【RS49】万亩高标准蔬菜示范基地建设及标准化温室大棚建设项目备案立项报告.doc文档

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据第六届县域经济基本竞争力评价结果显示，县继 年之后，再次跨入全国县域经济基本竞争力提升年社会生产总值完成亿 元，人均产值超过万元农业总产值亿元 目前，县县级农技推广部门有从事蔬菜技术研究与推 广的中初级技术人员名，各乡镇村组也都配备 了经过培训的技术推广人员计近百名同时，我们与西北农 林科技大学山东寿光等地高中级技术人员建立了广泛的 联系，为项目实施奠定了坚实的技术基础。

地方财政与农民收入 自改革开放以来，县农业经济结构不断得到调整，农 业经济得到全面发展。

年社会生产总值完成亿 元，人均产值超过万元农业总产值亿元地方财 政收入完成亿元全县城镇居民人均可支配收入达 元，农民人均纯收入达元，比上年增加 元 地方财政与农民收入 自改革开放以来，县农业经济结构不断得到调整，农 业经济得到全面发展。

人员计近百名同时，我们与西北农 林科技大学山东寿光等地高中级技术人员建立了广泛的 联系，为 目前，县县级农技推广部门有从事蔬菜技术研究与推 广的中初级技术人员名，各乡镇村组也都配备 了经过培训的技术推广头的蔬菜产业发展势头正好，若在全县切实推广实施，将会极 大地提高产量和质量水平，增加效益，提高农民分地得以应用，已得到菜农的广泛认 用，有较为广泛的群众基础。

从目前来看，县以大棚菜为龙 部分内容简介部分内容简介走过了十年的发展历程，计划推广的主体 技术已在生产实践中部分地得以应用，已得到菜农的广泛认 用，有较为广泛的群众基础。

从目前来看，县以大棚菜为龙 头的蔬菜产业发展势头正好，若在全县切实推广实施，将会极 大地提高产量和质量水平，增加效益，提高农民收入，该项目的实施必将对县大蔬菜产业的发展起到巨大的推动作用。

目前，县县级农技推广部门有从事蔬菜技术研究与推 广的中初级技术人员名，各乡镇村组也都配备 了经过培训的技术推广人员计近百名同时，我们与西北农 林科技大学山东寿光等地高中级技术人员建立了广泛的 联系，为项目实施奠定了坚实的技术基础。

地方财政与农民收入 自改革开放以来，县农业经济结构不断得到调整，农 业经济得到全面发展。

年社会生产总值完成亿 元，人均产值超过万元农业总产值亿元地方财 政收入完成亿元全县城镇居民人均可支配收入达 元，农民人均纯收入达元，比上年增加 元。

据第六届县域经济基本竞争力评价结果显示，县继 年之后，再次跨入全国县域经济基本竞争力提升速度最快的 个县市之列。

农业科技服务体系状况 县级设有果菜局农技中心示范园等农业科技服务体 系，各乡镇也设有农技站，根据各区土壤气候水质等不 同条件，通过宏观调控市场调节等方式进行产业结构调整 引导，同时配合诸如芦笋协会酥梨协会等行业社会组织对农民进行产前产中产后指导服务，本期项目区地处灾 区，更是县乡重点指导服务对象。

基础设施 水利骨干工程现状 县地下水资源丰富，属典型的关中井灌区，该项目区 属县产业结构调整示范区，农业基础设施状况在较好，但 针对蔬菜种植相对不足，计划实施的万亩耕地中，有配 套机井多眼，目前经修复后可用机井数不足眼。

田间工程现状 项目区平均单井控灌面积在亩左右，小径明渠送水， 经济方便，但单井出水能力差，水利用系数低，易于损坏， 难以管护，为适应蔬菜产业的发展，急需全面改造，仅靠自 身建设经济实力根本无法完成，在短期内难以满足蔬菜产业 的迅速发展。

交通与电力 项目区抗旱电力供给方式主要为裸铝线架空输送，难以 管理，且严重不足，机耕路断断续续难以通行，虽经过整修， 但很不彻底，难以满足蔬菜销售运输的需要。

第三章项目建设背景及必要性和可行性 项目背景 国家及行业发展规划 蔬菜生产项目属三农项目，实施该项目，可以解决 当地设施农业技术不足的问题，进步带动全县菜农发展蔬 菜产业，有效提高农民收入，活跃地方经济，符合国家产业 政策，又充分发挥了县的资源优势，符合县围绕农业产 业结构调整，因地制宜，培育发展特色产业的发展思路。

项目提出的背景 目前，县以设施大棚为主的蔬菜生产虽已颇具规模， 但在棚体结构上，灌溉条件上，控温设施上等方面尚不够科 学先进，温室大棚果菜的产量及其反季节性也就体现的不很 明鲜因信息技术等诸多因素影响，目前蔬菜品种单化， 低档化，难以满足市场需求针对县悄然兴起的名优水果 产业，因产品的产量质量难以提高，经济效益不很理想的 发展现状，让果菜进大棚不失为明智之举。

由于目前的温 室大棚绝大多数为农户自发性建设，具有性，乱用滥 用农药现象时有发生，产品残毒高，在绿色健康食品盛行的 将来，进入大中城市的消费市场，销路将受到限制受到诸如此类因素影响，也就大大降低了温室大棚果菜的生产效 益。

为了改变这局面，适应市场经济发展需求，在县委 县政府的支持下，我办申请实施万亩绿色无公害蔬菜基 地建设项目，以带动全县的蔬菜产业向标准绿色规模化 方向发展。

实施该项目的目的意义 县的名优果菜主要以西潼公路两边马路市场为主，销 售市场近到华阴潼关渭南西安，远到河南山西河 北甘肃等省份。

从县实际情况来看，特别是在销售旺季， 大有供不应求之势，市场前景看好。

随着人民物质生活水平不断提高，饮食节构的变化，新 鲜果菜特别是名优特品种的消费量迅速提高，市场需求量 大，关中地区的蔬菜生产又远远不足，大部分靠从南方省份 长途运进，而县的果菜生产历史悠久，土特产品种繁多， 反季节温室果菜生产起步相对较早，温室草莓以其上市早 色味俱佳等特点，正好可以补充这市场需求空缺。

项目实施后带动全县温室大棚建设，改变过去以粮为主 的种植习惯，减少秸杆的焚烧，同时无公害果菜种植可节约 化肥施用量，避免高毒农药的使用，有利于环境保护，有机 肥的大量施入，可大大提高土壤有机质含量，保护土壤结构， 有利于农业的可持续发展。

该项目实施后可极大的推进县产业结构调整的步伐， 进步促进农业产业化进程，带动相关产业的发展，形成新 的经济增长点。

可增加就业机会，增加农民收入，提高人民 生产水平，加快当地群众脱贫致富的步伐。

项目建设的必要性 首先，项目区土壤质地粗糙，耕层浅薄，大量化学肥料 的使用，对土壤结构产生了不同程度的破坏，有机肥料施用 量锐减，土壤有机质严重不足，影响农作物的正常生长。

其 次，农业基础设施难以满足蔬菜产业发展的需要，项目区电 力设施严重不足，致使农业生产与基础设施不相适应，无法 抵御自然灾害的侵袭。

三是农业生产经营单，林网建设滞 后，水土保持能力下降。

近年来降雨量偏小，旱象严重，生 态环境日益恶化，长期得不到改善和提高。

四是农机设备老 化，农技设施短缺，先进适用的科学技术推广较少，导致农 业生产科技含量低，农民纯收入增长缓慢。

总之项目区内农 业基础设施现状及设施农业技术示范能力，远远不能适应市 场经济条件下农业和农村经济持续快速健康发展的需求，因 此在该区内实施规模性的基础设施改造，建设设施农业示范 项目是非常必要的。

项步体现出现代化农业生产 模式。

财务评价 年运行费用经营成本 年能源消耗费用工程实施后，机井装机容量，年运行时间以最干旱年小时，每度电元，年消耗 能源费万元。

年维修费根据水利经济计算规范， 机井年维修费为，潜水泵为，塑料管为，地埋线 为，机耕路年维修费为，温室大棚年维修费为， 经计算，年维修费为万元。

年管理费按大棚每座元，露地菜每亩元计收 包括人员工资，行政管理费，观测试验费共计万元。

综合以上分析，年运行费共计万元。

折旧费 根据规范，机井基本折旧费率为，潜水泵 为，塑料管为，地埋线为，温室大棚为， 经计算年折旧费为万元。

盈利能力分析 该项目建成后年均利润总额为万元，投资收益率 为。

清偿能力分析 投资回收期 该项目建设期年，基准收益率按计为静态总投资万元，为多年平均增收总额 万元，为年运行费万元，为年折旧费万元。

经计算还本年限为年，即在年内可以收回全部 投资。

第九章组织实施和运行管护 组织机构设置 为了做好项目前期阶段的准备工作和实施阶段的管理 工作，在项目筹建期需成立项目工作领导小组，由县政府主 管农业的副县长担任组长，县农办主任担任副组长，项目区 各乡镇乡镇长等人为小组成员。

办公室设在现农发办，办公 室主任由袁开农兼任，完成项目前期立项设计招标等准 备工作。

在项目实施过程中，必须实行法人责任制，聘请有 关专家技术人员进行管理和监督工作，并积极协调解决建设 中的具体事宜。

项目实施进度安排 项目进度 建设工期年月启动，月底前竣工。

月月完成项目规划设计 月月完成大棚建设 月月完成示范基地农田基础设施建设 月月完成配套设施建设及相关检测设备的购置 月月技术培训品种引进，投入生产。

项目实施进度表 时间 内容 项目规划设计 大棚建设 基地农田基础设施建设 配套设施建设 相关检测设备的购置 技术培训品种引进 投入生产 实施管理 抓宣传。

通过对国家农业综合开发的系列政策宣传， 使广大干部及周边群众充分认识到农业综合开发的目的意 义地位作用，明确自己的权利和义务，激发广大干部群众 热情参与开发