【MT48】映秀幼儿园工程项目备案立项报告.doc文档

有校舍面积 平况 震前，县共有各级各类学校所，在校生人。

，才能培养 出流的建设人才，才能建设出流的国家。

教育事业涉及千家万户，关乎群众 切身利益，为了满足群众接受优质教育的期望，推动教育在更高的起点上实现更 大的发展，切实解决人民群众极为关注的上学难上好学的问题，该项目的 实施是人民的需要，也是社会经济发展的需要。

因此，在年教育部提出在全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精 神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观， 全面贯彻党的教育方针的基础上，继续解放思想，坚持改革开放，谋划发展，提 高质量，促进公平，加强管理，办好人民满意教育，努力建设人力资源强国的总 体要求。

公平，加强管理，办好人民满意教育，努力建设人力资源强国的总 体要求。

灾前县教育发展状全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精 神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科的问题，该项目的 实施是人民的需要，也是社会经济发展的需要。

因此，在年教育部提出在教育事业涉及千家万户，关乎群众 切身利益，为了满足群众接受只有流的教育，才能培养 出流的建设人才，才能建设出流的国家。

部分内容简介部分内容简介质的提高和国家振兴。

只有流的教育，才能培养 出流的建设人才，才能建设出流的国家。

教育事业涉及千家万户，关乎群众 切身利益，为了满足群众接受优质教育的期望，推动教育在更高的起点上实现更 大的发展，切实解决人民群众极为关注的上学难上好学的问题，该项目的 实施是人民的需要，也是社会经济发展的需要。

因此，在年教育部提出在全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精 神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观， 全面贯彻党的教育方针的基础上，继续解放思想，坚持改革开放，谋划发展，提 高质量，促进公平，加强管理，办好人民满意教育，努力建设人力资源强国的总 体要求。

灾前县教育发展状况 震前，县共有各级各类学校所，在校生人。

其中大中 专院校所，单设初中所，完全中学所，小学所村小所，九年 贯制学校所，特殊儿童教育学校所，公办幼儿园所。

有校舍面积 平方米，固定资产亿元教学仪器设备万元，图书万 册，其中特殊儿童教育学校校舍平方米幼儿园校舍共平方米，图 书册。

周岁入学率达，小学年辍学率为，小学毕业率， 周岁初等教育完成率，周岁文盲率为周岁入学率达 ，初中阶段入学率达，初中年辍学率控制在以内，初中毕 业率达，周岁初级中等教育完成率达。

三残儿童少年入学率达 。

全县基本扫除青壮年文盲。

幼儿入园率不足。

项目建设必要性 幼儿教育是人才培养的开端 幼教法规关于幼儿教育改革与发展的指导意见中明确提出幼儿教 育是基础教育的重要组成部分。

简单地讲同小学教育样，同是基础教育的 重要组成部分。

法规中还提出发展幼儿教育对于促进幼儿身心全面健康发展，普及义 务教育，提高国民整体素质，实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。

人生百年，立于幼学，当今世界各国重视发展幼儿教育的根本目的就是抢占 人才培养的制高点。

因此，该项目的实施将快速促进和推动县民族地区基础教育复兴和发 展，为提高民族素质，培养适应社会发展，符合社会建设需求的更多更优人才 奠定基础。

是教育基础设施灾后重建的必要 学校重建是整个灾后恢复重建的重要组成部分，对灾区经济社会发展将 产生长远的影响。

学校重建关系到学生家长和社会的长期利益，是个重大的 民生问题，应站在整个灾后社会重建的高度来认识学校重建的意义及独特的价 值。

所以，学校重建不是个单独的学校校舍问题，它是教育重建乃至整个 社会恢复重建的窗口。

这个窗口作用发挥得好，将有利于帮助人们理性认识灾难 稳定社会情绪有利于加强政府与民众的沟通，维护社会的稳定，进而促进社会 经济的发展。

为抚平灾区幼儿心灵创伤提供必要场所 无情的地震给灾区儿童带来了严重的心灵创伤，灾难使他们内心深处充斥 着恐惧和不安。

如何能让他们健康成长，早日走出灾难所带来的阴影，成为了社 会关注的焦点和当前灾区教育急需面对的问题。

通过该项目的实施，将给孩子们提供个安全温馨的成长环境，让孩子 们能集中在起学习生活，感受到集体的温暖。

同时，通过老师的悉心教导和爱 护能够使他们能快乐成长。

是检验灾后重建成果的必要 学校基础设施灾后重建是项艰巨而又复杂的工作，能否快速恢复重建， 能否在灾后重建中做到事无巨细，都是重建工作成功与否的关键因素。

而中国 映秀幼儿园的建设，正是党和人民政府执政力强有力的体现，是检验灾后重 建工作的必要。

第三章项目区域概况县地理位置 县地图坐标北纬与东经 之间，位于四川盆地西北部边缘，居阿坝藏族羌族自治州东南部，东邻彭州市 都江堰市，南靠崇州市大邑县，西接宝兴小金县，西北和东北分别与理县 茂县相连，县域东西宽公里，南北长公里，总面积平方千米，森林 覆盖率达。

县城威州镇位于县境北部岷江与杂谷脑河交会处，海拔米， 周围有茶坪山脉邛崃山脉等众多山体围绕，距省城成都市公里州府马尔 康公里，国道线穿城而过。

县自然环境 县气候随东南向西北地势上升，呈比较完整的垂直气候带，可分为 个不同的自然气候区，故有十里不同天之说。

但南湿漩口映秀地区北 旱威州绵虒地区趋势明显，光热水分布不均，利于发展农业的多种经 营生产，是州内重要农区县之。

在米以下地区，年均气温北部 南部，无霜期天，雨量毫米，日照 小时。

县工程地质 地处我国南北地震带上，中部地区的中轴地震带位于经度度到 度之间，涉及地区包括从宁夏经甘肃东部四川西部直至云南，属于我国地震密 集带。

从小的方面说，又在四川的龙门山地震带上。

县基础设施 已建成的国道线为主干，县乡村道为支线的四通八达的交通网 络，实现了乡乡通柏油路，村村通机耕道。

移动联通通信网络覆盖率达 以上，县城及主要乡镇已开通了小灵通通信，实现了通信交换程序控制化传输 数字化。

县城面积已达平方公里，初具现代化城市规模，已逐渐形成阿坝 州的交通集散地和教育科研基地，全县共有已建在建水电站座，总装机 万千瓦。

第四章项目选址及建设条件 项目选址 项目选址并与设备款的支付挂钩。

合同风险分析及对策 合同风险分析 合同操作过程存在着各种各样的风险是在对特殊工程进行指令分包时， 指令分包单位只跟业主签订合同，没有和总承包商签订合同，这样项目在施工过 程中容易产生扯皮推诿风险二是合同主体资格前后不致三是合同中对结算 方式增减项执行单价约定不明显。

合同风险对策 业主方在起草合同条款时，应精心起草，从源头上开始研究可能发生的风 险，避免风险产生。

规范付款程序，项目的每笔预付款先由承包方提出申请，附上完成 的工程量报表，经监理审核，业主方代表把关，然后由业主方项目负责人审批 加强投资动态控制，实现项目预控，要随时检查投资变化，随时检查 承包方的施工进度和质量情况，并注重监理方的行为变化，提高合同的执行质量。

项目资金质量和进度风险及对策 项目资金质量和进度风险分析 项目在实施阶段，要预防资金质量进度三大风险，其中资金风险表 现资金被业主方截留或者挪用，承包商把资金挪为它用等质量风险表现为施工 工艺不合格导致工程质量问题，施工方偷工减料，材料不合格导致质量问题等 进度风险表现施工方没有按时完成预期进度，项目不能按时投入使用等。

项目资金质量和进度风险对策 资金质量进度三大风险脉相承，资金风险是导致质量进度风险的 基础。

为了确保项目能顺利实施，防止三大风险产生，业主可制定相应的对策 要抓好资金这关键点，及时与政府部门沟通，保证工程款按时到位 成立工程款督察小组，对每笔工程款支出严格审核等 与各参建单位严格按照合同约定办事，完善项目建设组织与管理，质 量监督体系等对项目分部分项工程验收时，业主方及监理方工程质量监督站 施工企业质检部门三方同时现场确认等业主方及监理单位要对施工单位的进度计划进行仔细审核，落实好进 度管理部门人员及职责分工分析影响进度目标实现的干扰和风险因素等通过 经济奖惩方法对进度管理进行约束等。

项目运营期间风险分析及对策 风险分析 本项目建成之后面临的主要风险为孩子的饮食卫生问题，小孩的身体 正处于发育阶段，免疫力较差，对于病毒的抵抗力较弱，食堂卫生清洁度较差， 或者采购人员为了自己的私人利益在食物采购时采购歪货或者过期食品，导致小 孩生病或者食物中毒的事情发生。

目前，我国幼儿教育受重视程度还比不上其他年龄教育阶段，专业教 师资源紧缺，资金投入较少。

项目运营之后，面临着专业教师 招聘难的风险，从而导致幼儿园教学工作不能正常的进行。

风险对策 建立健全相应的食品安全管理制度建立食品安全园长负责制并有管 理组织幼儿园食堂设有专职或兼职的食品安全管理人员食品采购贮存加 工餐具消毒各环节的管理落实到位消毒设施齐全，餐饮具清冼消毒及保洁 符合卫生要求，餐饮具消毒记录齐全建立食品原料采购出入库台帐制度食 品采购索证票齐全和食品留样制度。