食品工业集聚区基础设施建设工程备案立项报告.doc文档60页原创精品

工业集聚区建设可通过走新型工业化道路，全 面提升产业发展水平，优化产业结构，全面进步和发展，是加快工业区 的建设步伐，围绕社会主义新农村建设和发展区域经济，实现经济和 社会发展目标的需要。

作为经济发展的带动区，工业集聚区的进步的关键时 期，是推进现代农业建设迈出重大步伐的关键时期，是构建新型工农 城乡关系取得突破进展的关键时期，也是农村全面建设小康加速推进 的关键时期。

党的十六届五中全会通过的中共中央关于制定国民经 济和社会发展第十个五年规划的建议，明确了今后年我国经济 社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大 历史任务，为做好当前和今后个时期的三农工作指明了方向。

为实现经济发展规划和目标，县进步规范工业集聚区建设的要求， 要形成产业集群，壮大规模经济，加速推进工业化进程，并制定了相 应的规定和实施措施。

为实现经济发展规划和目标，县进步规范工业集聚区建设的要求， 要形成产业集群，壮大规模经济，加速推进工业化进程，并制定了相 应的规定和实施措施。

，提出了建设社会主义新农村的重大 历史任务，为做好当前和今后个时期的三农工作指明了方向。

党的十六届五中全会通过的中共中央关于制定国民经 济和社会发展第十个五年规划的建议，明确了今后年我国经济 社会发展的奋斗目标和行动纲领的关键时 期，是推进现代农业建设迈出重大步伐的关键时期，是构建新型工农 城乡关系取得突破进展的关发展县域经济，实现经济和社会发展目标的需要。

十五时期是社会主义新农村建设打下坚实基础部分内容简介部分内容简介建设是加快工业集聚区的建设步伐，围绕社会主 义新农村建设和发展县域经济，实现经济和社会发展目标的需要。

十五时期是社会主义新农村建设打下坚实基础的关键时 期，是推进现代农业建设迈出重大步伐的关键时期，是构建新型工农 城乡关系取得突破进展的关键时期，也是农村全面建设小康加速推进 的关键时期。

党的十六届五中全会通过的中共中央关于制定国民经 济和社会发展第十个五年规划的建议，明确了今后年我国经济 社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大 历史任务，为做好当前和今后个时期的三农工作指明了方向。

为实现经济发展规划和目标，县进步规范工业集聚区建设的要求， 要形成产业集群，壮大规模经济，加速推进工业化进程，并制定了相 应的规定和实施措施。

作为经济发展的带动区，工业集聚区的进步 发展建设，将为该区实现既定的经济目标和任务提供良好的平台，有 利于县域经济和农业传统优势产业的全面进步和发展，是加快工业区 的建设步伐，围绕社会主义新农村建设和发展区域经济，实现经济和 社会发展目标的需要。

工业集聚区建设可通过走新型工业化道路，全 面提升产业发展水平，优化产业结构，转变经济增长方式，打造当地 经济高地和产业发展平台。

其次，建设工业集聚区是优化资源配置促进工业结构调整加 快城镇化和工业化进程的需要。

产业的集聚不仅能够对产业的发展产生积极的影响，进而形成整个地区的竞争优势，而且还可以优化资源配置，促进企业的专业化分 工和企业生产规模的扩大，充分利用便利的交通运输条件，带动相关 产业的成长，有利于企业间的相互交流和竞争。

因此，工业集聚区的 建设可以集中安排工业项目，符合工业布局规律和工业企业在城镇集 聚的规律，可以促进县优势资源与企业资金技术市场的高效结合， 走集中连片开发的规模经营之路，充分实现资源共享，集约经营，方 便运作，降低企业成本，使社会资源得以优化配置，大大提高产出效 率。

从县的产业结构情况来看，该市工业经济总量过小，进而影响到 工业对农业的反哺和拉动作用，并波及到服务业的发展，造成农业不 稳工业不强服务业不旺的局面。

虽然农产品加工等传统产业已经 具有了定的规模，但对资源的开发利用还很不够，生产加工企业规 模偏小，技术含量低，工艺落后，产品档次及附加值低，致使企业经 济效益不佳。

通过工业集聚区的建设，有助于充分发挥集聚区的产业 积聚效果，生产配套强，发展要素集中的龙头带动作用，全面实施县 工业强区的战略。

有助于调整工业结构，提高产品开发层次，建立起 以资金为纽带，名优产品为龙头，以骨干企业为核心的良好生产经营 环境，加速生产要素向优势企业支柱产业特色行业集聚，有利于 促进产业升级，发挥比较优势，加快县的工业化进程。

第三，本项目的建设是改善投资环境，加快招商引资步伐，全面 提升县域经济的需要。

大力推进招商引资，必须抓住东西合作，东引西进中部崛起和 国外产业向国内转移沿海产业向内地转移的机遇。

为吸引外来企业 来县投资兴业，实现借力发展的目标，必须围绕工业集聚区的建设，发挥产业集群效应，利用现有入驻企业的良好发展态势，以商招商， 筑巢引凤。

园区的基础设施建设，不仅能够使企业资源共享，增强企 业群体规模优势，而且重要的是能够更好地构筑个招商引资和工业 发展的平台，通过搞好规划，制定优惠政策，完善水电通讯及标准化 厂房等基础设施建设，提供优质服务，优化发展环境，为客商提供廉 价而优越的入驻空间，有利于吸引更多的客商进行投资建设，进步 提高对外开放水平，带动地方经济快速发展，增强企业的抗风险能力 和市场竞争能力。

因此，本项目的建设是改善投资环境，加快招商引 资步伐，全面提升县域经济的需要。

第四，本项目的建设是拉长产业链条，促进工业集聚区及县域经 济可持续发展的需要。

要加快工业化进程，促进县域经济迅速发展，必须加强工业集聚 区的建设，使园区经济成为县经济新的增长点。

为加快县城市化工 业化农业现代化进程，促进社会和国民经济的发展，县区委区政 府领导高度重视，提出了十五工业集聚区的发展目标，确定重 点发展先进制造业与高新技术产业作为重点产业农副产品深加工企 业和技术含量较高的劳动密集型企业为战略性产业，创建豫东地区重 点产业基地。

在十五期间，县将以打造工业集聚区入手，走民 营工业化之路，在政府中推行五优措施下，增强集聚区对企业的 吸引力，争取更有利的投资环境，培育和壮大县的工业产业。

目前， 工业强区已成为县委政府和全市广大人民群众共同的认识和强烈愿 望。

另外，工业集聚区由于资金技术等要素的引进，可提升农业产 品的加工深度，拉长相关产业链条，提高产品附加值，对集聚区外的 配套附属企业起到带动作用，繁荣县域经济。

所以，项目的建设可以完善工业集聚区的道路水电等项基础设施及配套标准化厂房，使其成为布局合理，环境优美功能配套的良 好场所，对于巩固工业集聚区的良好发展态势，加大筑巢引凤的力度， 促进工业集聚区及县域经济可持续发展十分必要。

第三章建设条件 建设地点及场地现状 县食品工业集中区位于县城西公里的县内，省道明临路 南北两侧，规划占地亩，以发展食品类工业为主。

目前有 亩实现了五通平，部分地域实现了七通平。

共入驻工业项 目个，其中固定资产投资万元以上的个，万元的 个。

总投资亿元，已完成投资亿量，缩短工程建设周期，防范和化解工程建设中 的违规行为，保护国家利益社会公共利益的合法权益，提高经济效 益，按照中华人民共和国招标投标法，编制本项目的招投标方案。

项目招标范围 本项目招标的范围包括勘察设计施工监理施工企业选择招标 三项。

鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备的编制招标文 件和组织评标的能力，该项目招投标活动，全部委托给有资质的招标 代理机构办理。

投标开标评标和中标程序 根据本项目质量要求高，施工难度大的情况，以及建设项目分项 规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序 经上级部门批复同意后个月内，招标代理机构在国内媒介 上发布招标公告。

在招标文件开始发出之日起日内，具有承担招标项目能力 的法人或者其他组织都可以投标。

投标人少于个时，应当重新进行 招标。

投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应， 招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责 人与主要技术人员的简历业绩和拟用以完成招标项目的机械设备。

开标时由委托招标公司主持，邀请所有投标人参加，开标时 由招标人委托公正机构检查并公证。

投标人的投标应当能够最大限度 的满足招标文件中规定的各项综合评价标准或者能够满足招标文件 的实质性要求。

评标按照中华人民共和国招投标管理法的规定和程序进 行。

中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书 具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任，自中标 通知书发出之日内，按照招标文件，招标人和中标人签订书面合同， 同时，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别 向他人转让。

对招标项目的公开范围和选择投标人的资质要求不同。

不同的施工项目有以下资质要求 勘察设计招标 勘察设计是整个项目的前期性基础性工作。

对项目的设计进行公 开招标时，公开挑选有资质的勘察设计单位，投标人的资质要求为乙 级。

施工监理招标 施工监理对工程的质量起着关键的作用。

在进行施工监理招标 时，公开选择施工监理企业进行项目的监理。

投标人的资质要求为乙 级。

施工企业选择招标 依据工程的需要，对各分项分别选择施工企业。

本工程对道路工 程要求资质二级，公开选择投标人。

评标委员会的人员组成和资格要求 建设项目全部采用公开招标的方式，因此，在招投标过程