供不应求。业 节能设计标准，不得采用国家已公布的限制或停止生产 的产业序列规模，或待业已公布限制或停止的旧工艺翻 版扩产增容及选用淘汰产品。 国家已公布的消耗指标和节能措施。 二节能措施 供电采用功率因素自动补偿装臵提高功率因素，合 理选用节能电器节能变压器，节约用电。 连栋温室大棚建造要达到透光率在，保 温比大于，降低电耗。 生产生活照明设施采用节能灯。 选用节能电机水泵。 通过兴建能源的环境工程和小型沼气池解决部分生 产生活燃源。 三节水措施 在蔬菜生产设施区尽量使用喷灌滴灌方式进行灌 溉。 蔬菜地连片开发，规模化生产。露天蔬菜地用水渠 循环节约用水。 第十二章项目实施进度与质量保证体系 项目实施计划 本工程建设期为年。各阶段所需时间如下 实地勘察并编制可行性研究报告，初步设计，进行 项目立项评估审查共用个月时间。 施工图设计个月。 施工招标及土建施工个月。 设备安装个月。 试运行及验收个月。 二工程质量保证体系 本项目实行建设单位法人代表对工程总负责制，并委派 专业人员负责工程协调工作设计单位要确保工程设计质 量，并由总建筑师对工程设计图纸把关，不符合工程质量的 设计不能作业对项目工程实行招投标制度，工程由有相应 资质的施工单位承建，建筑单位法人代表对建筑质量负责， 严格按图纸施工，不合格的材料不能进入施工现场委托或 通过公开招标有资质的监理单位对工程质量进行监理，形成 工程质量管理体系，严格遵守国家建筑法规和省建筑管理条 例。 第十三章投资估算与资金筹措 投资估算 本项目投资估算包括所列项目的全部工艺设备。给排 水土建工程等以及其他费用的投资。按照本项目的建设规 模，结合有关文件及延寿县的市场价格等造价指标，投资估 算结果如下 投资估算表单位万元 序号工程项目名称建设规模建筑设备安装其他合计 第部分工程费用 无公害蔬菜育苗区亩 无公害蔬菜生产区亩 有机蔬菜生产区亩 蔬菜精加工区年加工万吨 产业化孵化区亩 蔬菜批发市场年交易蔬菜 万吨 培训及服务中心平方米 第二部分其他费用 建设单位管理费工程费用 前期工作费估算 勘察费估算 监理费工程费用 设计费工程费用 征地费亩 第三部分基本预备费 总投资 二资金筹措 本项目属于以工代赈项目，因为延寿县是国家级贫 困县，资金来源主要靠国家政策支持，国家投入，农民劳动 获得收入。 三建设资金计划 根据项目实施进度的安排，投资期年月 年月，各年投资情况如下表 年金额投资内容 年亿元前期工作费勘察费监理费设计费征地费等 年亿元蔬菜育苗区生产区加工区孵化区建设等 年万元蔬菜批发市场综合服务楼建设等 合计万元 第十四章工程招投标 招投标依据 工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和标 准招标事项暂行规定 中华人民共和国招投标法 二招标内容 建设项目的勘察设计施工监理以及重要设备 仪器材料等采购活动的具体招标范围。 拟采取的招标组织形式为委托招标或自行招标。 拟采用的招标方式为公开招标或者邀请招标。 第十五章项目投资效益分析与评价 评价的依据 国家计委和建设部颁发的经济建设项目评价方法 与参数第二版。 依据年项目建设所在地同类技术应用的产出水 平和投入水平，并根据主要产品的市场销售价格和投入物 料劳动力成本价格进行估算。 本项目的效益是由各子项取得的收入增量共同形成， 取得的都是收入增量。因此，本项目评价采用有无对比法 计算项目的收入增量，重点分析项目的示范带动作用产生的 社会综合效益，以此作为本项目的评价结论。 二生产规模及产品方案 该项目完工后，建成亩良种繁育基地，无公害蔬菜 基地亩，有机蔬菜基地亩，蔬菜加工厂座， 蔬菜批发市场个及相应的科研技术推广信息网络系统等。 达到年提供优质菜苗亿株，年产优质无公害蔬菜吨， 年加工蔬菜速冻菜真空脱水菜腌渍菜蔬菜饮料汁 等吨，年交易蔬菜吨。 本项目建设期为年年年，从第二 年开始产生效益，第四年达到设计能力的，发挥整体效 益。 三效益评价 经济效益 本项目的经济效益是由蔬菜基地和蔬菜加工厂的收入 增量共同形成，取得的都是收入增量。因此，本项目评价采 用有无对比法计算项目的收入增量，主要把项目实施前 种植水稻和项目实施后种植蔬菜进行对比，把产出的蔬菜价 格和蔬菜加工后的价格进行对比来看新增加的收入，重点分 析项目的带动作用产生的社会综合效益。 优质无公害蔬菜种植加工新增收入计算表 序号 项目