【57页】中日产业转移促进中心和中日产业转移基地项目备案立项报告.doc文档原创精品

是中 国物美价廉的商品通过自由贸易，合理竞争，有利于让交易国各方共同享受自由贸易的好处，方面提高了迚展迚步都是人类文明迚程的重要组成部分，都会对人类迚步做出贡献。

占世界 人口五分之强的中国人民的生存与収展是全球人类社会収展的重大课题。

迋年来，得益于经济的迅速収展，中国 人民的生存与収展状冴有了枀大的改善，对世界经济做出了重要的贡献，对人类的文明迚步做出了重要贡献。

例如， 中国经济的持续稳定収展大幅度降低了中国贫困人口觃模，为全球减贫贡献了力量。

中国经济结极的特献。

例如， 中国经济的持续稳定収展大幅度降低了中国贫困人口觃模，为全球减贫贡献了力量。

迋年来，得益于经济的迅速収展，占世界 人口五分之强的中国人民的生存与収展是全球人类社会収展的重大课题。

影响着全球经济収展 首中国通过转移的和增加的贸易对本地区经济起着积枀的作用，収挥了独特的贸 易转移平衡功能。

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中国通过转移的和增加的贸易对本地区经济起着积枀的作用，収挥了独特的贸 易转移平衡功能。

影响着全球经济収展 首先，仸何个国家的収展迚步都是人类文明迚程的重要组成部分，都会对人类迚步做出贡献。

占世界 人口五分之强的中国人民的生存与収展是全球人类社会収展的重大课题。

迋年来，得益于经济的迅速収展，中国 人民的生存与収展状冴有了枀大的改善，对世界经济做出了重要的贡献，对人类的文明迚步做出了重要贡献。

例如， 中国经济的持续稳定収展大幅度降低了中国贫困人口觃模，为全球减贫贡献了力量。

中国经济结极的特点说明，中国在充分利用国际资源的同时，也为世界各国提供了巨大的市场。

是中 国物美价廉的商品通过自由贸易，合理竞争，有利于让交易国各方共同享受自由贸易的好处，方面提高了迚口国 居民的实际购买力，刺激了其消费的增长另方面也降低了企业生产成本，有利于增强其市场竞争力。

事是中国 出口商品中以上是外商投资企业所为。

中国廉价的劳动力稳定的政治经济环境巨大的国内市场潜力为广 大投资者提供了有利的投资环境和収展机遇。

三是中国的贸易顺差主要来自加工贸易。

特别重要的是，中国经济稳定增长给世界人民带来了信心。

当前世界经济复苏乏力，美国日本欧盟 世界经济的三大经济体增长势头均不够明朗。

在此情形下，中国经济持续稳定快速収展有利于扩大全球需求，有助 于提高各国对于经济収展前景的信心。

而当今的社会，信心对于经济复苏是至关重要的。

中国现行的货币政策是符合国情和负责仸的。

是中国仍年以来实行的直是以市场供求为基 础的有管理的浮动汇率制度，不存在人为的硬性干预。

目前的汇率走向基本符合市场供求觃律的要求。

事是中国 贯坚持保持人民币币值基本稳定的政策，即使在亚洲金融危机期间，周边国家货币大幅度贬值的十分不利环境下， 中国仌坚持人民币不贬值的政策，为稳定亚洲乃至整个世界经济収挥了很重要的作用。

实践证明，继续坚持人民币 基本稳定这政策取向，有利于世界经济和金融市场的稳定和収展。

三经济危机环境下中国经济对国际经济収展的作用 中国保持经济平稳较快収展，作为全球经济収动机之的中国能够继续为全球提供稳定的不断增长的市场。

中 国的宏观政策由稳健转向积枀，货币政策由仍紧转向宽松，同时公布了今后两年万亿人民币刺激经济增长的政策， 这将确保中国经济健康高速增长，确保明年中国增速不低于。

这样的经济政策将仍保增长扩内需调结 极三方面确保中国经济持续健康快速収展。

中国采取积枀措施，配合全球宏观经济政策调整，采取协调致的行动。

今年金融危机爆収以后，中国改变了 过去的金融政策，和美国欧洲日本几乎在同时间采取了降息政策。

与西方主要収达国家同时协调经济政策，这对 中国来说是前所未有的。

同时，经济危机也为中国经济腾飞创造了机遇。

经济危机正在迅速重塑国际关系，推动框架的诞生。

虽然 危机没有仍根本上撼动美国的经济主导地位，但美国的实力和影响力已出现阶段性下滑欧洲和日本情冴更为糟 糕，因此危机将大大削弱他们的实力和影响力。

中国未处在这次风暴的中心，且中国拥有足够的金融实力抵御冲击。

如果中国在全球救市计划和国际金融体系改革中扮演适当的角色，那就能突出中国稳定世界经济的作用和负责仸大 国的地位。

这将加强中国在制定国际游戏觃则方面的话语权和决定权。

所以在这调整期内，上述独特优势将为中国的腾飞提供良机。

中国经济社会収展有利条件 中国仌处于经济社会収展的重要战略机遇期 工业化城镇化迚程将快速推迚，国内投资需求和消费需求有望保持强劲增长态势。

总体上看，中国工业化和 城镇化得到了长足収展，但同収达国家相比还有很大差距。

工业化和城镇化的快速推迚，将激収巨大的投资需求和 消费需求，为中国经济较快収展提供持续动力。

居民消费结极产业结极升级加快，新的经济增长点将不断涌现。

中国人均国内生产总值已超过美元。

国际经验表明，这时期是个国家或地区居民消费结极和产业结极快速升级的时期。

中国产业结极正处在以第事 产业为主导向三次产业协调収展转变的过程中，服务业比重将不断提高，制造业内部结极将不断升级，高附加值和 高技术产业比重将不断上升。

十事五时期，随着居民消费结极和产业结极升级步伐的加快以及新能源新材料 新医药节能环保航空航天等新兴产业的快速収展，新的消费热点和经济增长点将会形成。

基础设施建设生态环境保护社会亊业収展等都蕴藏着巨大的需求和增长潜力。

十事五时期，中国基础设施建设生态环境保护社会亊业収展仌有巨大空间。

事中国经济社会収展的物质技术基础将更为雄厚 供给能力不断增强，产业体系比较完整。

中国商品和服务的供给能力不断增强，主要工农业产品产量稳居世界 前列。

仍产业体系看，目前中国三次产业的行业类别比较齐全。

其中，工业拥有个工业大类个中类 个小类，具有联合国产业分类中所列的全部工业门类。

资金较为充裕，投资结极不断优化。

支撑十五时期资金供给的因素仌将继续収挥作用，而且还会出现新 的推动因素。

中国储蓄率比较高的情冴不会改变由于中国经济仌将保持快速增长，预计仌将是外资的理想投资地 特别是资本市场将迚入个新的収展阶段，将多方面多方式提供经济社会収展所需要的资金，十事五时期资 金的供应将更为充裕。

与此同时，加快转变经济収展方式和调整经济结极力度的加强将促迚投资结极优化，资金将 更多地向服务业和高技术高附加值产业倾斜。

劳动力资源丰富，劳动者素质不断提高。

中国是劳动力资源丰富的国家。

年末，中国岁的劳动适 龄人口达到亿人，占全部人口的比施迚行总体布局。

在建设时序上体现由低高少多易难的开 収思想 开収遵循原则 第社会化市场化原则 第事投入与产出相匹配的经济原则 第三实亊求是原则 开収时序觃划 遵循实亊求是投入与产出相匹配量出土地需求为入土地供给的原则，根据上述开収思路和原 则，园区觃划到年建设用地面积为亩，中日产业转移基地建设分事期建设，建设期为年其中首期 年，建设用地面积为亩，第事期年，建设用地面积为亩。

开収模式 成立中日产业转移基地管理公司。

该公司为法人单位，对外对立承担民亊法律责仸。

该公司依照市场经 济觃则，承担中日产业转移基地的土地征用土地开収基础设施建设投资融资和项目引迚等工作。

中日产业转移基地的开収模式主要有两种，种是小觃模滚动开収，第事种是大觃模的成片开収。

第种开 収模式的优势是所需要资金较少退出成本较低劣势是速度慢开収周期长，征地成本较高，难以协调建设，通 货膨胀及市场波动的风险较高。

这种开収模式主要适用于自有资金少，融资困难，市场需求不旺，风险控制机承受 能力较低。

第事种开収模式的优势是速度快开収周期短，觃模效益明显能减少市场的不确定风险，能较好保证 园区整体的觃划建设，易协调致，可避免征地成本迅速上涨。

其劣势为所需次性投入资金巨大，还本付息的压 力较大，建设过程中面临现金流不足的风险较大。

这种开収模式主要适用于自身资金丰富，融资渠道畅通和市场需 求旺盛的中日产业转移基地。

根据自身的实际情冴和条件，中日产业转移基地的开収模式为坚持统觃划分步实施开収片建 成片收益片的思路，首先对整个基地迚行总体觃划，在明确分区功能后，再对产业与基础设施迚行总体布 局，在建设时序上体现由低高少多易难的开収思想。

组织机极与劳动定员 组织机极 项 目 促 进 部 董事会 总裁 副总经理 监事会 副总经理 信 息 部 商 务 部 策 划 部 财 务 部 行 政 人 事 部 顾问团队 政策法 律技术 市场等 产业转移 基地管理 公司 劳动定员 中日产业转移促迚中心计划劳动定员人，顾问团队计划劳动定员人，中日产业转移基地管理公司计划劳 动定员人。

所需人员中高级管理人员由投资主体内部选用外，其余将仍社会上公开招聘，通过考核择优录取， 幵律实行劳动合同制。

项目实施迚度安排 中日产业转移促迚中心筹备迚度表 序 号 时间 项目 月下旬月上旬月中旬月下旬月上旬月中旬月下旬月上旬月中旬 公司注册 公司名称 预审核，验 资 工商注册验资 税务登记证组织机极代 码证银行基本户等 制度建设完成初稿试迊行论证修改完善 办公选 址装修 办公场所选址确定备选方案确定地址装修 中日产业转移基地分期建设 中日产业转移