双庙村水浇地，西起世家村水浇地，东至马集村水浇地。 项目规模 建设规模 项目区东西长公里，南北宽公里，总面积 公顷。 该项目预算总投资万元，全部由市财政投资。其中， 工程施工费万元，占总投资的，设备购臵费万元， 占总投，其它费用共计万元，占总投资的，不可 预见费万元，占总投资的。 工程施工费包括土地平整工程万元，占总投资的 农田水利工程万元，占总投资的田间道 路工程万元，占总投资的其他工程万元，占总投资的。 其他费用包括前期工作费万元，占总投资的 工程监理费万元，占总投资的竣工验收费 万元，占总投资的业主管理费万元，占总投资的 见表。 项目工期 项目实施拟分期进行，总工期年，年月开工， 年月竣工。 项目任务目标 项目整理区总面积公顷。通过开发整理，达到新增耕 地率的目标。见表 通过配套基础设施和生态防护林网，灌溉保障率达到以上， 建成田成方，路成网，树成行，旱能浇，涝能排的基本农田。 通过土地开发整理，将改善区域内生态环境。 表预算汇总表 序号工程或费用名称预算金额各项费用占总费用的万元比例 工程施工费 土地平整 农田水利 田间道路 其他工程 二设备费 三其他费用 前期工作费 工程监理费 竣工验收费 业主管理费 四不可预见费 总计第页 第二章报告编制依据 国家的有关法律法规标准文件 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国土地管理法实施条例 中华人民共和国农业法 中华人民共和国水土保持法 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国森林法 中华人民共和国森林法实施条例。 土地开发整理相关政策 土地开发整理标准 国土资源部国土资发号关于进步加强土地 开发整理管理工作的通知 国土资发号关于切实做好耕地占补平衡工作的 通知 国土资发号关于设立土地开发整理项目区的通 知 国家投资土地开发整理复垦项目管理办法 新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法 土地开发整理项目资金管理办法 国家制定的其他土地开发整理政策规定 鲁财综号山东省土地开发整理项目预算定额 标准试行第页 相关设计规范 土地开发整理规划编制规程 土地开发整理项目规划设计规范 土地开发整理项目验收规程 水土保持综合治理规划通则 水土保持综合治理技术规范 土地利用总体规划编制规程试行 水利建设项目经济评价规范 灌溉与排水工程设计规范 部颁节水灌溉技术规范 部颁沟道防渗工程技术规范 部颁灌溉排水沟系设计规范 机井技术规范。 地方有关文件规划计划 土地整治规划局部 土壤志 土地资源调查报告 水务农业林业环保交通电力等部门有关文件 土地利用总体规划局部 水利志 水利区划报告 综合农业区划报告 水利区划报告 农村电力网十五发展规划 统计年鉴年第页 水务农业林业环保交通电力等部门有关文件。 第页 第三章项目区概况 项目区基本情况 项目区位于北纬，东经 ，项目区北起西万坊村水浇地，南 至西双庙村水浇地，西起世家村水浇地，东至马集村水浇地。涉及 共个行政村。包括的边庞家村边张家村大路家村 东双庙村栾庙村马集村石家村西双庙村西万坊村 枣林村等个行政村。 自然条件 气象 项目区属于暖温带半湿润季风气候，四季分明，干湿季节明显， 春季干旱多风，夏季旱涝交替，冬季寒冷干燥。多年平均气温 ，年最高气温，年最低气温。多年平均无霜 期天，多年平均降雨量为毫米。降雨年内分配很不均匀， 月降水量占全年降水量的，月降水量占全年的 。多年平均水面蒸发量毫米，多年平均风速米秒， 历年最大风速米秒。 地形地貌 项目区地处黄河冲积平原，地貌类型为沿黄缓平坡地，土壤成 土母质为黄河冲积物。地面高程在米之间，土地平整度差。 项目区内形成了岗坡洼地相间的微地貌。 水文 由于历史上黄河多次泛滥，造成了结构层次交错岩性复杂多第页 变由县国土资源主管部门依据整理前的权 属调整协议重新勘定地界，并登记造册，发放土地所有权证书。 涉及农民承包地调整的，由镇村集体经济组织依据整理前与 承包人签订的协议重新调整并登记造册。 第页 第九章项目实施措施 组织机构 土地开发整理工作是项涉及面非常广的系统工程，需要各有关 部门齐抓共管，密切配合。为保证土地开发整理项目的顺利实施，成立 了土地开发整理领导小组，对项目实施统管理，领导小组由县政 府分管县长任组长，国土资源局局长任副组长，农业水务林业财 政等部门领导为成员的领导小组，领导小组下设办公室，设在国土 资源局。同时，乡政府建立由分管副乡长副主任任组长，财政所长 土管所长为副组长的土地开发整理领导小组，下设财务小组权属调整 小组施工小组监督小组，其任务负责项目论证工程设计招标施 工监理验收资金和物资使用项目建设资金审计以及项目组织 协调等工作。权属领导小组对土地开发整理工作中可能产生的土地权属 纠纷问题负责协调解决。有关村成立土地开发整理工作组，般由 人组成，村主任兼任组长。 项目管理制度 实行项目法人负责制 项目实施将涉及到众多相关部门以及项目区所在村人员的 组织和配合协调问题，牵涉面广，是项复杂的社会工程。因此，必须 在县领导小组的统领导下，实行项目法人负责制，在上级主管部门的 领导和指导下具体运作项目。 实行项目工程招标制 为防止暗箱操作，保证工程质量，对工程内容逐分解，进行招第页 标公告，然后根据招标投标法分标段向社会公开招投标，公开 公正合理地选择施工单位，招投标的内容也包括主要设备和材料的采 购。竞投方按照工程质量和施工要求，拟定工期报价和质量标准等方 案，最终根据以下程序择优选定中标单位公告报名初步资格 审查施工图答题施工单位投标开标评标决标。 实行项目工程监理制度 监理单位可以根据水利工程建设监理规定水利工程建设监 理单位管理办法和水利工程建设监理人员管理办法工程建设合 同以及工程建设监理合同，代表建设方对工程实行监管，按照合 同控制工程建设的投资工期和质量，协调有关各方的工作关系，使工 程建设顺利进行。制定出具体工作细则，明确委托监理程序，监理单位 资质要求等，对所有工程的建设内容施工进度工程质量进行监理。 合同管理制度实施方案 按照合同法等有关规定，制定有关工作组织，项目实施单位 与施工单位监理单位应签订施工监理合同，明确各方的权责利关系。 合同由专人管理，专设项目合同管理专用章，签发工程承建合同和设备 购臵合同必须由项目法人签章合同纠纷调解处理按合同法规定程 序进行。 实行项目法人责任制度 项目法人单位对项目策划建设实施全过程负责，并承担投资 风险负责人牵头组建施工技术指导小组工作小组政策处理小组 负责组织项目工程的实施参与项目工程阶段验收和最终验收。 资金管理 项目建设资金实行单独建帐专人管理核算，统报帐管第页 理的区级报帐制。即开设项目资金专门账户，设臵专门财会人员进行项 目资金管理，根据工程进度和质量进行审批拨付工程款，拨款申请表必 须经工程技术人员监理人员项目管理工作小组组长项目法人签字 方能拨款工程款由施工单位申请，技术管理机构负责人监理人员 项目管理工作小组长按责职审核签署意见并经项目法人签字后方能支 付由于工期较短而导致的材料设备及工资价格上涨的部分由施工单位 承担。 项目实施管理 土地开发整理领导小组办公室负责组织项目的实施，具体职责为 是负责项目的规划设计和人员培训，拟定年度工作实施计划，并根 据批准下达的年度项目计划与预算，在领导小组的统领导下，组织项 目实施。二是抓好工程管理，以工程为核算单位。实行工程统设计， 严格预算，实行公告，组织工程公开招标投标，加强技术指导，严把 质量关和经费使用，半年向领导小组报送次工程实施情况，竣工项目 书，写出书面竣工报告，报领导小组组长竣工验收。三是严格资金管理。 项目资金属专款专用，不得挪作它用，认真做好工程经费预算，按工程 建设进度，采用分期拨付办法支付经费。 工期安排 项目工程在月开工，年月完成。 年月中旬前完成项目的招投标工作，落实施工队伍。 年月日前实现项目区的通路施工队伍进场搭建临时 房屋。 年月日年月日完成道路排水沟桥涵 机井的修建。第页 年月日月日完成土地平整工作。 年月日前完成项目竣工清理验收工作。 第页 第十章效益分析 社会效益 增加耕地面积，提高土地利用率 项目区内目前现有大片盐碱地设施农用地，土地利用率很低。 通过土地开发整理可以重新组织土地利用，提高土地利用率，以达到增 加耕地的目的。经测算，项目实施后，新增耕地公顷，新增耕地 比率达到。 改善耕地质量，提高耕地产出率 本项目实施以后，土地得到平整，田块规整成方，水利设施配套 完善，田间道路和农田防护林成网，区内所有的耕地将成为旱能灌 涝能排的标准田块再加上大力推广和使用有机肥料和生物肥料，耕 地质量将得到全面提高，从而增加耕地产出率。 促进农业结构调整，增加农民收入 项目实施后，将形成完善的田间道路系统和灌排系统，有利于推 进规模化和专业化经营，使其区位优势得到充分发挥，促进农业结构调 整。另方面，项目实施后，农民可充分利用完善的农业生