1、“.....实施重大文化产业项目 带动战能够极大地推动二者的 发展，因此制定了系列相应的政策以鼓励文化产业与旅游产业的融合，以其促 进文化旅游产业的发展。互补充。 文化起到的作用日益凸显，已经成为助推旅游发展的核心内涵。在国家政策中， 文化产业作为国民经济支柱性产业，与作为战略性支柱产业的旅游业将 有越来越多的融合发展，其中，文化旅游产业将是挖掘地方文化完善旅游产业 促进经济结构调整撬动地方经济腾飞的重要发展方向。 神农文化产业园项目的建设，使得神农文化与景区旅游的联姻开发找到 了较好的市场契合点方面文化旅游产业弥补了神农山风景名胜区的文化短 板，为本景区的长远发展提供了文化支撑另方面神农山景区为园区的文化 旅游发展提供了坚实的后盾和强大的客源支持。供了坚实的后盾和强大的客源支持。在园区，文化与旅游找 到了最佳的结合点......”。

2、“..... 神农文化产业园项目的建设，使在国家政策中， 文化产业作为国民经济支柱性产业，与在旅游的开发和发展当中， 文化起到的作用日益凸显，已经成为助推旅游发展的核心内涵。部分内容简介部分内容简介要途径。在旅游的开发和发展当中， 文化起到的作用日益凸显，已经成为助推旅游发展的核心内涵。在国家政策中， 文化产业作为国民经济支柱性产业，与作为战略性支柱产业的旅游业将 有越来越多的融合发展，其中，文化旅游产业将是挖掘地方文化完善旅游产业 促进经济结构调整撬动地方经济腾飞的重要发展方向。 神农文化产业园项目的建设，使得神农文化与景区旅游的联姻开发找到 了较好的市场契合点方面文化旅游产业弥补了神农山风景名胜区的文化短 板......”。

3、“.....在园区，文化与旅游找 到了最佳的结合点，相互联系相互补充。 二项目的建设是响应国家政策的需要 党中央和国务院认识到文化产业与旅游产业的结合能够极大地推动二者的 发展，因此制定了系列相应的政策以鼓励文化产业与旅游产业的融合，以其促 进文化旅游产业的发展。 年，党的十七大提出了大力发展文化产业，实施重大文化产业项目 带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，培育文化产业骨干 企业和战略投资者，繁荣文化市场，增强国际竞争力的文化旅游产业发展方针。 年月日，中共第十七届六中全会审议通过了中共中央关于深 化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定。决定指出，加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业......”。

4、“.....又次提出推动文化 产业成为国民经济支柱性产业。 由此可见，政策的利好为文化旅游产业的发展带来了良好的机遇。因此，神 农文化产业园项目的建设是响应国家政策需要的结果。项目建成后，神农文化产 业园将成为焦作市的文化产业基地创意旅游基地，并有希望成为河南省的西北 区域的特色文化产业集群。 三项目的建设是落实政府工作的需要 年月日，国务院通过了文化产业振兴规划，指出文化产业发 展面临着体制改革和产业化发展的两大历史任务。 年月日，文化部与国家旅游局联合发出了关于促进文化与旅游 结合发展的指导意见。 年月日，国务院出台了国务院关于加快发展旅游业的意见。 年月日，国家旅游局以文化旅游和谐共赢为主题，推出了 中国文化旅游主题年系列活动......”。

5、“.....旅游 业是河南发展的大优势大支撑大后劲，要加快旅游产业发展方式的转 变，促进河南旅游业又好又快发展。 年河南省长郭庚茂在河南政府工作报告中提出，河南应大力发展传 统服务业，加快发展现代服务业。提高文化产业规模化集约化专业化水平， 培育新型文化业态。 由此可见，神农文化产业园的建设正是顺应时代发展趋势符合旅游发展需 求响应国家政策的需要，它的建设也将成为沁阳市对中央和省委政府工作的落 实。在此背景下，沁阳市政府要为神农山风景名胜区的旅游发展创造条件，同时 本景区也应该强化发展文化旅游产业的意识并树立发展文化旅游产业的信心。四项目的建设是相加快中原经济区建设的需要 年月日，国务院出台了关于支持河南省加快建设中原经济区的 指导意见。 意见明确指出，中原文化历史悠久，位于我国中心地带......”。

6、“.....中原经济区为华夏历史文明传承创新区。应传承弘扬中 原文化，充分保护和科学利用全球华人根亲文化资源培育具有中原风貌中国 特色时代特征和国际影响力的文化品牌，提升文化软实力，增强中华民族凝聚 力，打造文化创新发展区。 系列政策举措显示，加快文化旅游产业发展，是党中央国务院总揽全局， 着眼于河南省经济社会发展全局作出的重大决策。 因此，神农山风景名胜区应该解读意见的深刻内涵，将良好的文化资 源优势炎帝神农与黄帝被共同尊奉为中华民族的祖先转化为旅游和经济发 展优势，力争通过神农旅游文化产业园项目的建设，把神农山风景名胜区建设成 为体现中华民族精神和中国特色的文化品牌，通过创新旅游发展模式，使其成为 增强民族凝聚力的文化旅游发展示范区。 五项目的建设是促进河南省旅游业转型升级的需要 为加快我国由旅游大国向世界旅游强国的进程......”。

7、“.....在此后的各类型会议中也多次强调，旅游 产业的转型升级是我国旅游产业发展的必然选择，也是旅游发展的全局性任务。 河南省有少林寺龙门石窟安阳殷墟等享誉世界的旅游资源，但相对国内 其他旅游地区而言，整体竞争力并不强。因此，河南旅游业的发展路径及其发展 态势是值得深思的问题。从国内外旅游发展及旅游业转型的实践来看，河南要实 现从旅游资源大省向旅游业强省的华丽蜕变，最重要和最关键的问题是要解决旅 游产业发展的问题，即确立个正确的旅游产业发展及转型思路，以解决目前河 南省旅游发展中出现的过度依赖门票经济旅游购物和娱乐薄弱旅游产业机制 不灵活旅游企业整体优势不明显等问题。 因此，河南省旅游产业的转型发展与优化升级......”。

8、“..... 有利于更好地满足人民生活需要，提高人民生活质量。 有利于促进当地第三产业的发展，扩大就业渠道。 有利于加快精神文明建设和构建社会主义和谐社会。 有利于加快对外交流的步伐，促进经济繁荣。 三环境效益分析 良好的旅游环境是旅游发展的基础，而旅游开发的成功又会反过来增进居民 的环境保护意识，加快绿化和美化环境的步伐，防止水土流失和环境污染。景区 旅游开发建设，不仅防止了水土流失和水源污染，而且美化了环境，提高了环境 质量，有利于实现环境的可持续发展。 二风险分析 财务风险分析 融资风险 由财务预测及评价可知，项目的大型资金投入存在于第二阶段住宅旅游地产 项目的开发，该部分投资规模较大，总共需要资金亿多元，能否筹集到资金是 项目能否成功的关键，在财务评价中采取的融资渠道是贷款亿元......”。

9、“.....涉及到的时间比较长，整个过程充满了不确定性。 所以项目单位要提前做好准备，要争取在第二阶段开始之前将贷款资金落 实。在实际操作过程中，还可以采取其他的融资方式如通过项目分拆寻求大量 的中小型项目融资，寻找战略合作伙伴融资信托融资上市融资等。由于利用银行存款存在着贷款的偿还问题，会给项目带来不小的压力，项目 单位需要根据项目的盈利状况，合理安排好贷款的偿还节奏，处理好企业银行 和政府之间的利益关系。 收入不确定性风险 常规景区的稳定性收入主要集中于景点门票，但本项目的主要赢利方式并非 是依靠门票，而是有大量组合性的赢利手段和利润增长点，这些赢利点的产生是 基于建设性项目，而通过经营性项目得以组合和提高。经营性项目的大量创新和 引进，为项目的整体收入结构形成了不确定性的风险。同时......”。