【58页】社会主义新农村建设试点中华绿谷生态城项目备案立项报告.doc文档原创精品

市农村土地流转结束了由过去以转包和互换为主的形式单发展阶段， 进入到多种流转形单个业主连片经营最大的土地面积达到亩。

到年， 市农村土地规模经营在圈内达到。

达到万亩，比上年末 增加万亩，环比增加，占农村承包土地总面积的，比上年末 提高。

置 随着农村劳动力转移人数逐年增加，大量土地的闲置，市的土地闲置在 之间。

目前农村人均生活用地平方米以上，城市人均用地只有多平方米， 个农村人口转化为城市人口就可节约平方米左右建设用地。

现有农村户 籍人口万，如果有万转移进入城镇，就可节约亿平方米建设用地， 等于增加多万亩耕地。

市加快土地流转进程 截止年月，市农村土地流转面积累计达到万亩，比上年末 增加万亩，环比增加，占农村承包土地总面积的，比上年末 提高。

等于增加多万亩耕地。

市加快土地流转进程 截止年月，市农村土地流转面积累计方米左右建设用地。

目前农村人均生活用地平方米以上，城市人均用地只有多平方米， 个农村人口转化为城市人口就可节约平 市农村大量土地闲以为城市提供消费休闲娱乐等功能为 出发点逐步由城市放射性扩张。

部分内容简介部分内容简介代表的兴起成为土 地流转的主力，是市场驱动的结果。

以为城市提供消费休闲娱乐等功能为 出发点逐步由城市放射性扩张。

市农村大量土地闲置 随着农村劳动力转移人数逐年增加，大量土地的闲置，市的土地闲置在 之间。

目前农村人均生活用地平方米以上，城市人均用地只有多平方米， 个农村人口转化为城市人口就可节约平方米左右建设用地。

现有农村户 籍人口万，如果有万转移进入城镇，就可节约亿平方米建设用地， 等于增加多万亩耕地。

市加快土地流转进程 截止年月，市农村土地流转面积累计达到万亩，比上年末 增加万亩，环比增加，占农村承包土地总面积的，比上年末 提高。

全市单个业主连片经营最大的土地面积达到亩。

到年， 市农村土地规模经营在圈内达到。

土地流转形式多样化 随着农村土地流转进程的不断加快和流转主体的多元化流转形式也逐渐多 样化。

市农村土地流转结束了由过去以转包和互换为主的形式单发展阶段， 进入到多种流转形式并存的发展阶段。

第，促进城市建设用地增加与农村建设用地减少挂钩，确保城乡建设用地 总量不增加耕地总量不减少。

第二，促进城市反哺农村发达地区支持落后地区发展。

土地以地票形式， 通过土地交易所公开交易，实现地票远距离大范围的置换，盘活农村地区闲置 的建设用地资源，提升农村特别是偏远地区的土地价值，促进农民增收和改善农 村生产生活条件，实现城市反哺农村发达地区支持落后地区发展的目的。

第三，促进农村土地管理制度的巩固完善，依法保障农民的占有使用收 益等权利。

地票交易，不改变土地权属，不改变现行土地制度，并充分兼顾国家 集体和农民的利益。

第四，促进城乡要素市场活跃，完善城乡现代市场体系。

地票通过开展远距 离大范围的优化配置，使固化的土地资源转化为可以流动的资本。

土地作为农 村最主要的生产要素，旦流动起来，必然带动农村要素市场的发育，有力地促 进资本产权技术等其他要素市场建设。

生态旅游迅速发展 生态旅游是种正在迅速发展的新兴的旅游形式，被人们普遍认为是世 纪能较好地解决经济与环境协调等问题的主要途径之，也是当前旅游界的 个热门话题，正受到国际社会越来越多人的关注。

在物质财富和精神财富丰富的同时，资源问题环境问题生态问题等 系列全球性生存危机使人类的环境意识开始觉醒，绿色运动及绿色消费席卷全 世界。

人类对自身生存方式发展模式的思考比以往任何时候都来的多，于是 可持续发展思想应运而生。

而随着可持续发展思想的传播和渗透，旅游业的可 持续发展也日渐成为人们关注的问题。

旅游向度假方向发展已成大势所趋，近 郊型生态观光旅游及度假型物业市场发展潜力巨大。

低碳经济是可持续健康发展的战略性选择 低碳经济，是在可持续发展理念指导下，通过技术创新制度创新产业 转型新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少 温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的种经济发展形态。

发展低碳经济，方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要 求另方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态 文明。

这是摒弃以往先污染后治理先低端后高端先粗放后集约的发展模式 的现实途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。

席卷全球的国际经济危机，对我国推进科技进步，调整经济产业结构，推 进城市的循环经济发展，实现经济社会的可持续发展带来前所未有的挑战和机 会。

从经济学角度看，能源与环境已成为中国可持续发展的主要瓶颈，按照目 前的发展模式，维持中国的快速发展就而言，每年发展下限是，而我们 的资源仅能支持经济发展到，并且很多资源已经过度开采。

因此低碳经济 是可持续健康发展的战略性选择。

低碳理念融入生态城市建设 在全球气候变暖环境日趋恶化的大背景下，发展低碳经济已是大势所趋， 城市低碳化发展已经成为必然选择。

目前，全国许多城市正在争创国家生态城 市。

通过系列创建工作，这些城市的城乡面貌明显改善，市民生活质量也显 著提高。

自年初世界自然基金会与原建设部以河北省保定市和上海 市为试点，推出低碳城市发展示范项目以来，在不到两年的时间里，杭州市 贵阳市广元市无锡市厦门市等争相提出了建设低碳城市的构想。

低碳已 经成为这些城市发展的新坐标。

在生态城市建设中融入低碳理念，推动低碳生 态城市发展，无疑可以给我国生态城市建设增添新的元素，进而推动生态城市 建设向纵深发展。

两会热点，力建低碳城市 年春，两会召开中低碳经济成为热点。

政协委员们提出了关于 大力发展低碳经济的建议的号提案。

年，将通过大力发展清洁能源 等途径推动低碳经济发展，建设覆盖交通建筑市政等领域的低碳城市。

年至年，共投入财政资金亿元用于支持节能减排和低碳 经济发展。

目前，正在争取国家首批低碳经济试点。

年，将进步调 整产业机构，确保年全市服务业发展水平在西部领先。

将确保到 年全市单位二氧化碳排放强度比年降低以上，建成长江上游生态 文明示范区。

第三章市场分析 休闲旅游市场分析 我国旅游市场发展趋势 按国际经验，国家水平决定其国内度假旅游的市场状态 收入水平 驱动因素 旅游类型 人均 美元起 审美体验 观光旅游 人均 美元起 愉悦身心 休闲旅游 人均 美元起 放松身心 度假旅游 年，中国人均 超过美元具备申办农业科技博览会的功能及配套条件 拟申报市农业科普教育基地 拟设立市重点农业科研服务中心本科及硕士实习基地。

产品策略 发挥整体核心价值，考虑各子项目之间相互关系，与周边区域的关系，以及各自的特 点，进行主题化打造。

开发企业的直营项目与合作项目有机融合。

市场策略 先期形成明确稳定的专项客源市场，尤其在淡季逐步拓展其它市场。

客户管理传 播化，推广渠道媒体化。

营销策略 以卓越的游憩方式设计养生服务设计文化休闲设计和强大的推广执行力扩大市场 份额，重视对顾客的服务和管理，坚决实施顾客媒体化服务传播化策略，重视顾客推荐 法的运用和回头客的经营。

以专业化规模化的市场推广推动服务技术的升级和服务 内容的丰富，由沙坪坝休闲旅游市场的规模化新进入者成长为区域市场的领先者，成为整 个市的精品项目。

中华绿谷生态城的营销是树立旅游品牌的过程，项目区的综合开发必将推动休闲 经济的发展，成为旅游品牌形象的集中展示窗口。

投资策略 稳健灵活原则，有序整合社会资本。

中华绿谷生态城的核心竞争力 能够高性价比地锁定目标市场，形成稳定而又明确的目标客户群体，并具有扩张性。

低成本地获得相对较高的客均消费总额，并形成高复游率。

投融资方式和投资规模弹性高。

中华绿谷生态城可以方便有效地解决旅游业普遍存在的旅游季节性明显在大旅游 格局中难以定位等常见难题。

人力资源战略 项目的人力资源战略在根本上影响着项目资源的增值潜力及其竞争价值。

简单而言， 根据项目人力资源的竞争力属性，配置类型包括具有较强的战略控制能力和总体决策能力 的核心人力资源，具有丰富的相似行业无须同业从业经验具备较强的管理能力和控 制能力的优势人力资源，以及基础人力资源。

核心人力资源和优势人力资源使项目人力资 源的综合特征具有异质性，项目正是凭借这些异质性人力资源以更低的成本为顾客提供更 好的或同样的服务和产品，或者以同等的成本为顾客提供更多更新的服务和产品，或者 为顾客提供更加人性化的服务。

人力资源的异质性是项目竞争优势产生的源泉和基础。

本项目开发和运营需要配置的核心人力资源和优势人力资源，主体应是群充满激情 和创造力的有志青年，拥有平均年以上基层工作经历和年以上管理经验，有复合型的 知识和能力结构深刻体会到新政策及法制环境和新竞争形势下开发企业经营环境的复杂 和创业发展的艰辛，能够参与制定基于战略营销管理财务等集战略层面和运营层面 于体的系统化工作方案，并组织实施能够有意识地推进开发企业逐步建立起理性权威 和成为职业化的管理团队之员，致力于使企业获得持续竞争优势。

基于本项目总体战略和企业在项目区的定位，为了保障开发运营质量，降低企业风险， 开发企业将陆续充实熟悉景区旅游健康产业和度假地产的高级经营人才和咨询策划人才。

第十章投资估算与财务分析 项目投资估算 估算说明 参