82页重点退耕还林地区基本口粮田建设项目备案立项报告.doc文档

温和，生态环境良好，是全 国商品粮生产基地四川省速生丰产林基地县荔枝和龙眼重点生产 县。

条现实出路， 也是实施退耕还林并不断巩固成果的基本前提。

县自然条件得天独厚，境内气候应。

另外，退耕还林用粮供应数量增加后，些地区从外 购粮，既存在调运费用过高农民无法承担的问题，也面临着粮价上涨 后粮源组织方面的困难。

从目前的情况看，退耕对粮食产量的影响不 大，但退耕还林供应粮已经成为农民生活用粮的部分。

这部分粮食 能不能及时足额供应，将在相当程度上影响农民的口粮消费，甚至可 能会导致毁林返耕。

同时，退耕还林也使许多农民从土地上转移出来， 他们也需要商品粮供应。

甚至可 能会导致毁林返耕。

同时，退耕还林也使许多农民从土地上转移出来， 他们也需要商品粮供成为农民生活用粮的部分。

涨 后粮源组织方面的困难。

从目前的情况看，退耕对粮食产量的影响不 大，但退耕还林供应粮已经另外，退而生态环境改善后， 未退耕地粮食生产能力提高却不是很快就能见效的，所以短期内将影 响到粮食供给。

部分内容简介部分内容简介，对粮食播种面积及产量的影响在当前。

而生态环境改善后， 未退耕地粮食生产能力提高却不是很快就能见效的，所以短期内将影 响到粮食供给。

另外，退耕还林用粮供应数量增加后，些地区从外 购粮，既存在调运费用过高农民无法承担的问题，也面临着粮价上涨 后粮源组织方面的困难。

从目前的情况看，退耕对粮食产量的影响不 大，但退耕还林供应粮已经成为农民生活用粮的部分。

这部分粮食 能不能及时足额供应，将在相当程度上影响农民的口粮消费，甚至可 能会导致毁林返耕。

同时，退耕还林也使许多农民从土地上转移出来， 他们也需要商品粮供应。

所以在退耕还林地区立足本地建设好基本口 粮田培育起后续产业，是保障退耕农户长远利益的条现实出路， 也是实施退耕还林并不断巩固成果的基本前提。

县自然条件得天独厚，境内气候温和，生态环境良好，是全 国商品粮生产基地四川省速生丰产林基地县荔枝和龙眼重点生产 县。

退耕还林工程自年实施以来，得到了县委县政府的高度重 视和支持，截至年末，全县累计退耕还林万亩，森林覆盖 率从上升到。

年，县实施退耕还林亩，荒 山造林亩。

在退耕还林工程取得成效的同时，也存在着突出的 问题，先后出现了退耕农户缺粮比较严重的现象。

因此，实施重点退 耕还林地区基本口粮田建设工程，解决好农民吃饭增收等当前生计 和长远发展问题，不仅迫切，而且实施意义重大。

项目概况 建设规模 采用小型农田水利和坡改梯等工程措施建设基本口粮田亩， 主要包括整修囤水田新建囤水田亩整修沟渠 坡改梯亩新建土坎。

拟建地点 本项目拟定的实施方案涉及县镇长龙村新光村太阳 村青峰村青狮村沙地村，镇建新村晏佳村乐和村龙 华村陈佳村和乡砖房黄泽向阳前进黄桷新建村共 个村。

拟址条件 水利设施 项目区电灌站处，装机容量。

有中型水库座，小二 型水库座，山平塘口，新店水库干渠，二级干渠， 石河堰道。

交通设施 项目区有县乡道路与外界相连并通往各社，交通便利，管道设备砂 石水泥均可由拖拉机直达施工现场。

电力设施 项目区已完成了农网改造，供电区域覆盖整个项目区，电力保证率 高。

主要工艺流程 采用小型农田水利和坡改梯等工程措施建设基本口粮田。

公用工程 供电 利用已有电网保证供电，不需要另外增加供电能力。

供水 利用已有水力保证供水。

环境保护 本项目为环境保护项目。

项目投入总资金 项目投入总资金万元，固定资产投资万元 经济效益 项目总投资万元，固定资产投资万元 项目建成后，按粮食综合价格元计算，每亩产值增加元。

项目区亩年增加产值万元。

生产期平均年总成本万元 生产期平均年经营成本万元。

生产期平均单位处理成本元吨 盈亏平衡点 财务内部收益率所得税前 财务净现值万元 投资回收期年。

社会效益 退耕还林工程实施以来，初步产生了良好的生态经济和社会效益。

但坡耕地是山区农民生活和生存主要甚至唯的生产资料，是农民收 入的主要来源。

中央号文件指出，要采取有效措施，在退耕还林地 区建设好基本口粮田，培育后续产业，切实解决农民的长期生计问题， 进步巩固退耕还林成果。

这是巩固和发展退耕还林成果的基本前 提。

重点退耕还林地区基本口粮田建设是国家探索解决退耕农户粮食 基本自给的有效尝试，主要通过坡改梯改良土壤农田水利小型 蓄水保土等综合措施改善退耕还林重点区域的农业生产条件，稳步实 现退耕户的粮食自给。

本项目建成后，将新增粮食万，项目区 人均增粮，人均增收元，有效解决了缺粮户的口粮问题， 而且增大了退耕还林区商品粮食供应量，项目生态效益较显著，能够 为全面解决退耕还林区基本口粮问题和推进社会主义新农村建设积累 经验。

建设进度的建议 项目建设周期预计个月。

主要技术经济指标 主要技术经济指标表 序 号 指标名称单位数据备注 增加粮食产量 产品品种 粮食作物 总投资万元 固定资产投资万元 铺底流动资金万元 项目总资金万元 固定资产投资万元 全额流动资金万元 项目资本金万元 固定资产投资万元 铺底流动资金万元 投资指标 百元产值占用总资金元百元 百元产值占用固定资产投资元百元 百元产值占用全额流动资金元百元 全额流动资金年平均周转天数天 全额流动资金年周转次数次 全部定员总计人 其中工人人 工程技术人员及管理人员人 全年生产天数 工程占地面积亩 年总成本万元 年销售收入万元生产期平均 项目净利润万元生产期平均 年税金及附加万元生产期平均 年增值税万元生产期平均 年所得税万元生产期平均 序 号 指标名称单位数据备注 全部投资回收期所得税前含建设期 贷款偿还期含建设期 总资金利润率税前利润 总资金利税率 财务内部收益率全部投资所得税前 盈亏平衡点 研究结论 本项目的建设，符合国家有关产业政策， 本项目财务评价经济效果较好，在经济上是基本可行的。

项目建设条件良好，建设规模适度，可望带来较佳经济效益和显著 社会效益，论证可行，建议有关部门批准实施，并予以重点支持。

第二章项目建设背景与必要性 项目建设的背景 实施退耕还林，是生态建设的重大举措，是西部大开发的重要组成 部分，是党中央黄栀子等生产加工基地， 万亩林竹基地建设正在开展。

现已拥有万亩茉莉花基地及 吨花茶加工能力，花茶享誉川内外麻柳牌白姜黄姜 种植万多亩，年产鲜姜万多吨，干姜余吨，年产干姜黄 余吨，姜黄素含量，总姜黄油含量紫胶黄 栀子已形成万多亩种植基地。

能源情况 县采用火电水电相结合，形成装机容量达万千瓦，集 发供用管建为体，并与四川省电力主网相连接，充分保证 各行各业发展用电需要。

外来招商项目用电比省市大网同行业同企 业电价优惠元。

县内岷江河段及马边河段水能总蕴藏量万，尚有万 水能可供开发，目前，岷江河段拟建龙溪口电站和电站已列 入省电站开发规划内，项目规划论证等前期工作正在抓紧进行。

社会经济条件 项目区镇距县城，幅员面积，东与荣县接壤， 南与金石井新盛相邻，西与定文寿保接壤，北与井研敖家相交， 全镇辖个村个村民小组，个社区，个居民小组， 户人，有劳动力人。

有耕地亩，其中田 亩土亩。

全镇农业产值亿元，农业收入万元。

人均 纯收入元。

主要经济收入种养殖业劳务输出人，劳务收 入万元。

镇年年末总人口人，农业人口人。

耕地 面积亩，农作物总播种面积，粮食播种面积， 人均耕地面积亩。

年生产总值为万元，其中第产 业万元，第二产业万元，第三产业万元。

农民人均 纯收入为元。

乡年年末总人口人，农业人口人。

耕地 面积亩，农作物总播种面积，粮食播种面积， 人均耕地面积亩。

年生产总值为万元，第产业 万元，第二产业万元，第三产业万元。

农民人均纯收入为 元。

退耕还林现状 截止年底，镇退耕还林面积亩镇退耕还林 面积亩乡实施退耕还林亩。

基础设施现状 本实施方案的项目区县镇镇和乡，是该 县重要粮油生产基地和主要水稻种植基地。

水利设施 项目区电灌站处，装机容量。

有中型水库座，小二 型水库座，山平塘口，新店水库干渠，二级干渠， 石河堰道。

交通设施 项目区有县乡道路与外界相连并通往各社，交通便利，管道设备 砂石水泥均可由拖拉机直达施工现场。

电力设施 项目区已完成了农网改造，供电区域覆盖整个项目区，电力保证 率 第六章项目建设方案与建设内容 设计原则 为巩固和发展退耕还林成果，切实搞好五结合配套保障措施， 即把退耕还林退牧还草与加强基本农田结合，与农村能源建设生 态移民禁牧舍饲后续产业发展等配套保障措施结合起来，保持和 提高粮食综合生产能力，保证国家粮食安全，国家决定在重点退耕还 林地区实施基本口粮田建设。

本设计遵循如下原则 统协调原则。

重点退耕还林地区基本口粮田建设要与当地 农业综合开发水利水土保持等项目做好衔接，统筹规划。

优化配置原则。

优化土地利用结构，合理布局和布置各项工 程，改善土地利用条件，提高土地质量，与生物技术相结合，提高土 地的利用率和产出率，保护和改善生态环境，达到土地资源可持续利 用的要求。

遵从可持续发展生态农业的科学规