人民政府政务服务中心业务用房建设项目备案立项报告.doc文档60页原创精品

项目建设必要性 是打造服务型政府的需要别是业务用房紧缺这突出问题严重影响了服务中心各 项工作的开展，制定业务用房建设标准明确经费保障政策已成为 项十分紧迫的重要任务。

心日常政务的办理。

由于恢复重建晚基础差底子薄，业务基础设施建设存在较多 困难和问题，严重影响和制约了政务服务中心职能作用的发挥。

主要 体现在办公用房面积尚且不足，业务用房紧缺的问题尤为突出。

目 前，业务用房用于住宿小区门面，办事大厅不足，无配套的 相关工作室及便利的配套附属设施。

方面不利于业务工作的开展， 另方面，也阻碍了服务中心日常政务的办理。

的 相关工作室及便利的配套附属设施。

方面不利于业务工作的开展， 另方面，也阻碍了服务中不足，业务用房紧缺的问题尤为突出。

多 困难和问题，严重影响和制约了政务服务中心职能作用的发挥。

主要 体现在办公用房面积尚且效率三是要强化管理，严格考核监督。

在揭牌仪式上，县 委书记提出三点要求是要加强领导，密切配合二是要规范程序， 提高办事部分内容简介部分内容简介委书记张永德 作重要讲话，县政府县长袁亮主持揭牌启动仪式。

在揭牌仪式上，县 委书记提出三点要求是要加强领导，密切配合二是要规范程序， 提高办事效率三是要强化管理，严格考核监督。

由于恢复重建晚基础差底子薄，业务基础设施建设存在较多 困难和问题，严重影响和制约了政务服务中心职能作用的发挥。

主要 体现在办公用房面积尚且不足，业务用房紧缺的问题尤为突出。

目 前，业务用房用于住宿小区门面，办事大厅不足，无配套的 相关工作室及便利的配套附属设施。

方面不利于业务工作的开展， 另方面，也阻碍了服务中心日常政务的办理。

综上所述，县政府政务服务中心基础设施状况已远不适应实际工 作的需要，特别是业务用房紧缺这突出问题严重影响了服务中心各 项工作的开展，制定业务用房建设标准明确经费保障政策已成为 项十分紧迫的重要任务。

项目建设必要性 是打造服务型政府的需要 是上级有规定。

中共中央办公厅国务院办公厅中纪委多次 明文指出，要把政务中心建设作为打造服务型政府构建和谐社会和 从源头上预防与治理腐败的重要措施来抓。

要求各级政府把加强政务 中心建设作为建设服务政府效能政府廉洁政府和透明政府，推 进政府职能转变的重要举措。

年月日，中纪委办公厅国 家预防腐败局办公厅全国政务公开领导小组办公室联合印发的 年全国政务公开工作要点中明确规定要加强各级政务中心 建设。

是社会发展形势的需要 党的十七大明确提出，要加大机构改革力度，探索实行职能有机 统的大部门体制，健全部门间协调配合机制。

政务服务中心就是这 种大部门体制的具体体现。

是便民的需要 群众办事往往因为多种原因找不到人，存在着门难找人难见 事难办的现象，群众意见较大，引发了不少信访事件，激发了很多社 会矛盾。

同时由于广大群众对些政策法规办事程序并不十分了解， 办起事来往往跑断腿，磨破嘴，事情能不能办成也很难说，直接影响 了党和政府在群众心目中的形象。

把原来分散在各部门的行政许可和 服务事项集中到政务服务中心个大厅办理，各部门工作人员从原来 封闭的办公室走到大厅，为群众提供公开透明的服务，群众办事就 能找着门，找对人。

同时也能加强各部门间的相互监督，促进权力阳 光运行。

是贯彻创建政府政务服务中心规范化的需要 县政府政务服务中心业务基础设施条件差，已不能够适应现代政 务服务的日常工作环境和日新月异的科技形势和政务管理工作的需 要。

规范化科学化信息化是政务服务中心工作的重要指导方 针，是市场经济迅猛发展条件下的必然选择，是密切群众服务群众 维护党和政府以及现代化政务服务中心形象的项重要举措，也是构 建和谐社会管理工作不可缺少的重要组成部分。

因此，对人民政府政务服务中心业务用房建设，就显得尤为 重要。

是提高基础设施水平和办事效率的需要 县政务服务中心业务用房紧缺，难以适应新形势下政务服务中心 的工作需要，在定程度上制约了政务工作的顺利开展及发展相关 配套设施落实和不完善，大大降低了工作效率。

通过本项目建设可充 分改善和完善人民政府政务服务中心的基础设施，以及快速处置 紧急事件和各种事故，提升业务水平，提高了整体办事效率。

第三章项目选址及建设条件 项目选址 选址原则 政务服务中心业务用房的选址应选择在交通便利环境适宜 公共服务设施条件良好有利于安全保卫和远离污染源的地点，应避 免建设在地质灾害高且易发区。

项目建设要符合城市规划，推进城乡互动业务用房建设应 节约选址必须尽可能与城市建设整体规划相适应。

同时，项目的建设 必须坚持高起点高标准高质量，使之具有前瞻性。

整合各种资源，提高投资效益。

项目选址必须坚持经济性原 则，最大限度地合理利用城市现有的基础设施和规划条件，最大限度 地减少投资规模，提高投资效益。

项目选址必须方面考虑方便群众的需要，另方面应选择 在公共服务设施比较完善和远离产生粉尘散发有害物质的场所与贮 存有易爆易燃等物地段，这样既可以减少公共服务设施的投入，又 有利于土地资源。

选址分析 本建设项目属非生产性项目，所选地点首先要方便人民群众和服 务中心工作人员的出行。

依据党政机关办公用房建设标准 号文件，政务服务中心业务用房选址应选择在交通便利，环境 公共设施条件较好且远离污染和地质灾害易发区。

本项目选址在 清河街原防疫站，拟建场地属城市规划区，场地平整且无山 体滑坡等不良地质现象，地址状况良好，周边有横纵交通道路贯穿整 个县城，适宜本项目建设。

项目建设条件 本项目场址位于清河街原防疫站，水电基础 设施条件完备。

工程所需的原材料也能够就近购买，施工队伍通过招 投标方式，择优选择有能力承担本工程施工的专业施工企业。

工程所 需的机械设备由中标企业自行解决。

劳动力较为丰富，可为本工 程提供充足劳动力。

本项目的建设符合国家建设及完善政务服务中心业务用房 和服务中心相关服务设施建设的有关方针和政策，得到了政府的 大力支持。

本项目的建设有利于改善对全县人民群众政务服务的水平 和服务环境，会得到相关部门的大力支持。

自然地理条件 地形地貌 群峦起伏，地处横断山脉东北边缘，是丘原向山原的过度地带， 属青藏高原的部分，北有巴颜喀拉山，东有果拉狼山，沙鲁里山屹 立西提高项目效益。

全面系统地掌握项目实施情况，详细记载建设情况， 为项目建设提供有效的基础数据。

工程质量管理 项目工程质量管理由项目工程开发部负责，主要有如下工作 审查监理施工单位的资格和质量保证条件 组织和建立本项目的质量控制体系，完善质量保证体系 对工程质量进行跟踪检查监督控制 质量事故的报告和处置 督促检查工程建设是否符合设计图纸要求 督促检查工程建设是否符合国家有关的规范要求 督促检查工程材料是否符合要求。

工程实行监理制 项目实行工程监理制，是由项目业主承建商监理单位直接参 加的三方管理体制，项目监理制成为连接项目法人责任制工程 招投标制和加强政府宏观管理的中间环节。

实行工程监理制，有利于 该项目严格遵守建设程序，控制好该项目建设进度投资质量目标， 加强项目管理的专业性与科学性，提高项目的社会效益。

工程实行合同管理制度 为适应社会主义市场经济体制需要，加强项目的管理，保护投资 项目工程合同双方的合法权益，应该对投资项目实施严格的工程合同 管理制。

工程合同管理包括勘察设计合同管理建设监理合同管理 草料设备采购合同管理和施工合同管理等内容，但工程合同管理的 核心是施工合同管理。

进度管理 在施工承包合同监理合同中写进有关工期进度违约金等条款， 通过招标的优惠条件鼓励施工单位加快进度，控制对投资的投放速 度，控制对物资的供应，建立相应的奖励和惩罚措施等。

依据规划 控制和协调等管理职能手段，在工程的准备及实施的全过程中，对工 程进度进行控制。

根据目标工期编制合理的项目进度计划，定期收集反映实际进度 的有关数据，同时进行现场实地检查。

建设项目的保障措施 组织领导保障 为搞好人民政府政务服务中心业务用房的项目建设，确保各 项工作落到实处，县人民政府政务服务中心应建立健全项目领导小组 及办公室，将此工程项目放到首位，切实加强对项目建设的组织领导 督促指导和统筹协调力度。

资金使用保障 在资金的管理上，应采取严格监管，实行专款专用单独记账和核 算，严防挪用截留等违纪事件发生在项目建设过程中，应严格执 行有关规定，严禁弄虚作假严禁挪用重建资金，旦须发现问题及 时处理。

落实要求，严把项目质量 实施的业务用房建设工程项目，各项目单位和施工单位都要高度 重视，严把质量关，将所有项目建成精品工程。

提高精品工程意识。

使各个项目都打造成精品工程，甲乙 双方和质检监理地勘部门以及县政府政务服务中心按各自的职责 把好质量和安全关，并密切配合，密切协作，严把施工的进材关用 料关审查关质检关等，不放过任何点可能影响质量的细节。

全面实行施工图文件审查制度。

任何项目单位的甲乙两 方都不能随意变更施工图和设计方案。

凡是项目实施中涉及工程设计 的变更等工程量的增减，都必须报县人民政府项目办初审，并经办公 室通过后，方能实施。

否则，切责任由擅自变更方负责。

努力提高施工