【SZ87页】鸡公山快速通道工程规划选址项目备案立项报告.doc文档独家

选线时应对工程地在工程量增加不大 时，应尽量采用较高的技术指标，不应轻易采用最小指标或低限指标，也 不应片面追求高指标。

选线应同农田基本建设相配合，做到少占田地，并应尽量不占高产 田经济作物田或经济林园如橡胶林茶林果园等。

通过名胜风景古迹地区的公路，应与周围环境景观相协调， 并适当照顾美观。

注意保护原有自然状态和重要历史文物遗址。

协调， 并适当照顾美观。

注意保护原有自然状态和重要历史文物遗址。

经济林园如橡胶林茶林果园等。

求高指标。

选线应同农田基本建设相配合，做到少占田地，并应尽量不占高产 田经济作物田或 省地矿建设工程集团有限公司 相关部门支持性协议性文件公路选址原则 路线设计应在保证行车安全舒适迅速的前提下，使工程数量小， 造价低，营运费用省，效益好，并有利于施工和养护。

部分内容简介部分内容简介鸡公山快速通道项目工程地质灾害危险性评估报告河南 省地矿建设工程集团有限公司 相关部门支持性协议性文件公路选址原则 路线设计应在保证行车安全舒适迅速的前提下，使工程数量小， 造价低，营运费用省，效益好，并有利于施工和养护。

在工程量增加不大 时，应尽量采用较高的技术指标，不应轻易采用最小指标或低限指标，也 不应片面追求高指标。

选线应同农田基本建设相配合，做到少占田地，并应尽量不占高产 田经济作物田或经济林园如橡胶林茶林果园等。

通过名胜风景古迹地区的公路，应与周围环境景观相协调， 并适当照顾美观。

注意保护原有自然状态和重要历史文物遗址。

选线时应对工程地质和水文地质进行深入勘测，查清其对公路工程 的影响。

对于滑坡崩塌岩堆泥石流岩溶软土泥沼等严重不良 地质地段和沙漠多年冻土等特殊地区，应慎重对待。

般情况下路线应 设法绕避。

当必须穿过时，应选择合适的位置，缩小穿越范围，并采取必 要的工程措施。

选线应重视环境保护，注意由于公路修筑以及汽车运行所产生的影 响与污染等问题，具体应注意以下几个方面 路线对自然景观与资源可能产生的影响。

占地拆迁房屋所带来的影响。

路线对城镇布局行政区划农业耕作区水利排灌体系等现有 设施造成分割而产生的影响。

噪音对居民的影响。

汽车尾气对大气水源农田所造成的污染及影响。

对自然环境资源的影响和污染的防治措施及其对策实施的可能 性。

编制思路 分析建设项目的建设背景，对区域经济社会发展的影响。

研究工程项目选址与区域城乡统筹城镇总体规划的协调发展关 系。

综合相关各主管部门的初审意见或支持性文件，协调项目选址与 区域内资源其他设施的关系包括矿产资源是否压矿水土保持区 文物保护区风景区自然保护区等生态敏感区区域内村庄基础设施 环境保护要求等。

落实城乡规划中的强制性内容协调区域发展资源利用环境 保护风景名胜资源保护自然与文化遗产保护公众利益和公共安全间 的关系。

提出规划选址结论，提出选址意见。

第二章项目背景 项目背景 年月，河南省委省政府从中原崛起和旅游立省的发展战 略考虑，决定实施金鸡复鸣行动计划，提出立足南有博鳌北有鸡 公的发展定位，举全省之力把鸡公山打造成为中原文化旅游度假的名 景中国文化旅游度假的胜地世界文化旅游度假的亮点。

根据年省委省政府发展战略，信阳市成立了鸡公山文化旅游 综合开发试验区领导小组，对鸡公山进行了概念性总体规划，并于年 月进行了评审，规划定位把鸡公山开发为中国国际山地旅游休闲度假 实验区，其不但符合中国旅游业结构调查方向和鸡公山实际，也充分利 用了鸡公山区域的独特资源，对鸡公山开发实施山顶亮山下火，全域 活的发展思路，在鸡公山山脚下拟建志高文化科技动漫产业园，日 旅客量预计达到，人。

而目前通往鸡公山的道路仅为绕行的二级公路线及县乡道路， 很难满足其对外畅通快捷的交通需求，因此信阳市委市政府提出了交 通基础设施建设要求，在京港澳高速公路鸡公山出口至鸡公山间修 建快速通道，以改善现有的交通基础设施状况，充分强化百年避暑胜地 千年历史遗存万国文化荟萃的特色。

此路的建成，不但能满足旅游快速通行的要求也能补充高速路网结构， 为线二改提供有利条件，还可作为战时快速反应的通 道。

项目交通量预测 根据项目工程可研，拟建项目特征年交通量预测结果见以及车型交通 量预测见下表。

拟建项目特征年交通量预测结果表单位小客车辆日 年份 交通量 拟建项目车型交通量预测结果表单位辆日 年份车型货车客车汽车 小货中货大货小客大客拖挂绝对数折算数 由上图特征年立交转弯交通量示意图可见，主线交通量分布呈相对 均匀状态，可见本项目作为条重要快速通道，其主要功能是为了缓解 鸡公山景区交通压力及改善现有交通设施现状。

工程建设的必要性分析 开发区域旅游资源，促进信阳旅游综合开发 信阳市自然环境优越历史悠久，文化积淀浓厚，自然景观人文景 观及历史遗产十分丰富。

通过近几年的强力发展，旅游业已经成为信阳市 的新兴产业。

目前全市已基本形成山水林寺泉茶红融为 体，以鸡公山南湾湖灵山汤泉池为龙头的旅游发展格局。

由于独特的地理环境作用，信阳的些文化历史遗迹地理为分布较为 集中。

在本项目的辐射区内，项目起点距何家冲红二十军长征出发地， 距省级风景名胜区灵山寺只有，终点距拟建的志高文化科技动漫产业 园区，距鸡公山风景名胜区。

因此本项目是条道路，多点畅通，将山林寺红连成线。

建 成后将成为旅客出入何家冲灵山寺志高动漫产业园鸡公山风景区的 主要出入口之，也把区域丰富的旅游资源与全省旅游热点城市直接以高 速高效的公路相连，缩短旅游时间，形成便捷的黄金旅游线路，分发挥 地区旅游资源优势，促进该地区旅游业的快速发展。

改善鸡公山风景名胜区对外交通现状 鸡公山是大别山的支脉，巍峨耸立在豫鄂两省的交界处，方圆五十里， 素有气压嵩衡之誉。

鸡公山山势奇伟，泉清林翠，气候独特，风景秀丽， 常见云腾雾绕，享有域村镇体系规划 村镇空间布局规划 规划村镇体系以镇区为核心以伍铁线莽铁线以及铁铺何冲新 县的红色旅游路线构成的双 十字轴为依托的村镇体系均 衡空间布局，各村镇经济发展 以点轴开发模式展开。

村镇等级结构规划 中心镇铁铺镇区含蔡楼村 重点中心村耿楼村青蓬村九里村何冲村 般中心村铁铺村文庙村易棚村转蓬村北安村 基层村处于重点中心村和般中心村的下等级，以村民生产小组 为组织单位。

村镇职能结构规划 村镇职能结构表 级别职能类型数量村镇名称村镇职称 Ⅰ 中心 城镇 综合型铁铺城镇 旅游产品生产农林产品加工农副产品交易集散地， 多方位生态旅游型小城镇 Ⅱ 重 点 村 旅游型 九里以度假休闲疗养观光旅游服务与商贸为主 综合型何冲以红色旅游及旅游服务绿色农副产品深加工为主 旅游型 耿楼以高效农业养殖农副产品加工和商贸为主 综合型青蓬以高效农业农副产品加工和旅游服务的中心村 Ⅲ 般 村 旅游型北安以生态林旅游服务山特产品种植与加工为主 综合型铁铺文庙高效农业高附加值乡村企业家庭养殖蔬菜种植 林业型易棚转蓬生态林业山特产品种植与加工高效农业等 乡域公路网规划 构建三纵横的公路网骨架，其中三纵分别是京珠高速公路伍铁 线莽铁线南北 段及铁铺北安大悟的乡道 横为莽铁线 东西段及由铁铺何冲新县的 红色旅游线路原。

镇区总体规划 城镇性质 铁铺镇区是铁铺乡的政治经济文化中心发展成为旅游产品生产 农林产品加工农副产品交易集散地和多方位生态旅游型小城镇。

城镇规模 人口规模年人 年人。

用地规模年，城镇建设用 地规模为万平方米年城 镇建设用地规模为万平方米。

镇区空间布局结构 规划采取相对紧凑的中心组团格局，形成轴三心七组团 的空间布局结构。

轴沿镇区现状通往何冲 的东西向道路分别向东和西南逐步 扩展，引导新建城镇的工业商贸 居住等的各项功能区。

三心规划的行政中心商贸 中心及工业中心。

七组团规划的移民居住组团商贸服务组团河西居住组团旧 区综合组团河东居住组团镇南居住组团镇南产业组团。

其他相关规划 信阳市公路水路交通运输十二五发展规划基本思路 信阳市公路水路交通运输十二五发展规划基本思路具体内容 详见附件主要内容如下 规划总体思路 以科学发展观为指导，围绕全面建设小康社会的宏伟目标，以调整交 通结构转变发展方式加快发展现代交通运输为主线，加快交通运输基 础建设，构建综合交通运输体系坚持建养运管并重，统筹区域 城乡交通协调发展，促进现代物流发展发展绿色通道，进步提高公路 水路交通运输现代化水平。

发展目标 到年，公路水路交通基础设施总量进步增加，基础设施网络更 加完善，等级和质量明显提高，养护管理能力显著增强运输装备现代化 程度进步提高，运输装备现代化程度进步提高，运输结构更加合理 各种运输方式衔接更加顺畅信息化服务水平明显提高，形成能力充沛 服务优良安全环保保障有效的公路水路交通运输系统。

其主要指标 有 基础设施建设稳步推进高速公路网络建设，完成淮息淮固高速公 路建设完成京港澳高速公路改扩建新建鸡公山快速通道公里，计划 年初动工，年底竣工新建息县杨店至京港澳明港高速公路，