消除对人类健康和环境的危害。 清洁生产包括了清洁的生产过程和清洁的产品两方面的内容，对 生产过程而言，清洁生产包括节约原材料，并在全部排放物离开生产 过程以前就减少它们的数量，实现生产过程的无污染或少污染对产 品而言，清洁生产则是采用生命周期分析，使得从原料获得直至产品 最终处置的系列过程中，都尽可能对环境影响最小。 农业清洁生产起源于清洁生产，与传统农业最大的区别就是它强 调将污染预防战略持续地应用于农业生产全过程以及产品设计与服务 中，通过不断地改善管理和技术进步，提高资源利用率，在产业链的 每个环节上都努力减少污染物的产生和排放，以降低对环境和人类 的危害，具体实施就是在农业生产全过程中，通过生产和使用对环境 友好的绿色农用化学品化肥农药地膜等，改进农业生产技术，减少农业污染的产生，减少农业生产及其产品和服务过程对环境 和人类的风险。它并不完全排除农用化学品，而是在使用时考虑这些 农用化学品的生态安全性，实现社会经济生态效益的持续统， 促进农业的可持续发展。 中国世纪议程中指出，农业是中国国民经济的基础，农业 可持续发展是中国可持续发展的根本保证和领先领域。如何在面临人 口市场资源和环境等多重压力情况下走出重重困境，现已成为社 会各界关注的焦点，而清洁生产则正是实现农业可持续发展的重要保 障和有效手段。 实施农业清洁生产节能减捧发展循环经济是国家的既 定 战略随着我国各部门对环保工作的重视，环保工作卓有成效，工 业污染得到了控制，城市生活污水得到了治理但农业污染的治理。 仍相当薄弱。我国是个农业大国，农业技术相对落后，农民素质有 待提高。因此，农业生产中的污染问题相当严重，已经影响到农业的 可持续发展，影响到农产品的安全生产。与我国推进现代化建设不相 适应。控制农业污染，要引起全社会的重视，政府要将环保工作的重 点逐渐转向农业，转向农村。 农业农村农民问题关系经济社会发展全局，是当前全党工作 的重中之重。为逐步解决好三农问题，近年来，中央先后作出了建设 社会主义新农村发展现代农业的重大战略决策。建设社会主义新农 村是党和政府关于三农问题在指导思想和发展战略上的重大调整。新农村建设从本质上说，是对农民权利义务关系城乡利益关系和工 农分配关系的重大调整。除经济发展和政策体制等因素外，农业的 资源与环境是关键问题。实施农业清洁生产，突破资源与环境瓶颈， 发展循环经济，是农业建设发展面临的重要任务。 我国农业面源污染非常严重，主要原因之是不科学施肥造成氮 磷的大量流失。调查结果表明施入的氮素只有被作物吸收 利用，被土壤微生物固定在土壤中，而不被利用而流 失进入地表水。主要河流湖泊水库水体氨氮大约是农业施用 化肥造成的，并呈现严重的富营养化趋势。不科学施肥又造成农产品 品质下降，导致农产品硝酸盐含量超标，直接危害人体健康。因此， 推行农业种植业的清洁生产，实现节肥节水，提高肥料利用率，采 用无公害农药稻草还田，确保农产品质量安全，促进节能减排，减 少农业面源污染，是亟待解决的关键问题，也是国家发展循环经济的 既定战略。本项目正是在以上大背景下提出的。 项目的提出 近年来，虽然采取了系列的农业污染综合整治措施，基本遏制 了生态环境的恶化趋势，但仍未能有效解决农业污染问题，由农业污 染引起的水体土壤等污染仍未消除，农业生态环境问题依然十分严 峻。由于农业污染以面源污染为主，很难采用工业中的末端治理方式 进行治理。因此，农业必须实行清洁生产，强调从源头抓起，以预防 为主，在污染产生前就予以削减，实现农业生产全过程的控制，以达 到污染最小化，实现农业经济与环境的双赢。洪湖市地处洪湖市，它是洪湖市的农业产业化知名企业。作为 家农业产业化知名企业，在快速健康发展的同时，十分注重其 社会责任。自公司建立以来，公司始终坚持生产工程与环保工程同 步的原则，注重环保投入和清洁生产。米业直将生产过程中产 生的三废处理问题当做企业生命的部分来对待，明确规定三 废不达标不能排放，从而保证了公司的可持续发展。米业认识到， 要保证企业的可持续发展，保证企业具有不断提升的核心竞争力，就 必须要不断以最新的企业理念最先进的技术与设备最合理的工艺 过程最现代的企业管理模式武装自已，在争取企业效益的同时，将 环保清洁生产作为企业应尽的社会责任放在最重要的位置。按照将 企业打造成资源节约型环境友好型企业的要求，通过对企业自身现 状的检索，米业意识到不仅仅要对农产品的精深加工生产过程实行 清洁生产，更应该从原料处就进行严格控制。为此米业公司与洪湖 市螺山镇乌林镇戴家场镇沙口镇燕窝镇镇农民采取订单农 业，企业提供优质稻种和农业技术设备支持，对水稻种植产前产 中产后进行全过程控制，提高资源利用率，在产业链的每个环节 上都努力减少污染物的产生和排放，以降低对环境和人类的危害，实 现环境效益和效益的统。 为了贯彻中华人民共和国清洁生产促进法和国务院中国 世纪议程精神，把洪湖历。片区站长由具备中级以上职称的专业技术人员担任，竞争上岗。 人员实行聘任管理，公开招聘，竞聘上岗，择优录用。 在职人员通过各种形式进行专业技能培训和知识更新，每人每年参 训不少于天。 二基础设施建设标准 站址选择。交通通讯便利，区位优越，位置明显，便于开展农业服 务工作。 建筑模式。建筑模式为楼房式 建筑面积。平方米 建设层数。层 主体建筑。综合办公楼建设面积平方米，包括办公用房农产 品检验检测室资料档案室新品种展示室等。 配套用房。配套用房面积平方米，包括应急器械库配电室 车库值班室等。 附属工程。围墙大门绿化地坪消防设施水电配套设施等。 站容站貌。围绕绿化美化净化亮化，立足环境优美秩序优 良服务优质卫生整洁广泛开展建章立制文明办公诚实守信爱 岗敬业争创文明，打造清洁优美文明有序的服务环境。 站名规范。统称为第农业技术服务中心，并挂牌。 三交通通讯办公设备标准 交通设备。宣称及采样车辆。 通讯设备。具备笔记本电脑电视机投影仪音响农技 服务点通等。 其它办公设备。照像机电脑传真机打印机电话办公桌椅 文件柜复印机空调等。四农产品质量安全检测室建设标准 人员。配备从事农产品检验检测中专以上学历的专职检验人员，经 过专业技术培训上岗。 仪器设备。具备农残速测仪光学显微镜及成像设备双简解剖镜 光照培训箱红外干燥箱电子天平超净工作台高压灭菌锅 台式高速冷冻离心机移液器实验柜台生化培训箱水浴恒温箱及其 它化学试剂仪器等。 五农业综合服务室建设标准 人员。具备农机农技植保土肥等中专以上学历专兼职人员。 农业综合服务能力。具备辖区内农业三新引进试验示范和 推广能力，农作物重大病虫害的监测防控能力，农机和农村能源社会化服 务能力，农村信息化和农村土地扭转服务能力，农民技术指导和培训能力， 涉农政策宣传贯彻执行能力，农业项目组织实施能力，推动本区域优势特 色主导生产发展能力等。 六运行管理制度建设标准 业务管理制度。建立健农业技术推广制度农作物重大病虫害预测 防控制度农产品标识标志管理制度农业信息收集报送和发布制度 农药残留检验检测制度农业标准化工程建设管理制度农业投入品监管 工作制度农村能源服务与管理制度农民技能技术培训制度农业项目 实施与管理工作制度农业重大突发事件应急处理机制等。 日常工作制度。工作人员岗位目标责任制度考勤制度学习培训 制度车辆管理制度工作考核奖惩制度责任追究制度财务制度卫 生制度办公用品管理制度安全保卫制度信访工作制度接待制度 休假请假制度档案管理制度会议制度等。 七工作目标区域内生产基地纳入农产品质量安全监管范围，无公害农产品 认证率达，扩大绿色食品有机食品的比例。 指导所辖区域乡镇加强病虫害防控，区域内不发生重大病虫害危害， 农业突发事件得到及时有效处置。 围绕农业科教十百工程和农业科技推广百千万行动计划， 积极推进农业科技创新农业科技成果转化农业科技推广和新型农民培 训。 八工作标准 工作人员严格按照本岗位工作目标标准规程和要求，进步规范 工作，切实做到三严即对自己严格，对工作严密，对行为严谨四 守即守职守则守效守时五熟即熟知法规熟知程序熟知 情况熟知过程熟知业务六不即工作不延误办事不断线材料 不积压差错不发生质量不降低服务对象不冷落七勤即勤学 习勤思考勤安排勤整理勤卫生勤总结勤改进，遵守十项禁 令和十个不准纪律，不断树立基层农业服务新形象，不断提高工作 质量和效率。 九基础资料 十上墙凡是能对外公开的规章制度管理制度岗位责任工作 制度办事指南效能建设考勤考核农村信息上墙，并不断更新。 凡是记述和反映本单位工作活动，具有察考利用价值的文件材料， 包括文书材料会计材料声像材料等，均需按规范要求归档，确定专人 负责，安排档案室保管。建立档案归档制度档案保管制度档案利用制 度档案保密制度档案责任制度资料管理制度等六项制度。做到所有 归档文件材料收集齐全分类科学组卷合理排列有序查找方便。技术服务中心的职能 技术服务中心主要为无公害水稻种植期提供农业技术服务咨询 指导及田间管理，主要任务为种植选种处理机械化育秧配方施肥 生物农药使用等，为无公害水稻的种植提供全面技术咨询保障工作。 选种处理 无公害水稻种植前的选种对水稻种植过程是至关重要的，其选种 主要从地区土质气候环