2000亩温室无公害蔬菜生产基地扩建项目备案立项报告.doc文档下载39页

特别是合作社所在地紧临县城，长期以 来广大村民就有依靠瓜果蔬菜栽培增加收入的良好习惯，目前，以 种植面积发展 到万亩，并筹集资金建成了占地亩的蔬菜批发市场，已经成 为豫南最大的蔬菜集散地。

必要性可行性 资源优势 汝南县是全国温室蔬菜生产技术协作县是河南省的无公害蔬 菜生产基直接转移当地剩余劳动力人，并带动交通 运输饮食服务编织制箱等行业的发展新增就业人数人， 同时对财政增收和社会稳定都将起着非常积极的作用。

可行性研究报告编制依据 国家农业综合开发办公室国农办号文件 河南省农开办河南省财政厅关于年农业综合开 发无偿扶持产业化经营项目择优申报事宜的通知 国家发改委建设项目经济评价方法与参数第三版 项目建设提供的其它材料。

综合评价 项目建设的必要性可行性 资源优势 汝南县是全国温室蔬菜生产技术协作县是河南省的无公害蔬 菜生产基项目经济评价方法与参数第三版 项目建设提供的其它材料。

综合评价 项目建设的可行性研究报告编制依据 国家农业综合开发办公室国农办号文件 河南省农开办河南服务编织制箱等行业的发展新增就业人数人， 同时对财政增收和社会稳定都将起着非常积极的作用。

新增产值万元，新增效益万元， 户均增收元。

社会效益 项目完成后，不但可以推动我县蔬菜生产，而且带动周边乡镇 发展蔬菜种植万亩，部分内容简介部分内容简介的建立，还可以使土壤生态结构得 到改善，土壤肥力得到提高。

社会效益 项目完成后，不但可以推动我县蔬菜生产，而且带动周边乡镇 发展蔬菜种植万亩，新增产值万元，新增效益万元， 户均增收元。

直接转移当地剩余劳动力人，并带动交通 运输饮食服务编织制箱等行业的发展新增就业人数人， 同时对财政增收和社会稳定都将起着非常积极的作用。

可行性研究报告编制依据 国家农业综合开发办公室国农办号文件 河南省农开办河南省财政厅关于年农业综合开 发无偿扶持产业化经营项目择优申报事宜的通知 国家发改委建设项目经济评价方法与参数第三版 项目建设提供的其它材料。

综合评价 项目建设的必要性可行性 资源优势 汝南县是全国温室蔬菜生产技术协作县是河南省的无公害蔬 菜生产基地，多年来县委县政府把蔬菜生产作为振兴农村经济促 进农民增收的支柱产业给予强力支持，使全县的蔬菜种植面积发展 到万亩，并筹集资金建成了占地亩的蔬菜批发市场，已经成 为豫南最大的蔬菜集散地。

特别是合作社所在地紧临县城，长期以 来广大村民就有依靠瓜果蔬菜栽培增加收入的良好习惯，目前，以 合作社所在地和十里铺五里岗为中心的温室蔬菜十里长廊已 经形成，温室蔬菜种植面积达到万亩以上，先后被上级业务主管部 门和县委县政府确定为温室无公害蔬菜生产科技示范基地，成为 了河南农大的教学试验示范基地。

市场优势 经过近三年来的建设和发展，项目单位的生产规模不断扩大， 产品质量不断提高，深受广大客户的青睐，被河南省质量技术监督局定为无公害蔬菜生产基地。

目前，河北山东山西武汉石 家庄郑州辽宁等省市多家超市和蔬菜批发市场与合作社建 立了无公害蔬菜批发销售业务联系，蔬菜订单纷沓而至，销售业绩 不断攀升。

由于山中园蔬菜质量好，价格适中，市场管理规范， 得到了广大消费者的致好评。

技术优势 通过近年来的经营和建设，不但培养出了支永久牌的技 术队伍，而且每户达到了个技术明白人，特别是合作社与县科技 局农业专家服务社在同场所办公，双方建立了良好的技术合作关 系。

技术依托单位河南农大不仅是所综合性院校，而且在同行业 中具有较高声誉，建立有多个产学研为体的综合工程项目园 基地，积累了丰富的科技攻关技术开发的实践经验。

为该项目 的实施奠定了坚实的技术基础和技术保证。

政策优势 本项目下联基地农户，上接众多蔬菜营销单位，有利于提高广 大农民的经济收入和生产积极性，不仅是市县两级重点资助的产 业，而且是农民增收的优势产业，同时，该项目符合国家产业政策， 是国家鼓励和扶持的农业综合开发项目。

风险评估 由于项目单位具有良好的技术优势宽松的市场环境丰富的 营销经验，同时，发展温室蔬菜经济效益显著，成为广大群众的自 觉行为，形成了规模化发展，因而扩建温室蔬菜生产基地项目为零风险，是必要的也是可行的。

带动作用 该项目通过给广大农户提供蔬菜种苗和栽培技术服务，可使 合作社新发展社员余人，并可带动亩温室蔬菜种植基地 的形成。

同时，可辐射带动周边乡村扩大蔬菜栽培面积万余亩， 发展日光温室和塑料大棚万余座，年新增产值万元，使蔬 菜生产真正发展成为我县富民强县的支柱产业。

同时，还可带动当 地农业外贸加工运输编织制箱等多种产业的共同发展， 对增加财政收入和社会稳定都起着非常重要的作用。

制约因素及解决方案 本项目面临的主要制约因素 是本项目是个投资大产出高的项目，目前，项目资金存 在定缺口 二是该项目生产技术要求高 三是合作社在发展社员方面还存在不足 四是食品安全对蔬菜生产提出了更高的要求。

解决方案 是申请财政扶持资金万元 二是加大技术培训，全面提高广大农户的生产技术水平 三是要加大宣传教育，增强广大农民群众对合作社的认识，扶 持广大农民群众发展蔬菜生产，引导和帮助广大农民自觉加入合作 社，走风险共担利益共享的路子四是严格按照安全健康的标准生产，确保蔬菜产品质量和效 益。

结论与建议 经调查分析论证，该项目符合国家产业政策和产业发展规划， 属于农业综合开发财政资金扶持的范围项目区资源优势突出，特 色明显，项目辐射带动能力强项目产品技术含量高，市场潜力大， 预期效益好，抗风险能力强，符合环境保护和可持续发展要求。

项 目单位符合申报条件，法人代表具有良好的社会形象和诚信，项目 可行，建议着重做好产品销售和技术培训工作。

项目主要技术经济指标览表 项目名称单位亩数量金额万元 年 生 产 规 模 蔬 菜 番茄 黄瓜 合计 项目 投资 建设项目亩 流动资金 正常生产年销售收入 财务指标 直接带动基地面积亩 直接带动农户数户 第二章背景及必要性项目建设背景 为了推进农村经济结构的调整，不断增加农民收入，各级政府 都把发展农业产业化作为农业发展的重中之重来抓。

汝南县地处中 原，具有良好的自然环境和资源优势，经过多年的建设和发展，全 县已初步形成了以蔬菜养殖林业为主的三大支柱产业，其中， 尤以蔬菜产业对推动县域经济发展，促进农民增收致富的作用最为 显著，成为了县域经济最具活力最具发展前景的特色支柱产业和 农民脱贫致富的重要经济来源，具有显著的辐射带动作用。

专业合 作社地处汝南县温室无公害蔬菜生产示范基地区内，具有得天独厚 的蔬菜发展条件。

建立近三年来，始终坚持发展农业富裕农民的 经。

经环保部门审查批准，同意该项 目的建设。

详见环境保护评价 第七章项目的组织与管理 组织机构与职能划分 本项目的建设具有积极的示范辐射带动作用和对全县蔬菜 生产发展的促进作用。

因而，县乡党委政府和科技管理部门都 极为重视，为切实加强领导，成立了项目建设领导小组，主抓科技 工作的副县长任项目建设领导组组长，科技局财政局农业局 县政府蔬菜办三里店乡山中园专业合作社负责人为成员，在县 政府蔬菜办设立项目管理办公室，具体负责项目建设阶段的管理 协调和监督工作。

由山中园蔬菜生产专业合作社负责项目建设阶段 的具体实施工作由县政府蔬菜办负责组织制定产业发展规划，拟 订有关管理制度，并督促各项管理措施的落实。

项目完成后，由项目建设单位汝南县山中园蔬菜生产专业合作社负责项目的运营和管 理。

经营管理模式本项目采取合作社基地农户的风险共 担利益共享的经营管理模式，合作社与社员签定合同，实行统 种苗统施肥统技术服务统生产管理统产品销售。

合作社帮助菜农解决生产技术疑难和协调解决生产小额贷款。

劳动定员 根据项目完成后的运作及工序定额情况，生产管理人员定编为 人。

定员及构成见表。

表项目劳动定员及构成表 序号部门管理人员技术人员工作人员合计 全自动高档节能日光温室 塑膜日光温室 合计 经营管理措施 项目建设期管理措施 为确保项目高质量高标准按进度计划要求完成，建设期的管 理措施如下 实行项目法人责任制。

项目法人要对建设项目的工程质 量工程投资工程进度生产安全等负责并严格监督。

实行工程质量终身负责制。

对项目建设工程质量负主要责 任的领导参建单位和有关人员，实行工程质量终身追究制度。

严格按照基本建设程序办理，在建设过程中对项目区建设 项目进行细致的规划设计，寻找有资质的单位严格按照方案要求建 设施工，在施工过程中严格监管，保证项目工程建设高标准高质 量的完成，接受有关部门的监督。

严格项目资金管理。

对项目资金实行专帐管理专款专用， 严禁挪用和挤占。

项目竣工后的管理措施 项目竣工后，由项目建设单位山中园蔬菜生产专业合作社负责 项目的实施运营。

在具体措施管理措施上，实行目标管理责任到 人绩效挂购的办法，实现个人利益与企业利益相结合的良性机制。

技术培训 为了保证本项目顺利实施以及完成后的高效运行，利用县科技 局农业专家服务社的培训场所，聘请河南农大教授和服务社的技术 人员对参加项目建设和实施的人员进行系