火炬村保障住房安置小区项目备案立项报告.doc文档60页原创精品

是项系统工程，政 策性强，涉及棚户区人民群众的切身利益，关系到改革发展稳定大局， 因此在拆迁过加紧城市规划与控 制性详规等技术性法律文件的形成。

棚户区改造 制定系统化管理制度通过本项目 的实施，能够激活城市经济，产生乘数效应，促进城市经济快速发展 能够合理高效利用土地，提高土地长期效益有利于提升城市综合竞 争力，增加城市品牌与形象。

总之，未来无论是在土地的合理利用 土地效用与增值空间以及宏观经济效益方面，均有广阔的前景。

建议 积极做好项目前期准备工作以人为本，加强各利益主体的沟通 抓紧落实资金，整合资源，认真开展征地拆迁前与拆迁户的沟通协 调等工作积极与政府相关部门沟通，积极争取政府更多的相关优惠 政策，确保拆迁工作按时按量 抓紧落实资金，整合资源，认真开展征地拆迁前与拆迁户的沟通协 调等工作积极与政府相关部门沟通，积极争取政府更多的相关优惠 政策，确保拆迁工作按时按量的顺利进行。

益方面，均有广阔的前景。

力，增加城市品牌与形象。

总之，未来无论是在土地的合理利用 土地效用与增值空间以及宏观经济效通过本项目 的实施，能够激活城市经济，产生乘 投资回收期年 财务内部收益率 财务净现值万元 分析结论及建议 结论 项目符合省市战略发展规划，具有很好的社会效益。

部分内容简介部分内容简介 绿地率 建设工期年 项目总投资万元 投资回收期年 财务内部收益率 财务净现值万元 分析结论及建议 结论 项目符合省市战略发展规划，具有很好的社会效益。

通过本项目 的实施，能够激活城市经济，产生乘数效应，促进城市经济快速发展 能够合理高效利用土地，提高土地长期效益有利于提升城市综合竞 争力，增加城市品牌与形象。

总之，未来无论是在土地的合理利用 土地效用与增值空间以及宏观经济效益方面，均有广阔的前景。

建议 积极做好项目前期准备工作以人为本，加强各利益主体的沟通 抓紧落实资金，整合资源，认真开展征地拆迁前与拆迁户的沟通协 调等工作积极与政府相关部门沟通，积极争取政府更多的相关优惠 政策，确保拆迁工作按时按量的顺利进行。

制定系统化管理制度，以保证项目有序运行。

加紧城市规划与控 制性详规等技术性法律文件的形成。

棚户区改造是项系统工程，政 策性强，涉及棚户区人民群众的切身利益，关系到改革发展稳定大局， 因此在拆迁过程中尽量做到有法可依依法办事，尽量避免拆迁过程 中产生冲突。

对项目拆迁后的生产生活安置要进行详细规划建设，结合项目周 围实际情况和拆迁户实际需要，以取得预期效果。

第章需求分析 需求分析 长沙市简况 总体概况 长沙是湖南省省会，全省政治经济文化科教信息中心， 是国务院首批公布的历史文化名城 和第批对外开放的旅游城市。

辖芙 蓉天心岳麓开福雨花五区， 长沙望城宁乡三县和浏阳市，全 市土地总面积万平方公里，市 区面积平方公里，建成区面积 平方公里总人口万人，城 镇人口万人，其中，长沙市市 区城镇人口万人。

年全年实现地区生产总值，亿元，比上年增 长。

分产业看，第产业实现增加值亿元，增长 第二产业实现增加值，亿元，增长，其中工业实现增加 值，亿元，增长第三产业实现增加值，亿元， 增长。

按常住人口计算，人均达，元，同比增长。

全年地方财政收入亿元，比上年增长，其中财政 般预算收入亿元，增长。

财政般预算支出亿 元，增长。

全年城市居民人均可支配收入，元，比上年增加，元， 增长，剔除物价因素，城市居民收入实际增长。

城市居民 恩格尔系数为，受食品价格上涨较快影响，恩格尔系数比上年 回升个百分点。

全年实现社会消费品零售总额，亿元，比 上年增长，增速提高个百分点剔除物价因素实际增长 。

全年限额以上批发零售企业零售额比上年增长。

全年完成全社会固定资产投资，亿元，比上年增长 。

全年金融机构现金收入，亿元，比上年下降 金融机构现金支出，亿元，下降货币回笼亿 元。

存贷款余额稳定增加，年末金融机构各项存款余额本外币合计， 下同，亿元，比年初增加亿元，其中城乡居民储蓄余 额，亿元，比年初增加亿元年末金融机构各项贷款 余额，亿元，比年初增加亿元，其中短期贷款余额 ，亿元，比年初增加亿元，中长期贷款，亿元， 比年初增加亿元。

全年保险机构原保险保费收入亿元， 比上年增长。

城市发展目标 在两型社会的推力作用下，至年，长沙市重点打造城市 大都市圈，推动长株潭融城，构筑城市群城。

至年，长 沙市城市建成区面积将由现在的平方公里发展至平方公里， 户籍人口达到万人，常住人口达到万左右。

人均达到 万元，城镇居民人均可支配收入达到万元。

市场需求
芙蓉区强西拓东战略发展的需要 芙蓉区的资源整合提质增效开放带动强西拓东的发展 战略提出加大西部老城区的改造提质力度，不断完善城区功能，加 快推进商务中心区建设。

将浏阳河以西长沙中心城区里的粗放型 企业陆续迁往河东，腾出地方来集中发展总部经济和楼宇经济，而将 把浏阳河西建设成为城区工业集中地以及与商贸业配套的物流基地。

本项目正是基于这样的需求提出。

芙蓉区空间规划布局的需要 根据不同地域的资源环境承载能力和开发需求，芙蓉区十五 规划中提出区商务中心区城马王堆新城园隆平高 科技园带浏阳河风光带的经济发展整体战略构想，确定全区 十五期间四大类空间开发区域。

火炬村项目位于规划中的综合 开发区域。

该区域以城市商务次中心为定位，在现有发展基础上，加 强规划控制，加快整合改造，完善基础设施，突出产业跟进，加快人 流物流商流聚集，建设集现代特色商贸高档住宅行政办公 文化旅游现代商务于体的马王堆新城。

城市发展与经济发展的需求 随着城市的快速扩张与城市经济的高速发展，在现行城市用地相 关法律法规约束下，未来城市发展用地将日趋紧张。

尤其是市中心城 市用地，供需矛盾彰显。

④
城市结构多核化，功能专业细分化的需求 现代城市发展路径表明，随着城市日益膨胀，经济快速发展。

城 市将由单的同心圆式的环状城市发展模式，向多核心城市发展。

其 城市功能结构呈现多样化与专业化。

人口日趋膨胀的需求 长沙市至年规划户籍人口达到万人，净增万人人 均住房面积规划达到平方米，均增平方米。

由此带来的刚性住房 需求至少达到万平方米，进而对城市用地，产生万亩的需求。

建设规模与建设和落实市 政府的指示精神，协调项目与市级部门的工作衔接。

第章组织机构与人力资源配置 组织机构 本项目由长沙市芙蓉城市建设投资有限责任公司组织实施，公司 实行董事长领导下的总经理负责制。

为确保本项目的顺利实施，将设 立火炬村保障住房安置小区项目指挥部，全面负责本项目的施工建设。

组织机构设置如下 劳动定员 项目部人员采取全员聘任制，根据设定的岗位确定劳动定员，本 定员不包括临时性工作岗位所需人员，各部门具体定员见下表主要 指挥长 综 管 部 财 务 部 保 安 部 拆 迁 部 工 程 部 是对拆迁所需人员进行估算。

劳动定员表 序号部门管理人员专业人员职员合计 指挥长 综管部 财务部 保安部 工程部 拆迁部 合计 人员培训 通过招聘的职工，必须根据岗位技术要求，采取请进来送出去 的办法对职工进行培训，采取请专家到项目地讲授或送到外地同类单 位培训学习的方式，培训时间可根据不同岗位来确定，培训后经考核 方可上岗。

第章项目工程进度计划 建设工期 项目建设工期为年月到年月。

其中年 月年月完成土地的拆迁和平整年月年 月完成土地的挂牌出让和拆迁户两安用房的建设。

项目实施进度安排 年月年月，完成项目前期的各种手续 年月年月，完成拆迁户摸底并完成拆迁前期准备 工作 年月年月，完成拆迁工作 年月年月，完成土地挂牌出让两安用房主体 工程建设 年月年月，完成两安用房的配套工程建设 年月年月，完成项目的后期相关工作，并组织验 收 项目管理 工程在施工建设时，必须采取整体规划，分项施工的方针。

在管 理制度上制定筹建工作条例，实行岗位责任制，对工程质量实施进 度合同资金施工现场等进行管理协调和成本控制。

在工程的改 造建设中要注意管理工作中的以下问题 质量管理 从建筑材料施工质量等方面加强质量控制，坚持质量高标准， 质量控制规范化，建立和健全质量保证体系，使质量管理工作制度化。

招标选择有相应资质的监理机构，督促承包单位设专职质量科及质检 员，形成质检网络。

进度管理 要求承包单位针对工程特点编制施工方案，合理安排工程进度， 采用先进的网络控制技术，按工程各工序间的先后逻辑顺序组织施工， 在严格遵守安全规范的情况下，组织平行流水，交叉作业，充分利用 工作面，以提高效率，控制各工序施工进程，以确保工程总进度计划 的落实。

合同管理 合同管理贯穿于合同谈判签定履行合同期满直至归档全过程。

本工程要体现合同公平程序公开公平竞争和机会均等性。

实行全 过程合同管理，使得每个分项工程都处于有效的控制之下，以确保整