【ZK75页】秸秆养畜示范场建设项目备案立项报告.doc文档完稿

。

农作物秸秆综合利 用的意见明确提出要把推进秸秆综合利用与农业增效和农民增 收结合起来，加大政策扶持力度，大力推进种养植业综 合利用秸秆，为发展秸秆养畜提供了政策保障和良好机遇施等指导性意见，为今后个时期我国畜牧业发展 指明了方向。

究报告编制格式和内容要求 年 国家农业综合开发资金和项目管理办法 国务院办公厅关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见 国办发号 人民政府关于贯彻国务院关于促进畜牧业持续健康 发展的意见的实施意见青政号 畜禽品种区域布局总体规划 畜牧业发展十五规划 四区两带线发展规划纲要 畜牧业发展十五规划 建设项目经济评价方法与参数第三版。

第二章项目背景及市场供求分析 项目背景 为了做大做强畜牧产业，促进畜牧业持续健康发展，国务院下发 了关于促进畜牧业持续健康发展的意见，提出加快推进健康养 大做强畜牧产业，促进畜牧业持续健康发展，国务院下发 了关于促进畜牧业持续健康发展的意见，提出加快推进健康养 殖突出发展牛羊等节粮型草食家畜进步完善扶持畜牧 业发展的政策措建设项目经济评价方法与参数第三版。

畜禽品种区域布局总体规划 畜牧业发展十五规划 四区两带线发展规划纲要 畜牧业发展十五规划 法 国务院办公厅关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见 国办发号 厅关于印发年农业综合开发农业部专项 项目申报指南的通知号 秸秆养畜项目可行性研究报告编制格式和内容要求 年 国家农业综合开发资金和项目管理办部分内容简介部分内容简介增收元年 可行性研究报告编制依据 农牧厅关于印发年农业综合开发农业部专项 项目申报指南的通知号 秸秆养畜项目可行性研究报告编制格式和内容要求 年 国家农业综合开发资金和项目管理办法 国务院办公厅关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见 国办发号 人民政府关于贯彻国务院关于促进畜牧业持续健康 发展的意见的实施意见青政号 畜禽品种区域布局总体规划 畜牧业发展十五规划 四区两带线发展规划纲要 畜牧业发展十五规划 建设项目经济评价方法与参数第三版。

第二章项目背景及市场供求分析 项目背景 为了做大做强畜牧产业，促进畜牧业持续健康发展，国务院下发 了关于促进畜牧业持续健康发展的意见，提出加快推进健康养 殖突出发展牛羊等节粮型草食家畜进步完善扶持畜牧 业发展的政策措施等指导性意见，为今后个时期我国畜牧业发展 指明了方向。

并且，国务院办公厅关于加快推进农作物秸秆综合利 用的意见明确提出要把推进秸秆综合利用与农业增效和农民增 收结合起来，加大政策扶持力度，大力推进种养植业综 合利用秸秆，为发展秸秆养畜提供了政策保障和良好机遇。

畜牧业是的传统支柱型产业，历来受到委省政府的 高度重视，出台并实施了多项优惠政策和措施，尤其是人民 政府关于贯彻国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见的实施 意见的出台实施，为全省畜牧业发展进步明确了方向。

在有关部 门大力推动下，全省不断加强畜牧业基础设施和畜禽良种工程建设， 落实重大动物疫病防控措施，狠抓生态畜牧业和产业化经营，努力促 进畜牧业生产方式和经营方式转变，并重点发展了肉牛肉羊奶业 生猪和草产业，使全省畜牧业保持了平稳发展的势头。

年全省畜 牧业产值达到多亿元，占农业总产值的比重达到，在农业 经济中的支柱地位和促进农牧民增收的优势地位日益重要。

但受自然 条件制约，目前全省畜牧业发展仍以草地放牧养畜为主，经营粗放， 畜群机构不合理，生产能力较低，使畜牧业生产水平低而不稳，同时 也给高原脆弱的生态环境造成了更大压力。

随着流域生态治 理工程等工程的进步推进，牧区牲畜数量将不断减少，全省畜牧 业发展和农牧民增收及牛羊肉等供给也将受到严重影响。

在此情况 下，充分利用农区较好的水土光热条件和丰富的秸杆等饲草料资源， 加快发展农区畜牧业，促进传统放牧养殖向舍饲圈养秸杆养畜等现 代畜牧业发展方式转变，对于促进畜牧业增产农牧民增收保障城 乡居民菜篮子具有积极意义。

是的农业大县，也是畜禽品种区域布局总体 规划畜牧业发展十五规划发展规划纲 要中的农区畜牧业发展重点县之，目前拥有耕地万亩，粮 食年产量达万吨，油料作物产量万吨，秸杆产量万 吨，饲草料资源十分丰富。

近年，委政府出台了关于加快 农牧业发展的指导意见等优惠政策，不断优化农牧产业结构，强化 基础设施和基地建设，立足地方优势资源大力发展设施农业和以肉 牛奶牛生猪及特种养殖为主的畜牧业，使肉牛养殖等产业呈现出 产销两旺的良好发展态势。

年全县实现农林牧渔业总产值 万元，比上年增长，其中农业产值万元， 增长畜牧业产值万元，增长，畜牧业在农业 结构调整中的主导地位得到进步提升，成为农民增收的重要引擎。

但由于受传统观念影响，秸秆资源利用率较低，仅为左右， 其中用于养殖业的不足之中青贮氨化及调制加工利用率不足 。

，利用十分不合理，造成大量秸秆资源浪费，降低了种植 养业生产效益，影响了农牧业产业化发展和农民增收。

为进步提高秸秆资源用于畜牧业生产的比例和调制加工利用 率，发展牛羊等节粮型畜牧业生产，壮大特色产业，促进农区畜牧业 发展，实现以农区补牧区的畜牧业生产格局形成，根据年农业 综合开发农业部专项项目申报指南精神，结合畜禽品种区 域布局总体规划在市辖各县的浅脑山地区建立肉牛产业带的 要求和畜牧业发展十五规划提出的依托秸秆 及农产品资源丰富的优势，按照投资少，见效快，效益好的原则，发 挥区域特色，大力调整农业产业结构，积极推进畜牧业产业化经营， 促进农民增收的发展目标，特提出本项目建设。

项目建设目的和必要性 是促进畜牧业经济增长和畜牧业结构调整的需要 年末，存栏牛羊万头只，其中存栏牛万 头，除养牛场和少数养殖大户外，约大部分是以草地放牧方式为主进 行养殖，生产明显受到自然条件和牧草长势等因素的影响，肉牛平均 个体产肉量仅公斤，效益低下，阻碍了畜牧业经济增长。

而秸杆 养畜业是以优化畜种结构，以先进的科学饲养技术和饲料资源的合理 利用为特征的节粮型高效畜牧业。

肉牛作为反刍家畜，具有特殊的消 化功能，能够充分利用青粗饲料和农副产品。

特别是大量的秸杆经 过科学处理后，粗蛋白质提高倍养殖基础设施建设 新建牛舍砖砌体 二运动场 三场区道路混凝土公里 四饲料库砖砌体 表设备购置投资估算表 主要建设内容单位型号任务量单价投资额 万元合计 秸秆处理机械台件 小型青贮饲料收割机台型 二秸秆饲料粉碎机套 三秸秆打捆机台型 二小型饲料加工设备台件 饲料混拌机台型 表物资购置投资估算表 主要建设内容单位任务量单价投资额 万元合计 秸秆青贮氨化物资 氨化尿素吨 二氨化膜吨 二改良体系建设 冻精细管支 表科技推广投资估算表 主要建设内容单位方式人数单价投资额万元 四科技推广费 技术培训人次 基地项目管理人员人次异地培训 基地营销人员人次异地培训 基地技术人员人次异地培训 基地生产人员人次就地培训 二技术推广 培训秸秆养牛科技明白 人 人次就地培训 聘请讲课专家人次就地培训 撰写科技培训手册册 刻制科技培训光盘盘 资金筹措 项目总投资万元。

其中 申请中央财政资金万元，占项目总投资的，全 部为无偿资金。

地方财政配套资金共万元，占项总投资的。

其中 省级财政配套资金万元，地市级配套万元。

项目单位自筹资金万元，占项目总投资的。

单位自筹资金主要从单位现有经营收入中筹集。

第八章项目组织管理与实施进度 项目组织管理 建设期组织管理 组织机构及职责 组织机构及职责 成立项目领导小组 本项目在农业综合开发办公室和县农牧局的监督下，由 牛羊养殖基地负责实施和完成。

同时，组成由县农业综合 开发办公室主管领导，农牧局主管领导和县发改局财政审计银 行等单位人员参加的领导小组，以协调各部门之间的关系，对项目建 设中的重大问题做出决策，加强对项目实施过程中的协调和领导作 用。

成立项目管理办公室 项目管理办公室为直属项目领导小组的常设机构，负责项目实施 过程中的日常事务。

项目办公室由县农发办主任农牧局长 畜牧兽医站站长草原站站长及各有关专业技术人员组成。

项目管理 办公室严格按照项目实施方案和项目领导小组的决议，负责项目工程 建设的进度资金调拨工程质量的监督检查组织及验收等系 列工作。

项目建设期内，项目管理部门应负责检查和监督项目建设实施 过程中，其质量和技术指标必须符合国家有关规定项目完成后，按 国家有关规定组织验收，并落实目标奖惩责任状。

项目管理 工程建设管理 项目工程建设管理严格实现四制，即项目法人制招投标制 工程监理制资金和项目公示制。

为确保工程质量，项目建设科学设 计工程建设方案，严格预算，按建设标准进行施工，完善工程管理和 监控，控制工程进度，保证工程质量。

资金使用和管理 财政资金 财政资金主要用于设备购置及部分物资购置和土建工程等固定 资产投资。

资金管理严格按照国家农业综合开发资金和项目管理办 法有关规定执行，实行报账制，设立专户，专账核算，