当，加之风吹浪打， 内坝坡侵蚀较为严重，内坝坡原建防浪石大部分已被破坏，且由于近 年来上游部分植被被毁，水土流入库中，导致库内淤积严重，库容缩 小。为保护内坝坡，消除安全隐患，恢复原库容，本次计划对该坝坝 坡进行整形处理，同时对库内淤泥进行清除。 工程建成后，基本形成路相通渠相连旱能灌涝能排的方案 高标准基本农田。 三投资估算 年镇项目区烟叶生产基础设施建设项目工程总投资 万元管网投资万元，泵站投资万元，机耕路投 资万元，沟渠投资万元，小坝塘投资万元，其中 建筑工程投资万元，金属结构及设备安装工程投资万 元，其它费用万元。 四工程效益 本项目的实施，将大大提高项目区耕地的保土保水保肥能力， 扩大灌溉面积，减轻群众劳动强度，提高灌排保证率和渠系水利用系 数，明显改善项目区耕地的生产条件，彻底扭转烟草种植区农用水制 约烤烟生产和农业农村生态经济发展的不利局面，实现资源的优化配 置和合理开发高效利用。工程实施后将建成旱能灌，涝能排，路 相通，渠相连的高标准基本烟田亩，受益农户户人。 项目区的基础设施农业生产条件生态环境将有较大改善，有效地 提高了农户保护农田的意识，克服了粗放的串灌方式，使烟田综合生 产能力和烟叶质量得到提高，有利于促进全县粮烟生产由传统方式向 集约化高效化产业化方向发展，对促进全县两烟产业及地方 经济的发展人民生活水平的提高具有重要和积极的作用，达到建设 片，成功片，带动片，富裕片。同时对项目区生态环境的改 善也具有举足轻重的作用。 方案 五建设期管理及建后运行管理 建设期管理 县党委政府及烟农高度重视烟叶生产基础设施建设项目的实 施，从组织机构政策投入技术等方面提出了具体措施，为该项 目的顺利实施提供了有力保障。 同时项目区党委政府成立了由主管农业的副镇长负责镇水保 站等人员组成的项目区工作小组，配合县烟办县水利局县农业局 等相关部门，认真做好项目区规划上报及建设监督检查工作，以保 证项目的顺利实施。 二建后运行管理 为使项目工程建成投入运行后，能尽快发挥效益，达到设计的投 入产出效果，除加快基本烟田建设，利用各种生物农艺措施，依靠 科学技术，加强田间管理，提高烤烟等农作物的产量，建成高产稳 产农田外，重要的是加强工程管理，保证工程按作物需求，适时进行 灌溉排涝，安全运行。本着谁受益谁管护，谁损坏谁恢复 的原则，加强对项目区内基础设施的运行管理和维护，更好地为项目 区的工农业生产服务。在所有工程设施周围划定必要的保护范围，并 设置工程标志牌，配备专人进行管理。同时，应加强安全监测工作， 进行流量雨量等情况的观测记录，保证工程安全，对于软基上的 工程还应特别注意观测沉降和裂隙的问题，要及时发现及时报告上级 有关部门进行处理，确保工程设施能安全运行，做到建片成片 巩固片，真正发挥项目的长期综合效益。 方案 概述 概述 县镇是全县主要的烤烟栽种区，该镇地处滇中地区，位于 县的西北边，东西宽，南北长，总面积平方公里， 是我县面积最大的个乡镇，是个山坝结合民族杂居的农业大镇。 该镇东与四街镇兴蒙乡接壤，南连九街镇，西与峨山县红塔区交 界，北与江川县毗邻。镇政府所在地海拔，最高海拔即 螺峰山顶，最低海拔即改水沟螺蜘甸村。全镇辖个村委 会个自然村个村民小组个居民小组。全镇土地面积 平方公里。年底，全镇共有人口人其中农业户户 人，非农户户人，居住着汉彝回哈尼蒙古 等多个民族，少数民族人口人，占总人口的。年内 共有耕地面积亩，人均占有耕地亩，复种指数。 年全镇共栽种烤烟亩，实现烤烟产量万总产值 万元。全年全镇农村经济总收入万元，农民人均元。 年烟叶生产基础设施建设项目，镇拟规划于汉邑拖甸坝两个项 目区内，本项目建议书为项目区。 存在的主要问题 年烟叶生产基础设施建设项目项目区规划建设基本烟 田亩。该项目区是县主要烟叶生产基地，烤烟生产的经济收 入是当地人民的主要经济收入，烤烟种植已有多年历史和定的生产方案 经验。但由于该项目区地处山区，典型的水低地高，看得见水源却拿 不到水，且项目区内人民经济实力较为薄弱，基础设施建设的投入力 度相对较为滞后，水资源利用率较低农业机械化水平相对较低，严 重影响并制约了项目区内烤烟生产能力和烟叶质量的进步提高。 目前，虽然该项目区内高产稳产耕地所占比例较高，但由于基础 设施不配套，因此使得该项目区内的农业经济效益始终停滞不前。项 目区基础设施存在的主要问题是 机耕路缺乏统规划和建设，机械化耕作程度低。该项目区 内虽然配套有田间生产道路，由于缺乏统的规划与建设，但已不能 适应当代生产条件，农用物资及农产品的运输较为困难，机械化耕作 程度较低，农业生产劳动量较高。且由于规划不科学，排水不畅，导 致位于合单价，加的 设备运杂费计算。 根据小型农田水利工程建设的相关规定，临时工程费用可按 单位指标计取若有项目设计的，应根据设计资料分析计算，按细项 计列。 其他费用包括建设管理费勘测设计费及工程质量监督费。 其中建设管理费所有工程按直接工程投资的提取勘测 设计费沟渠泵站按直接工程投资的提取机电设备安装 工程按直接工程投资的提取，工程质量监督费所有工程统按 直接工程投资的的提取。 预备费 基本烟田基础设施建设项目属报帐制，故不考虑预备费。 投资概算 年镇项目区烟叶生产基础设施建设项目工程总投资 万元，建筑工程投资万元，安装工程投资为万 元，其它费用万元。详见概算表 镇项目区年烟叶生产基础设施建设项目工程总投资及方案 分项投资情况见表。 表总概估算表 工程名称县年基本烟田基础设施建设镇项目区单位万元 编号工程或费用名称建安工程费设备购置 费 其它费用合计 第部分建筑工程 灌溉渠道工程 机耕路 新建泵房工程 管网工程 小坝塘整治工程 二第二部分机电设备安装工程 泵房设备安装工程 三第三部分金属结构设备安装工程 管网金结及设备安装工程 四第五部其它费用 建设管理费 勘测设计费 沟渠工程 管网工程 机耕路 新建泵房工程 泵房安装工程 管网安装工程 小坝塘整治工程 工程质量监督费 四总投资二三四 资金筹措 镇项目区年烟叶生产基础设施建设项目工程总投资 万元，共由五个部分组成泵站工程投资万元，管网工 程投资万元，机耕路工程投资万元，沟渠工程投资 万元，小坝塘投资万元。根据全国烟叶生产基础设施建设项方案 目实施计划，基本烟田建设项目补贴标准与补贴方式为 水窖与水池 按建设容量的大小进行补贴，每立方容量中央省市分别补贴 元。 二小坝塘整治工程 中央省市分别按实际工程投入资金量的进行补贴。 三沟渠 按沟渠建设长度主干渠每米中央补贴元省市补贴元，以 砼石砌或砼砖砌为渠体的支渠每米中央补贴元省市补贴元。 四管网 按管网建设长度进行补贴，每米中央补贴元，省市补贴元。 根据以上补贴标准，不足部分资金由当地群众自筹。 镇项目区年基本烟田建设项目，工程直接投资 万元，其中行业补助万元，市级补助万元，群众自筹 万元。 进度计划 根据该项目工作量及国家省市建设进度的总体要求，结合项 目区的实际情况，为确保工程项目按时按质按量的完成，制定以 下工程施工进度计划方案 年月至月施工准备阶段 年月招投标阶段 年月开工建设 年月至月资料整编 年月竣工验收 工程建设与管理 县县委政府及里山项目区党委政府和当地烟农对于烟叶生 产基础设施建设项目的实施都高度重视，各级相应从组织机构政策 投入技术等方面提出了具体措施，为该项目的顺利实施提供了有力 保障。 组织机构措施 为保证项目的顺利实施，根据县委政府及县烟办的具体安排与 布置，按照分级对口分工协作下级政府对上级政府负责同级业 务部门对同级政府负责的管理原则，县县委政府对该项目成立了 由分管农业的副县长任组长，政府办水利局烟草公司农业局等 相关部门及各乡镇分管农业的副乡镇长为成员的基本烟田建设项目领 导小组，负责项目相关政策的制定组织协调和督查工作，同时项目 区党委政府也相应成立了由主管农业的副镇长负责镇农业中心水 保站工作人员组成的项目领导小组，负责该项目上报组织协调和督方案 查工作。 政策措施 为保障项目的顺利实施，制定了以下政策措施 实行项目公告制工程招标制项目法人制工程监理制和 审计制，并采取合同管理方式，由建设单位与承建单位签订合同，报 项目批准单位备案，按合同严格管理。项目建设实行法人责任制，各 乡镇人民政府为法人单位，乡镇长为项目法人代表，所属水保站农 科站为实施单位，对参与项目建设的单位法人和技术人员进行全过程 考核，严格按签订的目标责任书内容实施管理。 项目资金管理。项目资金管理是整个项目管理的重要组成部 分，项目经批准立项，严格实行专人专管专户存储专帐核算 专款专用，保证资金足额到位。 工程实施过程中，对整个施工过程进行技术质量的定期 不定期的抽检。对不符合技术要求的律返工，并建立施工档案，整 理施工报告，按国家基本建设程序要求，组织有关部门验收，办理有 关工程移交手续。 项目竣工验收后，及时进行土地权属的调整，明确产权归属， 落实管护主体，办理登记发证工作，建立健全运行管护制度，保证 项目建成后立即发挥效益。 投入措施 根据项目规划的基本原则，项目区党委政府在认真组织好人