的目标是，施肥项目区良种覆盖率统供种 率达到，小麦商品率达到以上。 在项目带动下，去年全国小麦生产良种统供率达到， 比上年提高个百分点今年夏收冬小麦优质率达到， 高个百分点。虽然夏粮丰收了，但是粮食生产亩均收益分 别为元和元。尽管今年粮食价格同比有所上涨，但 仍未达到上世纪年代中期的历史水平，更低于其他粮食生产 大国的水平。这不仅说明目前国家的惠农扶粮政策符合我国农 业发展现状，也说明目前的粮食生产发展与经济社会快速发展 相比，利益关系的调整还仅仅是个开始。因此，惠农政策仍将 需要进步巩固完善和加强。 二项目建设的必要性 国民经济社会发展宏观政策和环境的需要 粮食问题始终是关系我国经济社会发展全局的重大问题。 在全面建设小康社会的新时期，在粮食供求关系不断变化的新 形势下，确保国家粮食安全关键是建立粮食稳定增长的长效机 制，着力提高链式综合生产能力。 我国农业发展进入崭新阶段，农产品供求关系发生了重大 变化农业发展必须适应市场，调整农业结构是新阶段我国农业 发展的中心任务。加入世贸组织，给我国农业带来了新的发展 机遇，也使我国农业面临着前所未有的挑战，大宗农产品棉铃 的威胁更大。特别处于基础地位的小麦，我国常年种植面积 亿亩左右，总产亿吨，年需求亿吨以上。从量上看能基 本满足国内的消费需求，但小麦的品质结构不合理，中间类型 偏多，适于加工面包的强筋小麦和加工饼干的弱筋小麦品种较 少，不能满足国内食品加工业的需求。随着我国城乡居民生活 水平的提高，对加工型小麦品种开发和良种繁育水平有了显著 提高，但仍存在着适宜品种少，研发能力不足，种子规模化生 产程度低，不能满足市场需求，建立小麦良种发育基地，提高 优良瓶中扩繁能力已成为我国农业发展和农业结构调整增加 农民收入的当务之急。 国民经济和社会发展第十个五年计划纲要中提出 坚持粮食基本自给，稳定发展粮食生产，确保国家粮食安全， 粮食综合生产能力达到亿吨左右。价钱粮食主产区生产能力 建设，提高粮食单产品质和生产效益。建立粮食主产区与主 销区间利益协调机制。抓好其他区域粮食生产能力建设。 优化农业产品结构。发展高产优质高效生态安全 农产品。重点发展优质专用粮食品种经济效益高的经济作物。 节粮型畜产品和名特优新水产品。 兴业发展政策产业政策及布局规划建设规划的要求 十五以来，农业部高度重视优势区域布局规划的编和实施， 确立了以规划引导发展的战略思想，先后编制和实施了优势 农产品区域布局规划农业七大体系建设规划要求采 取种产品确定个发展思路，明确目标市场，推广套实用 技术，制定套扶持措施，尽快形成竞争力和带动力。优势农 产品专用小麦的主攻方向是抓两头强筋弱筋代中间中 筋，确保国内市场需求，积极争取替代并出口。在优势区域 规模种植，统供种，推广标准化生产管理技术，改变混种 混收混储提高小麦品质量的稳定性和致性。 国家优质小麦县域化布局规划试行和优势农产品 竞争力提升科技行动的县域规划，都把黄淮海地区规划为优 质中筋强筋弱筋小麦优势生产县域，说明该县域具有较优 势的生态条件。单目前生产上适于制作面包面条饼干和糕 点的专用小麦品种缺乏，小麦品种种源供应不足或种子达不到 品质标准，严重影响了小麦产业优势的形成。项目建成后，可 改善项目区生产条件，加快新技术配套推广，提高优良品种的 扩繁能力，加快小麦品种更新换代，辐射带动全市及周边地区 优质小麦生产发展，达到农业增效，农民增收的目的。 国家和行业投资方面的要求 在经济社会发展新阶段，农民的多种功能日益凸现，农业 的基础作用日益彰显。党的十七大报告提出加强农村基础设 施建设。 年中央号文件在分析农业农村发展取得进展和正在 经历的深刻变化的基础上，提出了当前和今后个时期农业农 村工作的总体要去，阐述了如何加快构建强化农业基础的长效 机制，作出看三个明显，三个调整和四个增加的重 要部署。刚刚结束的十七届三中全会也对加强农业基础设施建 设提出了具体要求。这些重要精神共同形成了新时期加强三 农工作的政策体系，必将对夯实农业基础建设社会主义新 农村，形成城乡经济社会发展体化新格局产生积极影响。 萧县农业和经济发展的需要 近年来，萧县县委县政府把小麦和小麦种子繁育当作该 市农业的支柱产业之首来抓，在政策资金上都给予支持和倾 斜。萧县安徽省萧县东亚种业有限公司为龙头的种子产业化已 初具规模，在全县及周边地区小麦生产县的小麦生产和品种更 新换代方面发挥了重要作用。 但是从萧县种子产业发展的现状来看，还存在着些等待 解决的问题。是小麦种子基地分布不合理，育种单位多，规 模小。大面积连方成片十分困难，甚至为争夺基地而发生矛盾。 如果利用项目资金，改善生产条件，建设理想的种子繁育基地， 为萧县小麦种业长远发展奠定基础。二是种子企业库房晒场 机械加工设备陈旧老化，影响种子加工的速度质量。三是种 子检验检测仪器不足，检验手段不先进，难以满足今后种业发 展的需要。四是我市繁育的小，经污水处理设施后排入 污水管网。排污管采用钢筋混凝土管，水泥砂浆接口。建筑单 体入检查井的排水横管采用管。屋面雨水无组织落水， 平台经雨水斗收集后，直接排入地面散水坡。雨水口选用平算 式单算雨水口及偏沟式单算雨水口，采用铸铁蓖盖。圆形检查 井尺寸根据进出管径确定。出水口选用八字式管道出水口。雨 水口与检查井间连接管串联雨水口为个小时，管径为， 坡度，连接管端头覆土。 排水管道穿楼板时应预留孔洞，管道安装后孔洞严密捣实， 立管皱纹设高出楼板阻水圈。排水立管检查口距室内地 坪米。沿梁墙柱安装的管道应尽量贴近梁墙安装， 党管道避让障碍物或改变差时，应采用乙字过渡。污水雨水 管道施工完毕后，必须进行落水实验和通球实验。管道施工的 技术要求严格按照国标给水排水管道施工及验收规范 及本地区管道技术规程中有关规定执行。 绿化 在厂房四周，道路两侧广植树木花草，使道路和场地不 漏土，尽量增大厂区绿化面积，形成环境优美的工厂，以保持 良好的生态环境和卫生标准。 田间工程 通过合理选用良种，建立繁育基地，加强农技推广力度， 促进良繁基地稳步发展。改善和增强农业基础设施条件生产优 质良种。 四项目建设内容 项目建设包括土建工程田间工程和仪器设备购臵。 土建工程 仓库平方米晒场平方米种子加工车间 平方米检测室平方米。 田间工程 基地总面积亩，需平整土地亩修复机井 眼新打配套机井演的架设低压电力线路公里整修道 路公里建设桥涵座整修排水渠万立方米。 仪器设备购臵 项目建设需购臵仪器设备共台套具体如下 购臵种子检测检验仪器工具台套。 购臵种子加工设备台套 购臵农业机械工具台套 其他仪器设备台套 第八章环境保护与安全生产 环境保护 设计依据 地表水环境质量标准 环境空气质量标准 污水综合排放标准 工业企业噪声控制设计规范 环境现状 本项目建设地点远离工业区，远离城区，周围大部分为农 田，工业项目少，无大型建筑物和较大的工业污染。该县域土 壤空气水灯环境质量现状良好。 措施 污染情况分析 本项目为小麦的种植种子加工，无工业废渣工业废水 废气排放，主要的污染如下 雨水与生活污水 生活垃圾公共环境垃圾 治理方案 将推进绿色种植与结构调整技术进步节能降耗资 源综合利用加强管理相结合。 废水的处理经下水道排入地下污水管网，重点是节水 和污水净化。 垃圾处理利用袋装集中后，经垃圾中转站运出。 绿化 绿化在防止环境污染保护和改善环境卫生方面起着特殊 重要作用。具有较好的调温调湿吸尘净化空气和改善小 气候等功能。 二劳动卫生与安全生产 本项目以技术推广和小麦的良种繁育种子生产为主，在 安全生产上仅需注意喷洒农药时的防护措施和各主要建筑物防 火防爆问题。具体安全措施 在总平面及单项工程的配臵上均根据流程，做到科学分 区合理布局，使各区互不干扰，符合国家有关基地建设的有 关规定，可以保证生产的安全 基地交通流畅，在道路布局上考虑短捷要求，在总图布 臵中考虑建筑物防火要求采光通风等，均能保证安全生产 各种农业设备均设臵有防尘及保护装臵，并有接地和避 雷装臵 各种农药要合理运用管理 主要建筑防火等级为三级，严格管理，谨防安全隐患。 第九章工程招标方式 按照国家计委发布的工程建设项目可行性研究报告增加 招标内容和核准招标事项暂行规定的要求，在该项目可行性 研究报告中应增加的招标内容包括以下两部分。 总则 为保证万亩优质小麦良种繁育及示范基地项目项 目建设招标投标工作公开公正公平地开展，规范建设工程 项目招标投标工作，促进招标投标工作规范化程序化科学 化，特编制本方案。 本方案编制的依据是中华人民共和国招标投标法 安徽省人民政府关于安徽省农业结构调整意见中华人民 共和国合同法国家优质粮食产业工程项目申报指南和安徽省 优质粮食产业工程项目申报指南农业部国家经济和社会发 展第十二个五年规划等有关法律法规。 本方案仅适用于万亩优质小麦良种繁育及示范基地 项目项目建设工程的招标投标。 建设工程招标投标是指建设工程项目发包方通过发布招 标公告或者向定数量的特定承包商发出招标邀请的方式发出 招标的信息，提出建设工程项目性质及其数量质量技术要 求运营期以