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件，建筑材料供应充分，建设 工程技术可行。
工程建设方案本着实事求是因地制宜功能实用建筑美观装修简朴的原则， 建设规模适度，建设标准选取合适，建设区无不良地质水文条说 明项目思想明确， 项目管理措施具体，建设资金有保障，建设条件具备。
项目估算总投资万元，资金 来源为申请国家补助，资金保障程度高，项目在财务上是可行的。
项目建成使用期每年有万元的国民经济效益流量，具有较好的国民经济开发 价值和良好的社会效益价值。
项目的经济现值为万元大于，其静态投资回收期为 年。
说明项目资金主要投入产出的是项目的社会国民经济效益，受益者是广大社会公众。
说明项目资金主要投入产出的是项目的社会国民经济效益，受益者是广大社会公众。
的国民经济开发 价值和良好的社会效益价值。
保障程度高，项目在财务上是可行的。
项目建成使用期每年有万元的国民经济效益流量，具有较好理措施具体，建设资金有保障，建设条件具备。
实际需要，符合国家相关建设规范和强制性标准。
功能布局科学合理，建设指导思想明确， 项目管部分内容简介部分内容简介展，符合国家有关要求，符合城市总体规划和项目单位的 实际需要，符合国家相关建设规范和强制性标准。
功能布局科学合理，建设指导思想明确， 项目管理措施具体，建设资金有保障，建设条件具备。
项目估算总投资万元，资金 来源为申请国家补助，资金保障程度高，项目在财务上是可行的。
项目建成使用期每年有万元的国民经济效益流量，具有较好的国民经济开发 价值和良好的社会效益价值。
项目的经济现值为万元大于，其静态投资回收期为 年。
说明项目资金主要投入产出的是项目的社会国民经济效益，受益者是广大社会公众。
说 明项目对国民经济发展，具有定效果，项目国民经济评价是可行的。
工程建设方案本着实事求是因地制宜功能实用建筑美观装修简朴的原则， 建设规模适度，建设标准选取合适，建设区无不良地质水文条件，建筑材料供应充分，建设 工程技术可行。
业主单位已向相关管理部门办理相关政府证明文件规划选址意见环境影响登 记表土地预审证明等建设程序手续，建设程序手续条件基本齐全。
本项目符合国家的方针政策。
从项目实施的技术性和建设条件分析，本项目属公益性义 务教育初级中学的基本项目，有上级政府主管部门和当地政府各相关部门的支持，按 国家基本建设程序进行实施，项目的建设是可行的。
第二章项目建设的必要性和可行性 项目建设背景 项目党和国家方针政策背景 年以来，国务院统。
部署实施了农村中小学危房改造西部地区农村寄宿制学校建 设和中西部农村初中校舍改造等工程，提高了农村校舍质量，农村中小学校面貌有很大改善。
但目前些地区中小学校舍有相当部分达不到抗震设防和其他防灾要求，级和级危房仍 较多存在尤其是上世纪年代以前和普九早期建设的校舍，问题更为突出已经修缮 改造的校舍，仍有部分不符合抗震设防等防灾标准和设计规范。
在全国范围实施中小学校 舍安全工程，全面改善中小学校舍安全状况，直接关系广大师生的生命安全，关系社会和谐 稳定。
对此党中央国务院高度重视解决校舍安全，把校舍安全问题列为重要的民生问题， 作为推进义务教育均衡发展，提高党和政府的威信，增强人民群众的向心力和凝聚力的重要 举措。
国家决定从年开始，用三年时间，对地震重点监视防御区七度以上地震高烈度 区洪涝灾害易发地区山体滑坡和泥石流等地质灾害易发地区的各级各类城乡中小学存在 安全隐患的校舍进行抗震加固迁移避险，提高综合防灾能力。
其他地区，按抗震加固综 合防灾的要求，集中重建整体出现险情的级危房改造加固局部出现险情的级校舍， 消除安全隐患。
项目宏观经济背景 当前席卷全球的金融危机的经济复苏存在巨大不确定性，全球经济复苏存在很多不稳定 性，我国经济增速同样在降低，而物价通胀预期明显增强，大中型银行金融机构存款准备金 率已达的历史高位，中央提出千方百计保增长促发展控物价的同时仍把校舍安全工程 建设纳入当地经济社会发展总体规划，给项目建设带来良好机遇。
项目实施的政策环境 当地党委政府明确提出在面临新的机遇和挑战中，要认真贯彻国家关于校舍安全工程 建设精神，紧紧围绕县委政府工作思路和要求，认真分析研究目前面临的困难，结合实际， 强化和提高思想认识，开拓思路，抓住机遇，发挥优势。
特别是在积极争取项目和资金问题 上下功夫，把项目建设和管理列入工作的重点。
要在项目争取上多做努力，并做到领导分工 明确，有专人开展项目建设管理。
积极争取上级各部门的支持，同时加强部门之间的沟通和 协调，认真抓好各项工作。
项目实施的技术层面要求 教育局有多年投资管理建设项目的成熟经验和严格的管理制度，当地建筑技术水平 较高，地方建材供应充分，外购建材运输方便快捷，加之该项目建设技术难度不算很大，项 目实施单位且有批项目管理人员，具有定项目实施的优势，本项目方案符合国家投融资 体制改革方针，符合政府财政资金非常有限的实际，符合国家关于校舍安全工程建设的 方针和投资导向，且从技术方面而言，现有的技术完全能够满足项目实施的技术层面要求。
项目建设的必要性 项目提出的理由 中学概况始建于年，学校占地亩，是仅有的的所农村初级中 学，至今已有多年的办学历史，负责辖区个村民委员会，个自然村个村民小组 范围的农村初级中学招生教育任务。
现有教学班个，在校学生人，其中住校生 人。
学校现有教职工人，专任教师人，平均年龄岁。
高级教师人，中级教师 人，初级教师人，工勤人员人，覆盖人口万人，其中农业人口万人。
学校 年晋升为省级二等学校。
学校原有食堂建筑面积，建于年，房屋结构为砖混结构，破损严重，已鉴定 为级危房拆除后，于年月投资万元新建学生食堂幢，两层框架结构，建 筑面积，人均餐饮食堂面积仅人，为普通寄宿制生活用房食堂级标准 人的。
项目建设的必要性 项目乡镇总人口万人，其中农业人口万人。
学校原有食堂建筑面积， 建于年，房屋结构为砖混结构，破损严重，已鉴定为级危房拆除后，于年月 投资万元新建学生食堂幢，两层框架结构，建筑面积，人均餐饮食堂面 积仅人，为普通寄宿制生活用房食堂级标准人的。
依靠自身解决 问题基本难于实现，难于适应形势发展和落实科学发展观构建和谐社会的需要，进行安全校 舍食堂工程建设，是落实国家规定校舍安全工程建设的客观需要。
通过安全校舍食堂工程建设，除技术人员外，配置相应项目单位专门工作人员加入行政组，具体负责协调管理等相 关事务。
住房城乡建设部门牵头负责编制校舍安全工程建设规划，组织实施建设项目， 做好指导协调和监督检查工作。
具体由教育局校安办成立指挥部负责项目实施。
项目指挥部 项目部或办公室任务全面负责组织实施 财务组设备组工程组行政组 任务负责任务负责任务负责任务负责 资金使用管理设备选型采购工程技术对外协调 组织机构适应性组建符合现代管理要求的项目法人项目部指挥部或项目管 理办公室，可以发挥专业技术管理优势，专门有行政组协调政府事项优势，各事项能 得到较好协调发挥，该项目组织机构有定抗风险能力，适应性较强。
人力资源配置 根据项目法人项目组织机构设置，拟配置人员如下财务组人，设备选型 采购组人由财务或工程兼，工程组人，行政协调组人，共计人可满足工程 实施阶段要求。
项目管理措施 以人为本，依法保障。
校舍安全工程保障对象方案的制订，要充分尊重群众意 愿，采取多种方式征询群众意见，在得到绝大多数群众支持的基础上组织实施，做到 公开公平公正。
严格执行有关法律法规的规定，维护群众的合法权益，切实让群 众得到实惠。
科学规划，分步实施。
要根据当地经济社会发展水平和政府财政能力，结合城 市规划土地利用规划，合理确定校舍安全工程建设的目标任务，区分轻重缓急，优 先安排群众要求迫切的项目，有计划有步骤地组织实施。
统筹兼顾，配套建设。
坚持全面规划合理布局节约用地综合开发，组织 好新建项目的供水供电供气通讯污水与垃圾处理等等配套公共服务设施的建 设，促进以改善民生为重点的社会建设。
筹措资金。
采取争取财政补助。
按规定争取上级安排资金用于符合条件的校舍 安全工程建设支出项目。
加强组织领导，落实工作责任。
县人民政府把校舍安全工程建设工作摆上重要 议事日程，加强组织领导。
要明确部门责任具体措施，切实做到规划到位资金到 位供地到位政策到位监管到位和分配公平，确保校舍安全工程建设工作顺利实 施。
认真做好依法落实建设用地和筹集资金等相关工作。
确保工程质量。
要严格执行法定建设程序和技术标准规范，加强施工管理，确 保工程质量。
要优化新建房的规划设计，按照节能省地环保要求，推广新技术新工 艺新材料和新设备。
有关住房质量建筑节能和使用功能等方面的要求，应在建设 合同中予以明确。
强化监督检查。
县人民政府加强监督检查，实施全方位监管，及时发现并解决各 种问题，坚决制止校舍安全工程建设中损害居民合法权益的行为。
监察部门要会同有关 部门加强对校舍安全工程建设情况的监督检查，严格查处弄虚作假以权谋私等违法 违规行为，防止虚报冒领和铺张浪费，认真查处违法违纪行为。
审计部门要加强对资 金有效使用和安全等各环节的监督。
规范项目管理。
校舍安全工程建设必须严格执行工程招投标施工图审查 施工许可质量监督工程监理竣工验收备案等法定的建设程序技术标准规范和 土地环保节能等政策规定，切实加强全程监管，确保工程建设质量和施工安全。
按照节能省地环
【62页】新建中学学生二级食堂建设项目备案立项报告.doc文档精品范文
