【WA51】农副产品综合批发市场建设项目备案立项报告.doc文档

因此本项目的提 出是符合国家有关农业农村经济发展的产 从我国社会发展形势及国家政策等宏观方面显示，农产品仓储流 通交易方式等方面将面临个全新的转型和发展机会。

近几年，国家及各级政府先后出台了 系列的优惠扶持政策和办法，为农业产业化发展提供了良好的农产品冷链物流试点。

供销合作社要加快组织创新和经营创新， 推进新农村现代流通网络工程建设。

通过实施财税信贷保险等政策， 鼓励商贸邮政医药文化等企业在农村发展现代流通业。

完善农产品 期货市场，积极稳妥发展农产品期货品种。

加快落实鲜活农产品绿色通道 省内外车辆无差别减免通行费政策。

加快落实鲜活农产品绿色通道 省内外车辆无差别减免通行费政策。

完善农产品 期货市通过实施财税信贷保险等政策， 鼓励商贸邮政医药文化等企业在农村发展现代流通业。

发市场用地按工业用地对待的政策。

加强农副产品现代物流体系建设， 开展鲜活农产品冷链物流试点。

部分内容简介部分内容简介百市场和农产品批发市场升级改造等工程，落实农产 品批发市场用地按工业用地对待的政策。

加强农副产品现代物流体系建设， 开展鲜活农产品冷链物流试点。

供销合作社要加快组织创新和经营创新， 推进新农村现代流通网络工程建设。

通过实施财税信贷保险等政策， 鼓励商贸邮政医药文化等企业在农村发展现代流通业。

完善农产品 期货市场，积极稳妥发展农产品期货品种。

加快落实鲜活农产品绿色通道 省内外车辆无差别减免通行费政策。

近几年，国家及各级政府先后出台了 系列的优惠扶持政策和办法，为农业产业化发展提供了良好的宏观环 境。

从我国社会发展形势及国家政策等宏观方面显示，农产品仓储流 通交易方式等方面将面临个全新的转型和发展机会。

因此本项目的提 出是符合国家有关农业农村经济发展的产业政策。

从宏观背景看，建立市农副产品综合批发市场是顺应社会发展潮 流符合国家方针政策和发展战略的，具有极大的发展前景。

二微观背景 省十二五规划纲要中指出大力发展现代农业，完善现代农业产业 体系，按照做大总量培育品牌集群发展的方向，以各级农业产业化示 范区和现代农业示范区为平台，引进培育大批农产品加工龙头企业，加 快建设全国重要的农产品深加工基地，促进农业生产经营专业化标准化 规模化集约化。

健全农产品质量安全检验检测和监管体系，全面提高农 产品质量安全水平。

城市居民消费观念和方式发生了深刻的变化，迫切要求城市农产品 批发市场进行改造提升。

随着市城市的加快发展及经济发展，居民收 入快速提高，城乡居民生活消费水平迅速提供，对食品安全的要求也越来 越严格。

同时，在人们生活中扮演重要角色的现有城市农产品批发市场开 始暴露出诸多弊端，其进货渠道广而杂，规范管理难度大，环境差秩序 乱，服务差产品劣以及偷税漏税等问题逐步显示出来，其改造和提升已 摆上了议事日程。

年新轮菜篮子工程建设的实施意见中指出，加快构 建现代化物流体系。

将农产品批发市场农贸市场建设纳入城乡基础设施 建设总体规划，推进现有市场的升级改造，提升服务功能和辐射能力。

今 后年，在菜篮子优势产区建设和改造家产地批发市场，在城市交 通枢纽地区改造升级家批发市场，在大中城市支持家农贸市场在场 地环境设施设备质量安全检测规范管理等方面进行标准化建设。

强化产销衔接功能。

把菜篮子连锁经营作为培育新型业态构 建现代流通网络的重点，加强产销衔接。

引导大型连锁超市农产品流通 企业直接与产地农民专业合作社发展订单生产和农超对接，重点支持 大型连锁超市农产品流通企业建设直采基地鲜活农产品冷链系统和农 产品配送中心。

发展农业会展经济，举办各类名优菜篮子产品推介活 动，扩大菜篮子产品出口。

市政府对扩建专业市场和现代物流设施专门制定了相应的财 税土地等优惠政策。

三当前国内农副产品市场体系建设 发挥市场机制作用，优化市场经营主体结构。

在重视发挥市场竞争 机制作用的前提条件下，规范各类经营主体市场行为，形成竞争有序的 规模化层次化网络化的农用生产资料大流通格局。

健全农产品的标准认证体系。

近年来，农业部门在农业标准化和农 副产品质量监测方面已经加大了工作力度。

例如，开展农业行业标准的制 定和修订工作，建设和改建批农副产品质检机构。

建立和完善农业行政市场监管体系。

政府机构职能转变后，退出对 生产企业产供销和人财物的管理，主要进行市场监管和行政执法， 包括认证管理行业准入行政执法等内容。

在整顿和规范市场经济秩序 的过程中，农产品市场反映的个突出问题是，在我国现行行政法规间，执 法主体职权划分不够清晰，权责不够致，判罚不够统，这为犯罪分子 和违规企业带来了些可乘之机。

因此，要加快市场监管和行政法规间的 协调，整合现有农产品市场的行政监督体系，使农业质监工商及公安等 执法机关对农产品市场的监管和行政执法分工合理形成合力。

建立农产品企业信用管理体系。

对企业的经营行为和信用进行有效 的监督和管理，有效杜绝假冒伪劣现象的发生。

四市有关商贸业发展的城市规划 市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要明确指出 市要发展大流通，构建大市场，培育商贸业成为支柱产业。

市市区新建 年销售额亿元以上的综合商贸中心，使之成为市对所辖三县及周边 县市产生经济吸引力的增长点。

培育和发展各类市场，力争通过年的建 设，逐步建立个布局合理业态多样竞争有序调控有力手段现代 的商贸流通体系，提升市商品流通的生产导向功能经济驱动功能和 区域经济集聚功能，推动经济发展。

批发市场建设要集中资金大力扶持建设大型中药材批发大市场，建设 农副产品工业消费品和农业生产资料批发市场，实现商品的大进大出 大集散。

努力提高流通组织化程度和现代化水平，逐步建成中药材木材 蔬菜粮食工业消费品等重点市场为龙头，连接市内外信息畅通吞 吐自如的批发市场网络。

五项目提出的理由与过程 市位于省西北部，黄淮海平原南部，是年月经国务院 批准设立的省辖市，辖涡阳蒙城利辛和谯城区三县区，全市土地面 积平方公里，户籍人口万。

是个农业大市，也是全国粮食 主要生产基地之。

等前期工作 年月年月施工图设计及施工前期准备 年月年月实施建筑工程 年月年月完成室外配套工程 年月完成工程验收工作交付使用。

第八章投资估算和资金筹措 建设投资估算 编制范围 项目备案报告投资估算，包括交易用房配套办公楼住宅楼变配 电道路等设施建设，以及配套的电气给排水工程，工程建设其他费用 预备费投资。

期暂不考虑购置检测设备。

编制依据 本工程设计方案的图纸和说明。

财政部关于印发基本建设财务管理规定财建号。

原国家计委关于建设项目前期工作咨询收费暂行规定计价格 号。

原国家计委国家环保总局关于规范环境影响咨询收费有关问题 的通知计价格号。

原国家计委招标代理服务收费管理暂行办法计价格 号。

建设部工程勘察设计收费标准年修订本。

国家发展改革委建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费 管理规定的通知发改价格号。

建设项目经济评价方法与参数第三版 类似工程的概预算技术经济指标。

基本预备费按工程费用和其他费用之和的计算，由于建设期 较短，涨价预备费暂不考虑。

项目总投资 项目总投资建设投资建设期利息 万元 资金筹措 项目总投资万元，项目所需资金自筹万元，申请贷 款万元。

表投资估算表单位万元 序号工程或费用名称建筑工程费设备购置费安装工程费其他费用合计比例 工程费用 主体工程 设备购置 公共设施 公共工程 工程建设其他费用 土地费用 设计监理等 防雷图纸审查地震人防 建设单位管理费包括招投标等费用 城市配套费 工程保险费 环评等其它费用 预备费 基本预备费 涨价预备费 建设投资合计 建设期利息 项目总投资 比例 第九章财务评价 概述 编制依据 建设项目经济评价方法与参数第三版 投资项目可行性研究指南试用版 建设项目经济评价方法与参数参考资料 新税法问答新财会制定问答 基础数据 计算期包括建设期和生产经营期，根据项目实施计划建设期确定为 年，生产经营期确定为年，项目计算期年。

生产计划计划投产后，第年达到设计量的，第年及以后为 。

财务费用与效益估算 总成本费用估算 项目新增人员人，福利费按工资总额的计算，年工资及福利费 为万元。

无形资产按年平均摊销，其他资产按年平均摊销，计入摊销费用， 考虑部分房屋将用于销售，扣除此项费用，每年摊销费为万元。

固定资产投资折旧办法采用年限平均法，设备折旧年限按年，建筑 折旧年限按年，残值率为，考虑部分房屋将用于销售，扣除此项费 用，年折旧费用为万元，计算期末回收固定资产余值。

修理费房屋建筑物按其固定资产折旧费的计算，年修理费用 为万元。

其他管理费用包括公司经费工会经费职工教育经费劳动保险费 待业保险费董事会费业务招待费研究与开发费车船使用税土地 使用税等，按收入的计算，年费用为万元。

其他营业费用指企业在销售产品过程中发生的各项费用以及专设销售 机构的各项费用，包括由企业负担的保险费广告费展览费，以及专 设销售机构人员工资及福利费等，本项目按零考虑。

经计算，项目正常年份总成本费用为万元。

各年总成本费用估算详见附表。

营业收入营业税金及附加