【ZK75页】隐峰中心小学建设工程项目备案立项报告.doc文档完稿

人才，能极大地提高社会生产力，促进国家政治经济文化的 繁荣昌盛，提高国家的综合国力，所以国家 我国基础教育的教育财政投入不足 国家是教育的最大受益者。

因为办教育，培养各级各类专业 隐峰中心小学建设工程项件设施和教学设备，快速增长的在校生人数与相对 滞后的硬件设施规模发生矛盾，多项指标不能达到国家要求基础 学校的办学标准，硬件建设滞后的矛盾日益突出，项目的建设， 对改善什邡义务基础教育办学条件，创造流的办学环境具有十 分重要的现实意义。

促进社会公平构建和谐社会的需要 基础教育建设直接面向广大人民群众，是落实党和国家政策 的重要基础。

项目的建设是贯彻落实党中央国务院关于灾后重 建部署的具体行动，是保障灾区群众受教育权利，解决和改善灾 区群众最直接最现实最关系民生问题的重要举措，对于灾区 人民自力更生重建家园，及早恢复生产生活，保持灾区经济发 展社决和改善灾 区群众最直接最现实最关系民生问题的重要举措，对于灾区 人民自力更生重建家园，及早恢复生产生活，保持灾区经济发 展社会和谐稳定具有重要意义。

促进社会公平构建和谐社会的需要 基础教育建设直接面向广大人民群众，是落实党和国家政策 的重要基础。

施规模发生矛盾，多项指标不能达到国家要求基础 学校的办学标准，硬件建设滞后的矛盾日益突出，项目的建要性 足，有限的设备设施难以满足日益发展的教育的需求，尤其是基 础教育是近段时期教育的重要内容，大力推行和发展基础教育 需要必要的硬件设施和教学设备，快速增长的在校生人数与相对 滞后的硬件设部分内容简介部分内容简介入不隐峰中心小学建设工程项目项目提出的理由和建设的必要性 足，有限的设备设施难以满足日益发展的教育的需求，尤其是基 础教育是近段时期教育的重要内容，大力推行和发展基础教育 需要必要的硬件设施和教学设备，快速增长的在校生人数与相对 滞后的硬件设施规模发生矛盾，多项指标不能达到国家要求基础 学校的办学标准，硬件建设滞后的矛盾日益突出，项目的建设， 对改善什邡义务基础教育办学条件，创造流的办学环境具有十 分重要的现实意义。

促进社会公平构建和谐社会的需要 基础教育建设直接面向广大人民群众，是落实党和国家政策 的重要基础。

项目的建设是贯彻落实党中央国务院关于灾后重 建部署的具体行动，是保障灾区群众受教育权利，解决和改善灾 区群众最直接最现实最关系民生问题的重要举措，对于灾区 人民自力更生重建家园，及早恢复生产生活，保持灾区经济发 展社会和谐稳定具有重要意义。

隐峰中心小学建设工程项目需求分析与建设规模 第三章需求分析与建设规模 需求分析 行业发展现状 我国基础教育发展现状 我国基础教育的教育财政投入不足 国家是教育的最大受益者。

因为办教育，培养各级各类专业 人才，能极大地提高社会生产力，促进国家政治经济文化的 繁荣昌盛，提高国家的综合国力，所以国家理应承担教育投入的 大头。

般来说，公共教育经费占国民生产总值比重的大小，既 可以反映政府对教育的努力程度，又能较准确地反映出教育在 国家发展中的战略地位。

就世界范围而言，公共教育经费占国民 生产总值的比重，世界平均水平为，发达国家为，欠 发达国家为。

我国的公共教育经费占国民生产总值的比重 徘徊在之间，远远低于世界平均水平。

同时我国政府在 教育投资上大力倾斜于高等教育，这使基础教育的资金更加短 缺。

目前，我国基础教育经费投入的基本格局是地方负担为主， 中央和省级只提供少量的补助。

大多县乡政府财力原本就较为薄 弱，却负担着绝大部分义务教育经费。

这使我国的基础教育的发 展与当地的经济发展水平密切联系在起，从而导致了我国教育 的不均衡发展。

般来说，城市及经济较发达地区的基础教育发隐峰中心小学建设工程项目需求分析与建设规模 展较好，而农村基础教育的发展处境却越来越困难。

投资比例欠妥 基础教育应是国家投资的重点，其次才是高等教育。

可是我 国在高等教育和基础教育方面的投资比例欠妥，把有限的教育经 费过多地投向了高等教育。

据中国教育经费统计资料九五教 育经费及相关指标统计数据，我国基础教育应由国家承担的教 育费用占不到世界发达国家约为资料来源原国 家教委财务司编中国教育经费统计资料，而非基础教育阶段 的高等教育等却占了相当部分资金。

我国适龄儿童的人口基数 大，人头平均费用很少，这不符合基础教育的要求。

与发达国家相比，我国在大学阶段投资的比重太大，从我国 大中小学生均经费情况看，我国培养名大学生的费用相当 于培养名中学生名小学生的费用，即比例为 发达国家的比例约为。

这种不合理投资的结果，使 得耗费大量教育资源的些大学学科和专业的学生，因供过于求 而被闲臵起来，不但严重地浪费了教育资源，而且加大了政府的 就业压力和失业补贴。

另方面，基础教育得不到应有的投资， 致使教育公用经费严重不足，教育设备老化，校舍不能及时改建。

我国义务教育现状 近年我国义务教育发展总体状况 我国九年义务教育的普及已取得了举世公认的成就，但与改 革开放和现代化建设对基础教育的要求相比，还有很大的差距。

隐峰中心小学建设工程项目需求分析与建设规模 特别是最近两年，义务教育的发展出现了徘徊不前的局面，陷入 了新的困境，突出的表现是学生辍学率农村中小学的危房比 例有所回升，拖欠教师工资已成为普遍存在的现象，贫困地区与 经济发达地区在普及义务教育的进程和质量上差距越拉越大，等 等。

出现这些问题的根本原因，还是在于经济的因素，正是由于 教育投资的不足，造成了在国家经济蓬勃发展的今天，义务教育 的普及反而没能达到预期的目标。

我国义务教育投资现存的问题 义务教育投资不足 尽管国家已把教育放在优先发展的战略地位，逐年加大对 教育的投入，但由于国家百废待兴，财力有限，再加上实行中央 与地方财政的分级管理以后，国家财政占国民生产总值的份额连 年下降，已由年下降到年，因此国家不 可能在教育投入上有更快的增长，近三年来教育投资占国家财政 总支出直徘徊在，就足以说明这问题。

总体教育经费 的投入不足，义务教育经费的短缺也就在所难免了。

方面是教育投入的不足，方面是接受九年义务教育人数 的急剧增加。

据有关学者测算，到年周岁小学适龄组 人口约亿人，比年亿人增加近，国家预算 内义务教育投资需亿元，而年教育总经费是 亿元，可见在未来的几年里我国普及九年义务教育要达到 预期的目标，亟需义务教育投资的大幅度增加。

隐峰中心小学建设工程项目需求分析与建设规模 此外，我国在义务教育投资方面，还存在着历史性投入不足， 尤其是在教育基本建设方面，欠账过多，到现在中小学校还有大 量的旧房危房需要维修和扩建，而目前的教育投入只能勉强维 持眼前的需求，无力弥补欠账，因此更显出教育经费的短缺。

关规范进行全面保护，采用控制中心 报警系统。

消防控制中心设于底层，系统由智能型火灾自动报警 主机火灾探测器手报按钮声光报警器消防联动控制柜 火警通讯设备组成。

任点探测器报警，系统可完成如下联动控 制启停消防泵停止火灾相关部位空调机，送排风机电梯迫 降切断相关部位非消防电源等。

给排水工程 设计依据 建筑给水排水设计规范 室外给水设计规范 室外排水设计规范 建筑设计防火规范 自动喷水灭火系统设计规范 给水工程 给水水源 给水水源由市政给水管网引根给水管直接供给校 区教学生活和消防用水。

校区供水均采用教学生活和消防合隐峰中心小学建设工程项目建筑方案 并的给水系统。

用水量 按人人计算，用水量为，年用水 万。

给水系统 校园内给水水源由城市自来水供水管引入，各用水片区内主 水管沿校区内道路呈环状布臵，由环状主水管供校区各建筑物的 生活用水和室内外消防用水，实行生活消防给水合的供水系 统，消防采用临时加压方式。

给水管道材料 本项目采用的塑料管即可满足室内给水需要。

室内外消防给水管道采用镀锌钢管。

排水工程 本工程排水系统采用雨水污水分流制，以降低运行成本。

雨水排水系统 在大楼四周设臵排洪沟，排洪沟形成的主雨水沿地势走向从 高到低流下并就近排入城市雨水排水系统。

污水排水系统 污水主要为生活污水，经化粪池处理后可直接通过污水管道 排入市政污水管网，经城市污水处理厂处理合格后达标排放。

排水管道材料室内排水管道采用排水管室外排水 管道采用或的玻纹管道。

隐峰中心小学建设工程项目建筑方案 消防 消防水量 按照建筑设计防火规范自动喷水灭火系 统设计防火规范建筑灭火器配臵设计规范 的有关规定，本工程室外消防用水量为，室 内消防用水量为。

消防给水系统 采用生活消防合的给水管网。

室外给水管网环状布臵， 主管道，室外给水管上按规范布臵室外消火栓，间距 不大于。

为保证环状管网的供水安全可靠，管网上设消防 分隔阀门，当两阀门之间消火栓数量超过个时，在管网上应增 设阀门。

十字路口和较宽道路两侧设消火栓。

建筑物采用室内消火栓保护。

重要建筑物室内消防管网环状 布臵，两根进水管与室外环状管道的不同管段连结。

消火栓的布 臵保证相邻消火栓的水枪充实水柱能同时达到室内任何部位。

消防器材 在有固定人员值班的场所均设手提式灭火器，根据不同场所 选用不同类型灭火器。

通风空调工程 设计依据 中华人民共和国工程建设标准强制性条文房屋建筑部分 采暖通风与空气调