1、“.....成为 新形势下摆在人民面前的道重要课题。调整山 地农业结构发展新型山地农业的必然方向。然而，大面积耕地退 耕还林后，如何保证域，是国家南水北调中线工程最重要的水源区 与水土涵养地之。比例减少，产业结构发生了变化， 与退耕前相比所占收入比例下降，但是耕地收入户均增加了 元，收入的增加主要是得到政策性补助的实惠和土地的高效利用。 从退耕还林本身政策执行来看，退耕地验收合格后粮食补助为 元亩，现金补助元亩，合计元亩。在农村牧区实行四 免三补贴。即免收农业税牧业税农牧业特产税和三提五统收费， 对种粮农牧民实行直接补贴对推广优良品种和购置农机具给以 定数量补贴，农牧民实现了零负担。对推广优良品种和购置农机具给以 定数量补贴，农牧民实现了零负担。 地处上游流 免三补贴。行来看，退耕地验收合格后粮食补助为 元亩，现金补助元亩，合计元亩......”。

2、“.....收入的增加主要是得到政策性补助的实惠和土地的高效利用。的秀美山川得以 再造，工程也已接近尾声，而受到退耕还林影响最直接的是广大的 农民，退耕后耕地在家庭收入中比例减少，产业结构发生了变化， 与退耕前相比所占收入比例下降，但是耕地收入户部分内容简介部分内容简介 项目建设背景与由来 国家从年实施退耕还林工程以来，大西北的秀美山川得以 再造，工程也已接近尾声，而受到退耕还林影响最直接的是广大的 农民，退耕后耕地在家庭收入中比例减少，产业结构发生了变化， 与退耕前相比所占收入比例下降，但是耕地收入户均增加了 元，收入的增加主要是得到政策性补助的实惠和土地的高效利用。 从退耕还林本身政策执行来看，退耕地验收合格后粮食补助为 元亩，现金补助元亩，合计元亩。在农村牧区实行四 免三补贴。即免收农业税牧业税农牧业特产税和三提五统收费......”。

3、“.....农牧民实现了零负担。 地处上游流域，是国家南水北调中线工程最重要的水源区 与水土涵养地之。将水土流失严重的坡地退耕还林，是调整山 地农业结构发展新型山地农业的必然方向。然而，大面积耕地退 耕还林后，如何保证农户经济收入不下降还林成果不反弹，成为 新形势下摆在人民面前的道重要课题。 巩固退耕还林成果，关键是抓好后续产业，核心是增加农民收 入，根本是解决好退耕户农民的生计。本项目在退耕还林区退耕 还林户，充分利用气候资源优势和交通区位优势，发展大樱桃产 业，既有效增加农民收入，促进农村经济发展，更重要的是对巩固 退耕还林成果，有效保护和改善生态环境，促进项目区社会经济可 持续发展，具有重大的意义。 大樱桃是目前经济效益最高的水果。据烟台泰安等地的资料 统计，盛果期大樱桃亩产量般在......”。

4、“.....亩收入万元。近十年来，我市大樱桃的价格高居其他果 品之首，市场售价元。栽培大樱桃较早的地方如 三岔河陈塬和等大樱桃园平均亩收入均达万元以 上，高的达到万多元。在种植业中，与粮油作物和其它果品相 比，投入产出比最高，是典型的高效生态农业项目。 素有水杂果之乡的美称，由于地处暖温气候带向北亚热 带气候带的过渡区，既有南方的桔柚枇杷生长，又有北方大宗 水果的栽培，是大樱桃栽培适生区，果品质优上市早。截止年 底樱桃面积达万多亩，但是中国樱桃，年产鲜樱桃 吨，产值多万元，已成为重点区域的主栽树种。但由于中国樱 桃品种杂乱，管理粗放，成熟期相对集中，不耐贮运，只能近距离 鲜果销售，没有真正体现樱桃产业的良好价值。在大樱桃生产中， 早熟品种少，影响产值，群众栽植大樱桃，不注意搭配授粉品种， 造成花繁坐不住果管理水平低，不懂整形修剪，放任生长，树下 部光秃......”。

5、“.....生产规模小，产量少，仅能在县城销售，无法 形成规模生产，产品走不出。但也涌现出产值千元的樱桃树和 亩产值万元的典型，良好的市场收益激励农民群众栽植樱桃树的热 情高涨。 为培育大樱桃产业，蚕果站总结了国内外与市内外发展 大樱桃的成功经验，经过深入调研，结合气候条件和交通便利等 优势及大樱桃市场动态，因势利导，抓示范果园建设，提出在发 展大樱桃产业，继而推进全市村品和果业提质增效工程健 康发展。为使我市樱桃发挥其应有的资源优势，需要从引进推广新 品种建立良种基地嫁接改造中国樱桃规范化种植等方面入手， 促进樱桃由粗放数量型向质量效益型转变。这项工程如能按期实 施，将会对的经济建设和农民增收起到积极地促进作用，将会 成为我市转变农业增长方式的新亮点。 大樱桃栽培从年开始，经过多年的发展，现已有 多亩，引进大樱桃品种多个，有定的资源优势......”。

6、“.....也积累了大樱桃栽培的定经验。如 ，种植大樱桃年，亩均收入达万元以上。从气候条件 分析，我市处于北方落叶果树栽培区，光照充足，雨量充沛，积温 高，有霜期短，冬无严寒，是早熟大樱桃栽培的最适生态区 从技术条件分析，我们已有优良的品种和砧木，并总结出大樱桃早 期丰产的配套技术以及与科研教学单位和有关专家的良好合作，为 开发大樱桃提供了强有力的技术支撑。 项目建设必要性 退耕还林工程从年月启动实施，截至年底，共 完耕还林万亩，退耕还林工程涉及全市个乡镇万 农户万人，目前已先后开展了八次退耕还林政策兑现，直接 给退耕户兑现资金亿元，退耕户户均元，人均元。 退耕还林增加全市森林覆盖率个百分点。改善了重点区域的生态 环境，加快了林果产业发展，有力的促进了全市生态文明建设。 随着补助政策的逐渐到期，如何巩固退耕还林成果，避免再次 毁林开荒......”。

7、“.....成为摆在地处秦岭腹地，生存条件相对 不足的经济社会发展的突出难题。该项目实施旨在退耕还林区， 发展大樱桃产业，破解经济发展难题，保护生态环境，促进农民增 收。 本项目建设是当地群众脱贫致富的迫切要求近年来利用当地 丰富的劳动力资源和樱桃种植历史悠久的传统 技术优势，积极培育大樱桃产业，促进当地农民群众奔小康。农民 群众在尝到大樱桃高产值的甜头后，迫切渴望农技部门给予技术指 导，优质高产苗木，提高种植效益。年以前，项目区种植樱桃 户数约余户，户均种植樱桃树株，单株产量公斤左右， 品种多以传统樱桃为主，户均樱桃收入元以下。年，项目 区地方政府引导群可行性研究论证，编制项 目可行性研究报告 年月项目申报立项，编制项目初步设计方案及施工 图设计，做好项目实施前期准备 年月年月组织实施土建工程施工设备采购 及安装建园栽植果农技术培训......”。

8、“..... 第八章项目组织管理 项目组织机构 组织机构设立原则组织机构设置应做到管理层次少职责明 确人员结构合理， 管理能力组织协调能力运作方式均可满足项目运营的需要，满 足可持续发展的要求。 项目组织机构项目立项批复后，成立项目实施领导小组，领 导小组下设办公 室，办公室设在市农业局，管理指导监督检查项目实施工作。 项目具体组织实施由蚕果站承担。该单位具有法人资格， 享有民事权利，承担民事责任。 项目区实施镇政府同时成立相应的大樱桃产业开发机构。镇党 政主要负责人是大樱桃产业开发第责任人，分管同志是直接责任 人。实行县级领导包镇乡镇领导包村村干部包户的层层包抓责 任制，将任务指标逐项分解，落实到镇村农户和山头地块，责 任到人。 项目区专业合作社建立完善的管理机构，下设办公室财务科 生产技术部市场营销部与基地建设部......”。

9、“.....财务科负责资金筹措使用和管理，生产技术部 负责新品种新技术引进示范和农民技术培训及指导，市场营销 部负责市场调研产品销售和市场网络建设，基地建设部负责引导 带动农民规范化樱桃种植。 项目管理 项目管理原则和制度 本项目的建设将坚持精心编制精心设计精心实施精心管 理的原则。本项目在建设过程中，将严格按照国家基本建设程序 办理，实 行工程质量领导负责制度项目法人负责制度项目招标投标制度 项目合同管理制度项目工程监理制度和竣工验收制度，以确保项 目的顺利实施和工程质量。项目建成后，应严格按照国家有关规定 和批复的建设内容进行竣工验收，竣工验收合格后才能交付使用。 此外，在项目实施的过程中要加强项目的档案管理工作，从项目筹 划到工程验收各个环节的资料都要按照国家有关规定收集整理和 归档......”。