公益性300床位养老院建设项目备案立项报告.doc文档68页极速下载

人口老龄化引起家庭规模和家庭结构的变化，使传统的家庭养老 功能不断弱化，迫切要求发的物质和文化需求，发展老龄产业，增加老年人所需要的社会 服务业，改造不适应人口老龄化的住宅社区和环境。

调整现有的产业结构， 以满足老年人口对物质和精神文化的特殊需求。

影响。

如何应对人口老龄化挑战，将在定程度上 决定中国能否成为稳定繁荣的发达国家，在世纪中叶达到中等发 达国家现代化水平和全面建成小康社会。

人口老龄化现象是人类社会发展到定阶段的产物，反映了人类 社会的进步。

然而老年人口比重的日益增大会给经济发展产业结构 文化心态社会发展带来系列影响，成为世纪我国必须认真对 待认真研究的重大社会问题。

人口老龄化要求社会发展带来系列影响，成为世纪我国必须认真对 待认真研究的重大社会问题。

人口老龄化要求产物，反映了人类 社会的进步。

达到中等发 达国家现代化水平和全面建成小康社会。

人口老龄化现象是人类社会发展到定阶段的影响。

我国现阶段人口老龄化问题必将 对全球人口老龄化带来巨大影响，也必将对我国经济政治社会 文化发展带来深刻部分内容简介部分内容简介老年人 口快速增长期农村老龄化加速期。

我国现阶段人口老龄化问题必将 对全球人口老龄化带来巨大影响，也必将对我国经济政治社会 文化发展带来深刻影响。

如何应对人口老龄化挑战，将在定程度上 决定中国能否成为稳定繁荣的发达国家，在世纪中叶达到中等发 达国家现代化水平和全面建成小康社会。

人口老龄化现象是人类社会发展到定阶段的产物，反映了人类 社会的进步。

然而老年人口比重的日益增大会给经济发展产业结构 文化心态社会发展带来系列影响，成为世纪我国必须认真对 待认真研究的重大社会问题。

人口老龄化要求调整现有的产业结构， 以满足老年人口对物质和精神文化的特殊需求。

为了满足老年人口日 益增长的物质和文化需求，发展老龄产业，增加老年人所需要的社会 服务业，改造不适应人口老龄化的住宅社区和环境。

人口老龄化引起家庭规模和家庭结构的变化，使传统的家庭养老 功能不断弱化，迫切要求发展以社区为中心的各项社会福利和社会服 务事业，以补充家庭养老功能的不足。

我国的养老服务从世纪年代起步，经过多年的发展， 已初具规模。

但养老服务水平还比较低，许多地方养老服务还没有起 步，不能满足老年人多种层次需求。

养老院作为专供老人居住的专有场所，是种居家养老与社区服 务相结合的模式，满足了老年人对居住的特殊需求，解决了传统养老 模式的不足，是条老年公益性事业市场化运作的新路子，是解决老 龄化问题的有效对策之。

些地区经验表明，仅靠国家投资，远远 不能满足需求，调动多方面积极性，吸引民间资本兴建老年公寓，市 场化运作，是解决老龄化问题的好办法，些新建的老年公寓出现了 排队入住的现象，老龄福利事业社会化运作取得了很好效果。

老年公 寓创造了个文明卫生舒适和谐的生活环境，解决老年人在衣 食住行医疗养生等日常生活中的各种困难和矛盾，使老年人安心养 老，使其家属子女集中精力工作，对社会稳定起到了直接的促进作用。

党中央国务院历来十分关注老龄问题，年发出了关于 加强老龄工作的决定等系列文件指示，我国制定颁布了中华人 民共和国老年人权益保障法，使我国老龄事业有法可依有章可循。

制定相应养老规划 根据老龄事业发展十五规划，在十五期间， 我省岁以上老年人口将以年均的速度持续增长，预计到 年达到多万，约占总人口的，年均增长万，人口老龄 化的问题更加突出。

根据赣府发号关于加快养老服务事业发展的 若干意见中提到我省于年进入人口老龄化社会，到年 底，岁以上老年人口约万人，占全省总人口。

大力发展 养老服务业，保障老年人享受经济社会发展成果，不断提高老年人晚年生活和生命的质量，是贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，构建 社会主义和谐社会的重要内容，是社会文明进步的重要标志。

发展养 老服务业，也有利于促进相关产业发展，增加社会就业岗位，推动经 济又快又好增长。

壮大养老服务产业。

把培育发展养老服务产业作为 调整优化经济结构和促进全民创业的途径之，积极引导和扶持社会 资本民间资本工商资本外来资本投资老年生活服务医疗康复 娱乐教育老年用品休闲旅游等养老服务产业，鼓励和支持金融保 险为养老机构提供相关服务。

对民办养老服务机构发展给予支持。

对按标准建设取得社会 福利机构设置批准证书和民办非企业单位证书的民办养老机构， 各级政府采取以奖代补的形式，给予适当补贴。

因此，本项目建设 不仅符合当地发展养老事业的政策，还能得到政府的鼓励帮助。

项目建设的必要性 是推进养老工作的需要 从中国老龄事业发展十五规划年高层论坛 上获悉十五期间是中国全面建设小康社会的关键时期，我国 岁以上老人将从年的亿增加到年的亿，老龄 化逐渐显现，老年人的养老保障医疗保健生活照料的压力进步 加大。

随着近几年中国老龄事业取得了较快的发展，但是，按照社会 事业与经济协调发展的要求，中国老龄事业仍存在问题城市养老保 障制度不够健全和完善，农民养老问题日益突出，贫困人口中老年人 的比例仍在增加老年福利服务基础设施短缺，老年活动场所建设资金投入不足，老龄产业发展滞后老年人社会化管理和服务工作条块 分割为老年人服务的社会中介机构发展缓慢，老年群众组织建设不 够规范，总体上来说我国人口老龄化趋势和实现全面小康社会的要求 不相适应。

面对我国进入老龄化社会，老年人生活问题已越来越被社会所关 注。

年起各级政府就出台了相关政策，鼓励民间组织企业 个人创办养老服务机构。

在年召开中共十六大三中全会上有关 代表提及老年人养老事，中央领导对此十分重视。

近日国家民政部 及地方各级民政部门从社会各方面宣传全面关心和帮助老人，尤其是 老年人养老与生活方面，并鼓励从事老年住宅的建设。

河南省政府更 是认识到全国人口第大省老龄化形势的严峻性，出台的政策更具有 可执行性养老服务机构建设用地可划拨十余项税费可减免贷款 条件放宽利率优惠财政可给次性开办补助向非营利性养老服 务机构的捐赠缴所得税前扣除 由于老年人生理功能的逐渐衰退，心理状态的日益颓变，退休后 的失落感，孤独感消沉感等等，严重影响到老人们的身心健康。

服 侍照顾发好老人，让他们安度晚年，已成为全社会关注的问题。

成 立专门为老年人康复疗养活动娱乐为体的服务机构，让老年 人共享物质 的卫生用污水。

这类废水无毒无害。

废水排放量约为吨天。

医 务室产生少量医疗废水，搜集消毒后与生活污水起进入污水处理站 处理。

固体废弃物 固体废弃物主要来源于厨房食物原料处理后的废渣，生活区生活 垃圾，废弃的包装材料，煤渣全年的固体废物约为吨。

医务室 产生的少量医疗废物。

灰尘 生活过程中不产生灰尘，锅炉产生的烟尘。

噪声 根据卫生部和劳动总局颁发的工业企业噪声卫生标准对新建 企业的规定，小时允许噪声要降为。

本项目建成后噪声 源主要为锅炉房和洗衣房等声压级在以上，超过规定标准，危 害工作人员健康。

综合利用与治理方案 污染防治原则 遵照国环字第号所规定的原则。

污染治理方案优先采用国家环保局发布的国家环境保护最 佳实用技术，国家尚未颁发最佳实用技术的则选用国内普遍采用的 成熟工艺。

废水处理 本项目的生活废水，主要组成是生物类物质。

设置日处理能力为 的污水处理装置套。

采用马鞍山市华骐环保发展有限公司上 向流曝气生物滤池污水处理新工艺和体化地埋式污水处理设备。

通 过处理以后，可达到国家级排放标准。

废气治理 锅炉产生的烟气拟采取湿式水膜除尘器进行处理后由高的 烟囱排放，湿法除尘效率般为，去处率约为， 处理后的烟尘和排放浓度分别为和。

可 满足锅炉大气污染物排放标准Ⅱ时段二级标准。

噪声污染防治 首先要进行合理的总图分区设计，高噪声房间和设备，应尽量与 生活区分开布置。

并远离要求安静的区域高噪声设备应尽可能低位 布置，以减少噪声污染范围高噪声机器和设备，宜集中布置在单独 房间内，以缩小噪声污染面和便于采取相应措施采用隔吸消音 等综合防治措施并在隔声间的内墙加装隔声和吸声材料，以消除强 噪声对生活环境的干扰。

采取上述措施后，般均可使高噪声设备对环境的影响不超过规 定标准的要求。

固体废弃物防治处理 燃煤炉渣出售给砖厂作制砖原料，厨房餐厅生活区产生的生 活垃圾由环保部门处理。

医务室产生的少量医疗废弃物集中搜集，由县医疗废弃物处置中心定期收集处理。

绿化 绿化在防止污染保护和改善环境方面起着特殊重要的作用。

它 具有较好的调湿调温吸尘净化空气减弱噪声和改善小气候的 功能。

特别是由于绿化对减弱噪声和吸滞灰尘有明显效果，因此，该 项目在建设的同时，必须进行绿化方面的规划设计。

要求其绿化面积 应占地总面积的以上。

建议在新建场区四周的围墙两侧种植防护林带，并在围墙两壁种 植攀缘木本植物形成绿篱。

场前区在绿化布置上应以美化为主，并注意与周围环境和谐协 调，讲究艺术效果，力求美观大方，布局整齐，色彩和树种等均应与 建筑物协调。

在保证净化环境的前提下，种植些具有经济价值和观 赏价值的花草树木和草皮，并建设喷水池。

本项目道路的绿化，沿主次道路布置行道树，以形成纵横交错的 绿化网，行道树的布置采用乔木灌木套种，并在行道的适当地区设置 假山水池花坛等建筑小品，以美化场容力求建成花园式新区。

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