【57页】某某化工厂棚户区一期改造项目备案立项报告.doc文档原创精品

为认真贯彻和落实国家文件精神和政策，自治区各地国家发布了国务院关于解决城市低收入家庭 住房困难的若干意见国发号文件，积极开展廉租住 棚户区改造是项巨大的民生工程和社会 工程，任务艰巨。

为此展进程中种特有的现象，主要反映在城 市建设中发展迟缓，基础设施落后，环境恶劣的片区，并且聚集了城 主要技术经济指标 表 序号项目单位指标 建设规模 规划用地面积 总建筑面积 其中住宅建筑面积 公用设施建筑面积二项目投入总资金万元 住宅建设万元 社区服务设施万元 行政管理设施万元 教育设施万元 医疗卫生设施万元 文化体育设施万元 商业服务设施万元 道路万元 给水工程万元 排水工程万元 热力工程万元 燃气工程万元 电力工程万元 通讯工程万元 绿化万元 三规划指标 容积率 建筑密度 绿化率 四项目建设期年 五项目固定资产投资万元 建筑工程及安装工程费万元 设备购置费万元 其它费用万元 第二章项目建设背景和必要性项目建设背景 度 绿化率 四项目建设期年 五项目固定资产投资万元 建筑工程及安装工程费万元 设备购置费万元 其它费用万元 第二章项目建设背景和必要性项目建设背景 棚户区是城市化快速发业服务设施万元 道路万元 给水工程万元 排水工程万元 热力工程万元 燃筑面积 公用设施建筑面积二项目投入总资金万元 住宅建设万元 社区服务设施万元 行政管理设施万元 教育设施万元 医疗卫生设施万元 文化体育设施万元 商 主要技术经济指进行综合分析。

主要技术经济指标 项目主要技术经济指标详见表。

部分内容简介部分内容简介目组织管理 实施进度招标采购投资估算及资金来源等方面进行综合分析。

主要技术经济指标 项目主要技术经济指标详见表。

主要技术经济指标 表 序号项目单位指标 建设规模 规划用地面积 总建筑面积 其中住宅建筑面积 公用设施建筑面积二项目投入总资金万元 住宅建设万元 社区服务设施万元 行政管理设施万元 教育设施万元 医疗卫生设施万元 文化体育设施万元 商业服务设施万元 道路万元 给水工程万元 排水工程万元 热力工程万元 燃气工程万元 电力工程万元 通讯工程万元 绿化万元 三规划指标 容积率 建筑密度 绿化率 四项目建设期年 五项目固定资产投资万元 建筑工程及安装工程费万元 设备购置费万元 其它费用万元 第二章项目建设背景和必要性项目建设背景 棚户区是城市化快速发展进程中种特有的现象，主要反映在城 市建设中发展迟缓，基础设施落后，环境恶劣的片区，并且聚集了城 市中大量的中低收入家庭。

棚户区改造是项巨大的民生工程和社会 工程，任务艰巨。

为此国家发布了国务院关于解决城市低收入家庭 住房困难的若干意见国发号文件，积极开展廉租住 房建设年，住房和城乡建设部等五部委关于推进城市和国 有工矿棚户区改造工作的指导意见建保号，加快城 市和国有工矿棚户区的改造。

为认真贯彻和落实国家文件精神和政策，自治区各地州县市已经 着手开展棚户区改造规划和建设工作。

市为响应国家自治区号 召和政策，也已经将市棚户区改造工作提上日程，从今年起 年，计划五年内完成棚户区改造任务。

据年的初步统计，辖区内棚户区总建筑面积约万 平万米，还有些零星混杂在普通居住小区内的棚户区，其中镇 原化工厂棚户区就是其中之，目前棚户区已成为影响市城 市良好风貌环境的疮疤。

市棚户区不仅影响城市市容，而且也 蕴含着些深层次的社会问题和矛盾，如社会治安问题环境脏乱差 市政工程设施不配套公共服务设施匮乏等，对于边疆和多民族地区， 还涉及到社会稳定问题。

对城市棚户区的改造己成为城市政府的项重要工作，早在 年，建设部就在全国推广东北地区棚户区改造的先进经验。

市的 棚户区形成历史长久，原因各异。

近年来，市的棚户区改造也取 得了定的成绩，但是鉴于市是全疆的旅游胜地之，闻名全国，对疆内外的旅游者吸引力大，同时又是个多民族聚居地区，对棚户 区改造的投入远不能适应城市发展的需求，当前的些政策又不配 套，仅依靠市场的力量是难以完成这复杂工作的。

市的棚户区改造工作任务艰巨，是项巨大的社会工程和系 统工程，为统筹做好市的棚户区改造工作，应立足长远，将城市 的棚户区改造与旧城更新基础设施建设城市环境改造结合起来， 全面统筹社会需求与城市建设，分期实施，取得社会效益经济效益 和环境效益的统。

为此，市委市政府高度重视，从实现 地区经济社会大发展长治久安的高度出发，计划在若干年内完成 辖区内棚户区改造工程。

镇棚户区现状 镇棚户区历史久远，大多建于上世纪六七十年代，多为土木 结构和砖木结构，最早建于解放前。

随着城镇人口增加，人们陆续在 周边区域空地上建房，尤其上世纪七八十年代，随着镇原化工总 厂红星煤矿市煤矿等企业的不断发展，人口密度不断加大，住房 日渐紧张，为缓解住房压力，几乎各家都在建房，大房接小房，小房 再接窝棚。

久而久之棚户区就形成了规模。

棚户区建筑密度大，多数 家庭几代人生活在起。

棚户区内巷道狭窄，没有消防通道，基础设 施落后，没有排水设施，环境质量及卫生状况很差。

房屋又普遍低矮 下窖，有的屋内地面比巷道路面竟低半米左右。

棚户区内居住人员生 活水平较低。

出租房屋比比皆是，众多的外来务工人员和流动人口都 把落脚点选在了棚户区，对该镇的社会治安管理造成定的影响。

镇棚户区分布特点。

镇下辖车站社区红山社区新 域社区村煤窑沟村，是市发展较快的个工业园区。

上世纪八九十年代，辖区内有三家化工企业，分别为瑞德 联达和银丰公司，车站社区便承担着三家企业所有职工居民的居 住生活等重任。

随着三家企业的发展，到上世纪末，车站社区 棚户区已集中连片，污染重环境差。

棚户区总面积已达万 平方米，棚户区总户数已达到户人。

其中，低保住 房困难户户低收入住房困难户户。

二镇住房基本情况。

据调查，镇车站社区处于完好状 态的房屋比例，基本完好房屋比例，般损坏房屋， 严重损坏房屋比例。

个人自有住房建成年代构成中， 年代建成住房总量比例为，年代比例为，年代以 后比例为。

房屋主要结构以砖木为主，其中砖木结构比例最 大占，土木结构占，砖混结构占 三棚户区居民现状。

据调查，棚户区人口主要由文化水平 低劳动技能不高收入低生活质量差的人员构成，无户籍 无固定住所无稳定收入以及流动人员较多。

人均居住面积 人，户均人户，户均居住面积户。

项目建设的必要性 改革开放以来，市经济发展，财力增强，人民安居乐业。

与 此同时，仍有万余名中低收入者需要党和政府以及全社会的关心和 支引入低压电源进入机构低压 配电室，再供给各个建筑用电区域。

采用中性接地三相四线制系统， 用电设备采用接零保护，防止触电灼伤，同时要有稳压抗干扰措 施，保证设备。

在公共安全方面要充分认识新形势下改善民生工作的重要 性和紧迫性，切实把安全工作纳入全局大事议程。

要严格落实规章制 度，具体要落实值班巡视安全检查等制度。

消防设施 编制依据 本工程项目，无易燃物品，设计依据如下 建筑设计防火规范 建筑内部装修设计防水规范 建筑灭火器配置设计规范 消防措施 根据建筑设计防火规范的要求，小区内需设 置些室外消火栓井，建筑物内部配备定数量干粉灭火器。

第十章项目管理 项目组织 为了高效率高质量的实施项目，确保投资的有效使用，缩 短建设工期，达到投资目的，该项目成立了由市镇人民政府 镇长为组长，分管领导为副组长相关业务部门参加的镇原 化工厂棚户区改造项目领导小组。

领导小组主要负责计划实施的组 织领导指挥协调检查监督经验总结等工作，并定期向社会公布 工程的进展情况。

领导小组下设项目执行办公室，主要负责项目的资金筹措安全 使用监督检查和组织协调。

项目执行办公室根据领导小组的统安排，主要负责资金安 排，选择工程设计施工和监理单位，负责材料采购质量检查文 档管理竣工验收，提出验收报告。

资金管理 本项目建设资金由项目管理办公室具体管理，严格执行财政部有 关基建财务处理制度法规，按投资计划批准建设方案用好资金， 实行专户管理，专款专用。

市镇人民政府在项目实施中全程 监督，重点加强对项目的规模布局建筑设计工程进度管理机制 资金使用等方面的跟踪和检查。

资金使用由项目办公室根据工程进度质量情况拨付，并预留竣 工验收尾款。

项目竣工验收前，必须有专项资金审计报告。

项目管理工程管理 依据国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知要 求，落实项目法人责任制和工程质量终身制，市清泉湖镇人民政 府镇长为项目建设的法人和第责任人。

对项目实行合同管理。

项目责任制 制定廉政制度。

项目实施期间，对项目执行资金使用进行监督 检查，保证工程质量，充分发挥投资效益。

项目交付使用后，加强管理和定期维修，避免重建设轻维 护的倾向，实施工程质量终身负责制。

第十章项目建设进度安排 进度安排 化工厂棚户区期改造项目包括前期工作期和建设期。

鉴于 项目建设规模中等，建设进度按年安排。

自年月至年 月。

实施进度安排 项目实施过程包括五个阶段，即实施准备阶段方案设计招投 标及施工准备工程施工竣工验收。

具体计划如下 实施准备包括建设方案的确定项目评估审批，计划在