浙江某土地整理项目备案立项报告.doc文档【46页完整版】

区属丘陵区，为陇西黄土高原组成部分。

项目区涉及乡村四个村民小组。

水文地质 项目靠太平乡。

位于 县北郊，地貌总体为黄土高原粱峁地貌。

项目区地层主要有第四系从全新 统至中更新统及第三系岩层均有出露。

岩性为冲洪积黄土及黄土状砂壤土 粉质壤土等。

上更新统风积黄土，颜色为灰黄浅黄褐黄色，粉粒含量 少，结构疏松，质地均。

孔隙较大，不含古土壤，广泛分布塬梁峁上。

项目区位于县，乡位于县东南部，东南与杨崖集乡接 壤，西南与乡为邻，西连翟家所乡，北色，粉粒含量 少，结构疏松，质地均。

岩性为冲洪积黄土及黄土状砂壤土 粉质壤土等。

上更新统风积黄土，颜色为灰黄浅黄褐黄项目区地层主要有第四系从全新 统至中更新统及第三系岩层均有出露。

乡乡位于 县北郊，地貌总体为黄土高原粱峁地貌。

部分内容简介部分内容简介为七川八塬九道梁。

乡乡位于 县北郊，地貌总体为黄土高原粱峁地貌。

项目区地层主要有第四系从全新 统至中更新统及第三系岩层均有出露。

岩性为冲洪积黄土及黄土状砂壤土 粉质壤土等。

上更新统风积黄土，颜色为灰黄浅黄褐黄色，粉粒含量 少，结构疏松，质地均。

孔隙较大，不含古土壤，广泛分布塬梁峁上。

项目区位于县，乡位于县东南部，东南与杨崖集乡接 壤，西南与乡为邻，西连翟家所乡，北靠太平乡。

距县城公里。

项目区涉及乡村四个村民小组。

水文地质 项目区属丘陵区，为陇西黄土高原组成部分。

在地质构造上属秦祁台 块，在岩石之上广泛分布着第四纪晚期马兰黄土，土层厚度为米。

项目区属于山区，水资源紧缺。

耕地种植主要靠天然降水。

区域内没有河 流。

项目区内有洪水冲沟，无常年径流。

如遇季节性洪水，对沟道有较强 的冲刷作用。

区域内地下水含量较小，而且地下水水位较深。

气候 项目区所在的乡乡位于县东南部，地处中纬度内陆腹地，属 温带大陆性季风气候区，其特征是四季分明，气候干燥多风。

东南暖湿气 流不易到达，降雨少而不均，变率较大，年均气温，年降水量为， 平均无霜期为天，日平均气温的持续日数为天， 的积温为。

作物生产期内日照率为，平均每 天实照，适合种植多种农作物和培植多种林草植物。

项目实施的村位于乡东部山区，年平均降水量左右， 降雨主要集中在月，占全年降水量的。

年平均蒸发量左 右，相当于降水量的倍，干旱是农业生产的主要障碍因素之。

土壤 项目区土壤主要组成以黄绵土为主。

主要耕层土壤质地为轻壤，质地 构型以均质轻壤为主。

平均耕层厚度为，耕层土壤值平均为， 全氮平均含量为，全磷平均含量，缓效钾平均含量为 ，有效磷平均含量为，速效钾平均含量为， 有机质的平均含量为，适合于多种作物的生长，适宜发展种植业。

自然灾害 农业气象灾害主要有干旱冰雹暴雨霜冻春寒。

干旱在各类自 然灾害中影响范围最广，出现几率最多，干旱的类型有春旱初夏干旱和 伏旱。

冰雹成灾面积仅次于干旱。

暴雨带来山洪暴发，冲毁农田及建筑物， 造畜伤亡。

发生冻害多属晚霜冻，轻度出现在月上旬，严重冻害在 月中旬以后。

自然资源 光热资源 项目区总的气候特征是光能丰富，热量较差，降水多集中在夏秋季， 降水稀少，蒸发量大，干旱威胁严重。

四季气候特点是春季少雨升温快， 夏季高温降雨少，秋季多雨降温快，冬季寒冷少雨雪。

年均气温，平均 无霜期为天。

水资源 项目区境内降雨南多北少降水的年内分配极不均匀，月降水约 占全年降雨量的，且多以局部暴雨和雷阵雨出现，对土壤补给的有效 水份很少。

由于降水缺少，加之年内分配不均，造成作物播种和生长期十 年九旱，大多数作物处在缺水情况下抗旱生长。

生物资源 项目区内植被较少，自然植被的分布随海拔高度的不同，有不同的植 物群落，阳面植被稀疏，地面裸露较大，覆盖度左右。

阴坡植被较繁茂， 覆盖度以上。

项目区的植被以多种草本植物为主，粮食作物有小麦玉米马铃薯 荞麦等经济作物有胡麻畜禽有鸡猪羊牛等。

土地利用现状 项目区总面积为，建设规模为，其中旱地 ，其他林地，其他草地，农村宅基地， 农村道路，田坎占地 表项目区土地利用现状分类面积表 级类二级类整理前 编号名称编号名称面积比例 耕地旱地 林地其它林地 草地其它草地 住宅用地农村宅基地 交通运输用地农村道路 其他土地田坎 合计建设面积项目区总面积 社会经济条件 乡位于县东南部，总土地面积万亩，耕地面积万 亩，平均海拔米，年均降水量毫米，年均气温，全年无霜期天。

行政区划辖个村民小组。

人口情况农村总人口人， 农村劳动力人。

五通情况个村全部通电通邮通公路，个村 通电话。

文教卫生有各类学校所，教师人，在校学生人。

有 医院卫生院所，医生人，病床张。

经济指标年，粮食总 产量吨，农民人均纯收人元工业总产值现价亿元，农业 总产值现价亿元，乡镇企业总产值亿元。

名优特产小麦洋 芋胡麻党参杏子等。

项目区涉及乡村的四个村民小组。

村位于乡东北部， 村全村共有个村民小组户人，有劳动力人。

总流域面 积亩。

有耕地面积亩，人均亩，其中梯田亩。

年 农民人均纯收入达到元，居全乡中等水平。

项目区基础设施状况 交通条件 党岘乡地势东北高西南低，全党岘乡均属山区。

乡内有党岘杨 集会宁静宁太平镇党岘公路贯通境内，可通 往相邻县和乡镇。

项目区内交通条件较差，乡村公路大部分为土路，仅有 少部分为砂砾石路，区内虽然分布了些农村道路，但都是素土路面，路 面高低不平，坡度较大，降雨时泥泞不堪，不利于农民的日常耕作与机械 化作业，本项目需改善农田道路。

水利设施 项目区内除了供给居民饮用的水窖，几乎没有其他水利设施。

电力设施 项目区内的电网基本形成，电力供应充足，用电条件方便，能够满足项 目区的施工用电及正常 来进行。

相关土地行政主管部门应按法律程序做好土地权属的审核登记 发证等工作。

依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续， 以保障土地产权人的合法权益。

公开公正公平协商的原则 土地权属调整涉及各权利主体的切身利益，土地整理过程中的权属工 作应实行公告制度，广泛征求各有关权利人的意见，土地整理中因田块归 整和道路重新规划需要调整不同土地所有者边界的，应在各相关权利人协 商的基础上重新勘定界限参与土地整理各方之间的飞地插花地及交界 处的不规则区域，应在各方协商的基础上，根据项目完成形成的田林路等现状地物重新划定，尽量减少废地插花地和宗地数土地所有权和 使用权的调整不得造成相关权利人的利益损失土地所有权和使用权的调 整应在各有关权利人协商致的基础上进行。

等量臵换原则 整理后新承包耕地与原承包耕地在数量上相同，并在质量上有所提高。

参与土地整理各单位之间交界处的不规则区域，应在各方协商的基础上， 根据路林等线状地物适当调整，使相同权属的土地适当集中，形成规模。

自愿原则 为发挥整理后耕地更大的经济效益，在法律允许的范围内，实行多种 经营方式，政府可加强宏观引导，并做好相应的管理 土地权属调整方案 按本村原有的土地比例，对项目区的土地整理后的农用地进行分配。

土地整理后新增耕地可由原所有权主体承包给种粮大户或单位使用，实行 规模经营。

具体实施方案如下 整理后的土地分配 土地整理项目完成后，县乡乡政府应对整理后的土地根据当地 实际，坚持各方权利主体的土地总面积基本不变集中连片方便生产生 活的原则，参照土地综合评估结果，按照整理前各方土地产权主体所拥有 土地面积的比例，对整理后的农田重新调整，合理分配。

村内土地权属调整 对于农户自留地，整理后按等面积原则分配土地，质量相当并尽可能靠近农户宅基地。

对于承包地，按照自愿等面积分配的原则重新分配土地。

如原承 包人主动放弃承包权，则由村委会按照法定程序重新发包，但本集体经济 组织成员优先享有承包权，如果同承包人有若干地块时，面积小的应向 面积大的集中。

新增耕地分配 考虑到土地利用现状特点，新增耕地的主要来源比较集中，可以按照 法定的程序由村委会统承包给种田大户，实行规模经营，也可以进行招 投标，扩大土地承包经营范围，但项目区内原有权利主体享有优先承包权。

效益分析 经济效益分析 年收益计算 项目实施后，土地生产力可大幅度提高。

项目区原有耕地 的旱地。

项目完成后，项目区整个可新增耕地，原有坡耕地改造 成水平梯田。

项目区主要种植农作物为小麦洋芋豌扁豆莜麦胡麻 谷子荞麦等。

根据当地实际情况，通过对坡耕地单产粮食作物的单价 指标的市场调查，以小麦和洋芋为例进行项目区经济效益分析，种植比例 为。

整理前小麦平均单产为公斤亩，洋芋单产公斤亩项目 实施后，小麦平均单产为公斤亩，洋芋单产公斤亩小麦和洋 芋价格均按元计算。

整理前后耕地效益分析见下表。

表项目区土地整理前后经济效益分析表 类型作物 种植面积单产单价毛收入农用成本纯收入总收入 公斤亩元公斤元亩元亩元亩元 整理 前 小麦 洋芋 整理 后 小麦 洋芋 年增加收益 项目区年增加收益元。

二年运行费 具体包括折旧费管理费维修费销售费数项，利息不计。

计算 如下 年折旧费 根据我国现行财务有关制度的规定，确定本项目折旧年限为年，设 固定资产形成率为。

则年折旧费为 元总投资元 管理费按年收入的计算 元元 维修费按固定资产的计算 总投资元 销售费按年收入的计算 元元 元三正常年净收益分析 生产期正常年净收益 年增加收益年运行费 元 四指标分析 投资收益率