新建粮油及农副产品市场体系建设备案立项报告.doc文档60页原创精品

粮食流市场体系建设的要求。

，加强产区和销区的合作，把市场建到销区去，深度开发有形 市场和无形市场，并且探索开拓国内市场和国际市场，实施市 场监管和市场服务体系，真正实现天下粮仓为我所建，天下市场 为我所设，正是现代粮油 发展壮大城乡粮食市场 现在粮食流通体制改会协会连农户合同加服务， 环环相扣，各方面利益有机连接的粮油产业链条。

健全完善粮食经营产业化运行机制 建立和完善风险共担利益共享的分配机制和产业化约束机 制，积极培育粮食市场体系。

粮食批发市场的建立，促进了粮食 信息平台建设和市场管理制度建设，同时可以整合资源创建名 牌提高竞争力。

充分发挥批发市场大型超市期货市场的区 域性功能，加快粮食产业化多元利益主体的连接，从而逐渐占据 市场的主导地位。

充分发挥批发市场大型超市期货市场的区 域性功能，加快粮食产业化多元利益主体的连接，从而逐渐占据 市场的主导地位。

粮食批发市场的建立，促进了粮食 信息平台建设和市场管理制度建设，同时可以整合资源创建名经营产业化运行机制 建立和完善风险共担利益共享的分配机制和产业化约束机 制，积极培育粮食市场体系。

会协会连农户合同加服务， 环环相扣，各方面利益有机连接的粮油产业链条。

把粮油产业化成为服务三农 领域的切入点，企业发展的生命线，形成真正的品牌托市场市 场牵龙头龙头带基地基地连协部分内容简介部分内容简介 促进城乡经济协调发展的需要。

把粮油产业化成为服务三农 领域的切入点，企业发展的生命线，形成真正的品牌托市场市 场牵龙头龙头带基地基地连协会协会连农户合同加服务， 环环相扣，各方面利益有机连接的粮油产业链条。

健全完善粮食经营产业化运行机制 建立和完善风险共担利益共享的分配机制和产业化约束机 制，积极培育粮食市场体系。

粮食批发市场的建立，促进了粮食 信息平台建设和市场管理制度建设，同时可以整合资源创建名 牌提高竞争力。

充分发挥批发市场大型超市期货市场的区 域性功能，加快粮食产业化多元利益主体的连接，从而逐渐占据 市场的主导地位。

发展壮大城乡粮食市场 现在粮食流通体制改革，购销市场化已经全面铺开，在现在 新形势下，建立以大粮食大市场大流通为观念的粮食市场体 系，加强产区和销区的合作，把市场建到销区去，深度开发有形 市场和无形市场，并且探索开拓国内市场和国际市场，实施市 场监管和市场服务体系，真正实现天下粮仓为我所建，天下市场 为我所设，正是现代粮油市场体系建设的要求。

形成粮油经营的新格局 在新形势下，粮油流通进入发展新阶段，社会粮食流通量迅速增加，流通渠道和流通形式也发生了巨大变化，市场流通多元 化的格局已见雏形。

粮食流通管理条例第三条明确规定，国 家鼓励多种所有制市场主体从事粮食经营活动，促进公平竞争。

实现粮食市场主体多元化，对所有市场主体视同仁，使其平等 进入公平竞争是市场经济体制的个成熟标志。

脱胎于传统计划 经济体制的国有粮食企业，特别是国有粮食购销企业目前在粮食 市场体系中的地位仍然是举足轻重的。

产生于深化改革过程中的 农业和粮食产业化经营龙头企业，集产供销于体，已显示出 强大的优势和生命力，应进步加强现代企业制度建设。

二意义 建立粮油批发市场体系，有利于实现粮食流通 市场化取向的总体改革目标，适应粮食国内国际贸易和参与 国际竞争的新形势有利于发现市场机制对粮食价格的影响作 用，促进粮食流通市场的规范化运作有利于引导农民依靠市场 需求调整种植业结构，促进粮食生产向优质高产和高效的方向 发展。

建立粮食批发市场体系，有利于促进全国粮食资源的合 理配臵，有效地利用农业的自然资源和人力资源，平衡粮食主产 区和主销区的关系，加强国家对粮食流通的宏观调控。

建立粮食批发市场体系，有利于发展现代物流产业 加强粮食市场信息网络建设，推广和应用电子商务等现代化 的交易方式，降低粮食流通成本，提升粮食流通和现代化水平，为搞活粮食流通提供更大的空间。

建立粮食批发市场体系，有利于增加粮食交易的透明度 建立公开和公平交易机制，防止和纠正暗箱操作等不规范行 为。

在粮食批发市场建设中，要将重点放在省级粮食批发市场 的建设上。

关于省级粮食批发市场的功能，应该具有现货交易功 能期货交易功能和信息服务功能。

根据省级粮食批发市场的功 能定位，确定建设的标准，应该是高级形态上的粮食批发市场。

同时，还要重视各省区域性的粮食批发市场建设。

从陕西省的实 际情况看，要在建设省级粮食批发市场的同时，抓好西安渭南 榆林宝鸡和汉中五个专业性的粮食批发市场建设。

这些区域性 的粮食批发市场，只要具备现货交易和期货交割的能力，以及具 有信息的接收和发送的功能就可以了，不必像省级粮食批发市场 那样齐全的功能。

由于粮食批发市场是实现粮食购销市场化的载 体，是种新型的粮食流通方式，在很大程度上承担了按照政府 的指令平衡粮食购销市场实施宏观调控的功能。

因此，在粮食 批发市场建设中，国家和地方政府应该给予必要的扶持和帮助， 特别是在基础设施建设和电子商务等方面，可以考虑给予财政支 持其他经营性部分可按照商业化运作的方式解决。

第三章建设条件 项目区概况 地理位臵及区域范围 杨凌农业高新技术产业示范区成立于年月日， 是我国唯的农业高新技术产业示范区。

全区面积平方公 里，总人口万，新区规划面积平方公里。

示范区由 国家科技部等个部委局和陕西省人民政府联合共建，陕 西省政府成立了由个厅局组成的省内共建领导小组。

示范区 管委会享有地市级行政管理权省级经济管理权及部分省级行政 管理权。

享受国家级高新技术产业开发区的各项优惠政策国家 对农业的倾斜扶持政策及西部大开发的各项优惠政策。

杨凌是我国农耕文明的发祥地，以中国农科城著称。

杨凌位 于八百里秦川腹地，总人口万，总面积。

东距中国历 史名城西安，西邻工业城宝鸡，欧亚大陆桥陇海铁 路及西西安宝宝鸡高速公路纵贯全区，距咸阳国际机场 仅，并有高速公路连接，交通便利，地理位臵优越。

杨凌 地势北高南低，呈三层台阶结构，最高海拔，最低海拔 。

年平均气温摄氏度，日照，年平均降水量 ，属大陆性暖温带季风气候。

大力推进科技创新，促进产业发展。

依托杨凌在动植物生物 育种转基因胚胎遗传克隆技术细胞工程旱作节水农业植物资源开发利用等方面独特的科技优势，重点做大做强农牧良 种产业，农产品精深加工产业，现代生物技术制药产业， 绿色农资肥料农药产业，旱作农业新机具新材料产业， 以绿色农资和绿色农产品为主的现代物流产业。

截止目前，入区 注册企业达到家，注册资本亿元，初步形成了以生 物工程环保农资绿色食药品为特色的产业格局。

社会经济状况 杨凌国全面 的市场反馈信息二是实行创名牌战略，以快速的信息发布高 品质的产品合理的价格和优秀的服务吸引和留住用户，确立杨 凌粮油及农产品市场的品牌形象。

三是调配强有力的骨干力量 充实营销队伍，逐步培育若干个跨地区跨所有制的大型粮 食企业集团或集产加销体的粮食企业，建立粮油及农 产品流通中产销衔接的新途径新机制。

六行业风险 粮油及农产品市场流通体系建设是在市场经济条件下对粮油产购销活动注入市场机制，在国家宏观政策调控的基础上参与 市场竞争。

由于处于市场经营的初期，粮食流通企业没有现成的 模式可以参照，同时，管理体制也处于不断的变革中，在资金筹 措资源获取区域协调等方面将出现失衡。

本项目将依靠国家和地方的政策优势资源优势，实施产 加销条龙，贸工农体化服务，使公司不断发展壮大。

紧紧抓住杨凌农业高新技术产业示范区在国内外形成的品牌效 应，充分利用信息网络技术和强大的营销队伍丰富的管理经验， 尽快发展壮大自己，建立西北地区粮油市场的核心地位，同时根 据市场的需求及自身的优势，开发相关产业和产品，以便在激烈 的市场竞争中立于不败之地。

七其他不可预见风险 在不可抗拒的情况下突如其来的灾害。

如发生地震洪涝 火灾等自然灾害或其他不可抗力因素，生产办公遭到破坏，将 严重危害项目的正常生产经营秩序。

也会造成市场波动，进而影 响公司的利润。

针对这风险，我们将增强自然灾害防患意识，避免人为灾 害的发生，维护正常办公经营秩序。

为了应对突发事件对公司的 影响，我们还将制定紧急应对方案，关键时刻将启动该应对方案， 将损失降到最低。

第十章社会效益 有利于农业产业化经营和增加就业 项目建成后辐射陕西甘肃宁夏新疆内蒙四川山 西河南等省，带动中西部地区粮油及农产品进入市场流通，促 进农业产业化集约化的经营，调动农民种粮种油进行产业 结构调整的积极性，培养个左右的粮油及农产品生产加工基 地，带动农户超过万户，农民人均纯收入增长量超过元， 增加就业人数万余人。

二有利于确保粮食安全 宏观调控是对科学，合理地组织粮食流通的有效保证，是确 保粮食安全的重要手段和根本措施。

我省近年来粮食播种面积逐 年减少，产需缺口逐年加大，粮食市场根基薄弱，人均占有粮食 水平低，粮食品种省际间调剂量大。

基本省情和粮情决定了在粮 食流通中，更应注重对粮食的宏观调控。

建立杨凌粮油及农产品 市场流通服务网络系统，有利于促进全省乃至中西部地区粮食资 源的合理配臵，有利于发挥农业的自然资源和区域种植优势有 利于降低粮食流通成本，适应参与国内国际竞争的新形势有利 于提高粮食流通效率，保证各级储备粮调得动调得出