【UR77页】新型农民社区建设工程项目备案立项报告.doc文档定稿

以发展农村经济为中心，以增强 农民收入为目标，以解决农民最关心科 学发展观，统筹城乡经济社会发展，实行以工促农以城带乡和 多予少取放活的方针，始快推进现代化构建社会主义和谐社会，重点难点都 在农村。

只用实现农业发达农村繁荣农民富裕，才能真正实现中 原崛起的宏伟目标。

十二五时期依然是新农村建设奠定坚实基础的 关键时期，各级党委政府要从战略和全局高度充分认识建设是社会 主义新农村的重大意义，增强紧迫感和责任感，积极全面扎实地 把建设社会主义新农村的各项任务落到实处，真正使新农村建设成为 惠及广大农民群众的德政工程发展工程民心工程。

高举邓小平理论和三个代表重要思想伟大旗帜，深入贯彻党 高举邓小平理论和三个代表重要思想伟大旗帜，深入贯彻党 的十六届五中全会和中央农村工作会议精神，牢固树立和全面落实新农村的重大意义，增强紧迫感和责任感，积极全面扎实地 把建设社会主义新农村的各项任务落到实处十二五时期依然是新农村建设奠定坚实基础的 关键时期，各级党委政府要从战略和全局高度充分认识建设是社会 主义总人口。

全面建 设小康社会加快推进现代化构建社会主义和谐社会，重点难点都 在农村。

部分内容简介部分内容简介程中的长期历史 任务，省是个农业大省，农村人口占全省总人口。

全面建 设小康社会加快推进现代化构建社会主义和谐社会，重点难点都 在农村。

只用实现农业发达农村繁荣农民富裕，才能真正实现中 原崛起的宏伟目标。

十二五时期依然是新农村建设奠定坚实基础的 关键时期，各级党委政府要从战略和全局高度充分认识建设是社会 主义新农村的重大意义，增强紧迫感和责任感，积极全面扎实地 把建设社会主义新农村的各项任务落到实处，真正使新农村建设成为 惠及广大农民群众的德政工程发展工程民心工程。

高举邓小平理论和三个代表重要思想伟大旗帜，深入贯彻党 的十六届五中全会和中央农村工作会议精神，牢固树立和全面落实科 学发展观，统筹城乡经济社会发展，实行以工促农以城带乡和 多予少取放活的方针，始终把解决三农问题作为全党工 作的重中之重，用建设社会主义新农村统揽农村工作全局，加快农村 工业化城镇化，推进农业现代化。

以发展农村经济为中心，以增强 农民收入为目标，以解决农民最关心最直接的问题为切入点，以改 善农村生产生活条件为主要内容，协调推进农村经济建设政治建设 文化建设社会建设和党的建设。

因此，淇县政府以此为契机，规划新农村社区计划安置淇县的古 城杨吴二郎庙贯子郭庄泥河古烟崔庄董桥东关庄 余庄个行政村，共户，总人口人，安置人口，村 庄现状占地亩，规划安置用地亩，有效的改善了农民的生活水平与居住环境，节约农村宅基地多亩。

严格按照科学发展观和 构建社会主义和谐社会的要求，按照生产发展生活宽裕乡风文 明，村容整洁管理民主的目标要求，根据中共中央省委 省人民政府关于推进社会主义新农村建设的若干意见年月 日，在调查了解乡镇和村庄所在地区的自然条件历史演变现状特 点和建设条件的基础上，为切实改善农民的生产生活条件和生态环 境，提高农民生活水平，促进农村经济和社会协调健康持续发展，实 现土地资源环境的最高产出率。

项目建设的必要性 项目建设是全面建设小康社会的客观要求 经过多年的改革开放，我国人民生活总体上达到小康水平，但 我们的小康是低水平的不平衡的不全面的。

所谓不平衡不全面， 主要是多数农民地区没有达到小康水平，主要表现为农业农村基础 设施薄弱，农村教育卫生科技等社会事业发展滞后，农村脏乱差 现象严重，农民素质参差不齐，农村旧习俗还普遍存在。

党在十六大 确立了全面建设小康社会的奋斗目标，提出在本世纪年要集中力量 建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。

全面建设小康社会，重 点和难点都在农村，推进新农村建设，提高农民的收入，使大多数农 村地区达到小康生活水平，全面建设小康社会的目标才能够如期实现。

加快社会主义新农村建设，有利于提高土地资源的集约利用率和 农村经济结构的战略性调整，有利于农民生活的改善和农村经济的可 持续发展。

近几年，随着淇县经济建设快速发展，农村城市化进程不 断加快，农村新城镇建设工作摆到了重要的议程。

本项目的建设即是统筹城乡发展实现共同富裕的根本途径。

社会公平共同富裕是社 会主义的本质要求，也是社会主义新农村的基本特征。

社会主义新农 村建设要坚持以发展为重发展为先，以经济建设为中心，通过加 快农业产业化农村城镇化和农业现代化的步伐，不断缩小城乡差距， 从而实现农村社会由温饱到小康也是农村率先实现现代化建设小康 社会的客观要求。

项目建设是改善居民生活环境，加快基础设施配套建设，促进新农 村建设的需要 本项目建设区域内现状为建筑破旧土地利用混杂土地利用率 低。

尤其是镇域内主干道两旁居民区，民房建设散乱不规整影响镇区 在外形象由于农民不良生活习惯造成垃圾随意堆放，以及污水漫流 现象对当地水系和空气造成定的污染村内随拉电线现象比较严重， 部分线路老化，造成定的安全隐患。

根据镇区总体规划，项目拟对主要集中居住在淇县的古城杨吴 二郎庙贯子郭庄泥河古烟崔庄董桥东关庄余庄 个行政村居民集中安置，实施美化亮化彻底杜绝脏乱差 现象。

同时，加大建设力度，完善新区安置工作。

按照相对集中，利 于增强村民集聚能力，改善村民生活条件的原则，科学选点，规划建 设村民安居小区，建筑面积基础设施健全，周边商业功能完善，交通 便利，将使镇区面貌焕然新，村民生活质量大大提高。

并且节约大 量土地，提高土地集约化利用率。

因此，本项目是实施不仅妥善解决了淇县现代化体系构建过程中 的群众安置问题，改善了群众居住环境，而且能够提升淇县整体形象。

此外，还有利于优化农村投资环境，为进步招商引资提供了有利的 条件，对于促进城镇化健康发展，实现农村经济社会全面协调可 持续发展具有重要的现实意义。

项目建设是我国经济社会发展新阶段的必然选择 目前由于农村基础设施薄弱，农村经济发展缓慢，城乡发展差距 继续扩大，城乡发展的不协调状态，成为妨碍经济社会可持续发展的 重要隐患。

城乡二元经济结构在定时期存在，是许多发展中国家工 业化进程中难以避免的个发展阶段。

在十六届四中全会上，胡锦涛 总书记提出了两个趋势的重要论断纵观些工业化国家发展的 历程，在工业化初始阶段，农业支持工业，为工业提供积累是带有普 备注 住宅建筑 商业建筑 不可预见负荷按总用电量 的计算 室外照明 合计 电源及供电设施 根据本项目负荷估算，同时系数取，计算有功负荷分别为 ，功率因数补偿到，视在功率分别为。

在新村内设容量为变压器共台。

高压采用环网供电，双 路电源进入小区，供电线路敷设采用电缆，变压器分散布置。

直埋和 电缆沟敷设相结合，电缆采用型相应等级电缆。

低压配电 配电电压三相四线制。

配电方式，采用放射式和树干式相结合的混合方式。

由变配电房 至建筑单体的供电回路采用型铠装电缆直埋，进建筑物穿金属 保护管。

室内配电引出线路采用导线穿钢管敷设方式。

供电 线路始端的配电系统专用盘对各供电回路单独计量以便于管理。

人工照明 灯具均选用不同型式的节能灯具。

根据民用建筑照明标准，居住 用房采用高效节能型日光灯，照度不低于商业设施采用高效 节能型日光灯，照度不低于。

防雷与接地 防雷 体积超过规范要求的建筑，均利用建筑物的金属体作三类防雷设 计。

对特殊要求的建筑，如变配电房等，还要做防雷电波侵入感应 电侵入等电位防静电或电磁屏蔽等设计。

接地 根据规范要求，对不同性质建筑作不同类别的接地设计。

电气工 作接地，冲击接地电阻应不大于欧姆。

电气保护接地，冲击接地电 阻应不大于欧姆。

防雷接地冲击接地电阻应不大于或欧姆。

弱电接地，冲击接地电阻应不大于欧姆。

等电位接地，防静电接地 或电磁屏蔽接地等。

接地系统可以采用联合接地方式，冲击接地电阻 应不大于欧姆。

所有正常不带电的额电气设备金属外壳入户管道 等均应可靠接地，第区块内各接地装置或系统应尽可能连成 个整体。

采暖空调 设计依据 民用建筑设计通则 采暖通风与空气调节设计规范 民用筑热工设计规范 有关设计与施工安装手册。

采暖空调方式 目前，镇区没有集中供热管网，设计采用户式空调或电暖器解决 冷热问题。

空调和电暖器以电力作能源，负荷已计入设计用电负荷中。

弱电设施 通信 根据使用数量设置电话线路，以满足居民外部通讯的要求。

有线电视系统 组团小区内设置呈有线电视系统，接入城市有线电视网，满足居 民对文化生活方面的要求。

第五章节能 本工程项目应严格按照国家省市有关建筑节能的要求进行节能 设计。

严格建筑节能管理，大力推广节能型环保型建筑，建设资源 节约型环境节约型社会。

节能设计依据 国家标准公共建筑节能设计标准 国家标准民用建筑热工设计规范 建设部部长令第号民用建筑节能管理规定 建设部关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见 中华人民共和国节约能源法 节能的必要性 能源和水资源是社会生产发展的基础，节约能源和水资源是我国 长期