【MT48】安徽省淮南市公园项目备案立项报告.doc文档

城投国资等融资平台运作成效明显，全年实现融资亿 元。

农村综合全省首家淮南矿业全年新批入区项目个，竣工项目个。

对外交流合 作取得新突破，与合肥市签订了加强区域合作的框架协议。

改革开放向纵深拓展，发展活力进步增强 淮南市被列为中部老工业基地试点范围。

国企改革和金融改革进步深化， 全面完成国有企业清产核资和行政事业单位国有资产清查工作。

实施改制重组企 业户。

实施改制重组企 业户。

公司成功上市，实现上市企业零突破。

国企改革和金融改革进步深化， 全面完成国有企业清产核资和行政事业单位国有资产清查工作。

改革开放向纵深拓展，发展活力进步增强 淮南市被列为中部老工业基地试点范围。

对外交流合 作取得新突破，与合肥市签订了加强区域合作的框架 开发区建设取得新进展，全年新批入区项目个，竣工项目个。

部分内容简介部分内容简介贸进出口总额万美元，增长。

开发区建设取得新进展，全年新批入区项目个，竣工项目个。

对外交流合 作取得新突破，与合肥市签订了加强区域合作的框架协议。

改革开放向纵深拓展，发展活力进步增强 淮南市被列为中部老工业基地试点范围。

国企改革和金融改革进步深化， 全面完成国有企业清产核资和行政事业单位国有资产清查工作。

实施改制重组企 业户。

公司成功上市，实现上市企业零突破。

全省首家淮南矿业集 团财务公司开业。

城投国资等融资平台运作成效明显，全年实现融资亿 元。

农村综合改革进展顺利。

行政管理改革迈出新步伐，出台了部分行政管理 权限下放县区管理的实施意见，下放权限项。

社会事业全面发展，和谐淮南稳步推进 科技成果及转化成效显著，完成省级科技成果鉴定项，认定省级高新技 术企业家产品个。

农村教育进步加强，改扩建农村中小学所，改造 级危房万平方米。

投入资金亿元，强力实施十二项民生工程。

建立了 城乡义务教育两免补保障机制。

实施农村饮水安全工程，首批惠及万 人。

建立城镇居民基本医疗保障制度，参保人数达到万，扩大农村新型合 作医疗范围，参合人数达到万人。

进步巩固城乡居民最低生活保障制度， 发放保障资金万元，五保供养工作得到全面落实，供养标准显著提高。

全年发放社会保障资金亿元，增长。

新增城镇就业万人，下岗 失业人员再就业万人。

新增劳务输出万人。

全年城镇登记失业率。

城市环境质量持续改善。

全年人口自然增长率为。

城市总体规划概况 城市规划区 淮河南岸全部范围，河流淮河花家湖等沿岸地段，淮河北岸新矿区， 工业广场以及各矿的首采塌陷区，淮河北岸各建制镇，新集矿区谢桥矿区，城 市道路及二级公路两旁米范围内，城镇体系中二级发展轴城镇中心 区，总面积为平方公里其中凤台县境内为平方公里。

规划期限 近期年年 远期年年 城市性质 华东地区以煤炭电力为主的重要能源基地，相应发展轻化工业的城市。

城市人口规模 近期为万人其中非农业人口为万人远期为万人其中 非农业人口为万人。

城市用地规模 近期建设用地平方公里，人均建设用地为平方米远期建设 用地平方公里，人均建设用地为平方米。

城市布局结构 淮南市总体布局结构为五片区多组团式，五片区是淮河南岸以田家庵为中 心，包括洞山大通及淮南经济技术开发区组成的城市中心城区以为中 心，包括八公山唐山组成的次中心城区淮河北岸以袁庄为中心，包括新矿 区组成的城镇次中心区以新集为中心城镇的凤台南片区以顾桥镇为中心城 镇的凤台北片区组成。

市区由个中心城区两个次中心城区组成。

城市用地发展方向 主城区用地主要向东向南发展淮河南岸次中心城区向唐山镇方向发展 淮河北岸次中心城区向平圩镇方向发展。

基地概况 城市概况与区位分析 淮南市为安徽省辖市，中国大型煤炭电力工业基地之。

有百里煤城 和能源城之称。

位于省境中北部。

地处淮河中游，是座新型的能源城市，市 辖田家庵大通八公山潘集毛集实验区和风台县。

面积平方 公里，总人口万人，其中市区人口万人。

年设市，市府驻洞山。

市境地势南高北低，南为舜耕山，西为八公山，北为淮河平原。

矿藏以煤炭为主， 并有陶土石灰石和粘土矿等。

煤田分布东西长约公里，南北宽约公里， 储量余亿吨。

年后陆续建立谢谢二谢三李李二新庄孜 等矿井，年代中期兴建年产煤万吨特大型矿井数座，所产煤炭主要 供给华东地区。

年煤产量已突破万吨。

淮南为华东和全国大型火力发 电基地之，有大型火电站数座，包括装机容量为万千瓦的洛河电厂。

此外， 化工机械纺织造纸等工业亦较发达。

水陆交通方便。

市内有公路干线 条。

淮申水运线经淮河洪泽湖京杭运河和长江可达上海。

铁路有水家湖 张楼线和阜阳淮线通过。

淮南淮河大桥为新建的铁路公路双层两用桥，铁路 桥长米，公路桥长米，为淮河第大桥。

市内名胜古迹有六朝至隋 唐时期的古寿州窑遗址处，为省级重点文物保护单位。

市西有八公山，以八 公山上，草木皆兵的淝水之战而闻名。

年底市属凤台县又发现煤炭储量 达亿吨的新集矿区 地理位置 公园位于淮南市区南侧塌陷区，北达路，西近路，东到 路立交，南面为矿山和工业区玻璃厂等。

原称老鳖塘，属于风景拟建区，现状 为自然的陷落湖面和湿地，绿化基础比较好。

公园位于路南侧塌陷区，面积 约公顷，原始水体面积大致有公顷左右。

地形地貌 基地范围内水体广阔，呈现类似湿地的景观，路滨湖区域有少量树木现 状主要树种是垂柳和广玉兰，已经建行道与两个简易花架。

东片区域为自 然村落，有农田鱼塘和少量建筑西片区域目前有比较多的建筑受到沉降影 响而裂缝待拆除，还有些小型煤矿的存在，为区域内的污染源头。

南面有大 堤和人行道与外侧相通，也形成了自然的分界线。

基地位于风景拟建区内，被城 镇建成包围。

属于类环境质量区，受采煤活动影响，而可能继续塌陷，水体仍 受基地内人们的作业和生活污染。

基地红线内，无文物古迹，邻近有新石器时代 战国汉唐时代的文物古迹，说明本区域人类聚集活动甚早。

水入运营经营期年，经济评价年限为年。

国民经济评价费用和效益计算 经济费用计算 土地新的费用调整 本项目占用土地亩，根据当地经济发展情况，本项目占用土地的费用 调整为万元。

工程费用的调整 建筑工程费用的调整，按新的价格核算系数对投资估算中的建筑工 程费用进行调整。

设备购置安装费的调整 本项目设备全部由国内采购，按新的价格核算系数为进行调整。

其他费用如前期工作费等，不予调整。

调整后投资见下表 国民经济评价投资调整计算表 单位万元 序号科目财务评价国民经济评价国民经济评价比财务评价增减 固定资产投资 工程费用 其他费用 其中土地费用 基本预备费 建设期利息 合计 运营费用 本项目运营费用包括工资福利道路景区维护日常运行费用。

估算起始年 份运营道路维护费用为万元年。

按年增长计算。

经济效益计算 本工程投入运营后，产生的经济效益预计如下 由于项目的设施完善，将会使城市旅游业商业产值有所增长，预计由 于本项目的实施增加的旅游业商业产值达到万元年，每年增加税收 万元。

项目周边土地增值，预计平均至计算期内每年约为万元。

由于项目的实施，带动周边居民的就业，每年可间接增加国民经济效益 约为万元。

经济评价结果 国民经济效益费用分析见现金流量表，评价如下 经济内部收益率是反映项目对国民经济净贡献的相对指标。

它是项 目在计算期内各年经济效益的现值累计为零时的折现率。

其表达式为 式中效益流入量效益流出量 第年的净效益流量计算期 经济内部收益率等于或大于社会折现率表明项目对国民经济的净贡献达到 或超过了要求的水平，这时认为项目是可以考虑接受的。

经济净现值是反映项目对国民经济净贡献的绝对指标。

它是指用社 会折现率将项目计算期内各年的净效益流量折算到建设期初的现值之和。

其表达 式为 式中社会折现率，本项目取。

经济净现值等于或大于零表示国家为拟建项目付出代价后，可以得到符合社 会折出率的，或除得到符合社会折现率的社会赢余外，还可以得到以现值计算的 超额社会赢余，这时就认为项目是可以考虑接受的。

国民经济评价结果为，万元。

从经济评价结果可知，本工程经济内部收益率大于社会折现率，经济净 现值大于零，因此，国民经济评价可行。

敏感性分析 由于在经济评价中所采用的工程投资额和效益计算存在定的不确定性，分 析上述因素变化对项目经济评价指标的影响程度，详见下表。

根据敏感性分析结果，本项目在各敏感因素变动的条件下，经济内部收益率 仍大于的社会折现率，项目具有定的抗风险能力。

敏感性分析表 序号科目内部收益率经济净现值万元 基本方案 固定资产投资增加 运营费用增加 运营费用增加，效益减少    社会效益分析 本项目的实施，符合国家有关促进旅游业发展的政策要求，改善了淮南市城 市基础设施现状，为广大市民提供了个休闲娱乐的场所，同时项目本身也带 动了当地经济的发展，可有力带动当地产业结构调整，拓宽剩余劳动力就业渠道， 增加人均收入，是可持续发展地方经济的有效途径之。

本项目的实施，将使淮南市的招商引资规模与水平得到大大的提高和改善， 使城市的经济快速发展，人民群众的物质文化生活更加丰富多彩，历史文化得以 发扬光大，淮南市的知名度大力提高。

因此，该工程具有十分良好的社会效益，是可行的。