【TL74】年加工550吨农副产品综合加工项目备案立项报告.doc文档存档

因此，培植形成标准化规模化农业龙头企业是山 区农业产业化和可持续发展的必由之路。

二三 产业结构比例趋向合理的要求，尤其对农业面源污染防治提出了定性指标。

同时，国家对郧县提出可以比照东北老工业基地和西部大开发 享受国家优惠政策，这些为郧县农业农村农民和农业企业 的发展提供了依据和保障。

郧县县委县政府根据地理区位生态环境气候和生物特征，明确提出调整优化农业结构，加快优势产业项目的建 设，培植产业龙头，加快促使资源区位优势转化为经济优势。

近年来，郧县农业产业结构逐步优化调整，第经济优势。

近年来，郧县农业产业结构逐步优化调整，第 郧县县委县政府根据地理区位生态环境气候和生物特征，国家对郧县提出可以比照东北老工业基地和西部大开发 享受国家优惠政策，这些为郧县农业农村农民和农业企业 的发展提供了依据和保障。

的启动，对我市生态环境保护提 出了更高的要求，尤其对农业面源污染防治提出了定性指标。

国家级农 业产业化龙头企业，研究出台了扶持重点龙头企业的具体措 施。

特别是南水北调中线工程部分内容简介部分内容简介收信贷 外贸等方面制定了扶持政策，并先后组织认定了批国家级农 业产业化龙头企业，研究出台了扶持重点龙头企业的具体措 施。

特别是南水北调中线工程的启动，对我市生态环境保护提 出了更高的要求，尤其对农业面源污染防治提出了定性指标。

同时，国家对郧县提出可以比照东北老工业基地和西部大开发 享受国家优惠政策，这些为郧县农业农村农民和农业企业 的发展提供了依据和保障。

郧县县委县政府根据地理区位生态环境气候和生物特征，明确提出调整优化农业结构，加快优势产业项目的建 设，培植产业龙头，加快促使资源区位优势转化为经济优势。

近年来，郧县农业产业结构逐步优化调整，第二三 产业结构比例趋向合理，但农业种植目前还不够规范，产品多 为初级产品或粗加工，龙头企业带动不力，与地方特色经济发 展不配套。

因此，培植形成标准化规模化农业龙头企业是山 区农业产业化和可持续发展的必由之路。

为了充分利用南水北调中线工程水源区的相关政策地域 优势劳动力丰富的现实条件，培植北神运大龙山科技发展有 限公司年产吨农副产品深加工项目，有利于山区农业产业 化体系形成与完善，有利于山区农业结构调整，有利于郧县优 势的经济转化，有利于库区后靠移民的安臵和下岗失业人员就 业，有利于促进移民和农民增产增收，符合地方特色经济的发 展。

本项目就是在上述背景下提出来的，该项目的实施，对于 山区农业产业化发展环境保护移民安臵三农问题的 解决以及山区产业空虚化现象的解决有着重要意义。

第二节项目建设的必要性和重要性 有利于山区农业经济结构的调整 十堰市属我国内陆腹地中央山区，以秦岭余脉巴山余脉 和武当山三大山系构成的十堰武当山区，形成了中西结合部的生态屏障长江最大的支流汉江穿境而过，境内的丹江口水库 是南水北调中线工程的取水处，是典型的移民大区农业大区 人口大区，通常称为老少边穷库为体的地区， 全区的主要收入来源于农业经济，随着南水北调中线工程建设 的推进和人们生活水平的提高，对农副产品的种类质量营 养价值等要求越来越高，环保型无公害农副产品深受消费者喜 爱，现有的农业经济结构已不能满足市场的需要，必须按照市 场规律进行农业经济结构调整优化。

本项目的实施，利用丹江口库区特有的环境条件和本身农 产品资源，对绿色无公害农产品进行深加工，能满足市场的需 要，有利于山区农业经济结构的调整。

二有利于无公害农副产品加工产业化的推进 丹江口库区移民和生态环境的保护关系到南水北调中线 工程建设的成败，无公害农副产品加工产业化推进，可以形成 产加销体化的农业产业化链条，带动产业基地的发展，带动 农村劳动力的转移，使农民得到实惠增收人民生活质量 提高和社会稳定，促进生态环境与经济协调可持续发展。

本项目的实施，是山区无公害农副产品加工产业化推进的 重要内容之，符合无公害农副产品产业化推进。

三有利于后靠移民安置和社会稳定 在郧县人地矛盾突出，移民任务艰巨，安臵任务繁重，而 移民的以上是农村移民，文化素质和职业技能相对较低， 同时，迁建的关停并转企业的下岗失业人员就业的困难较大这就给库区移民安臵和社会稳定带来不利影响。

本项目的实施，可带动蔬菜特色生产基地万亩，农 民户，直接增加农民收入万元，提供社会就业岗位 个，本项目所需的员工文化水平要求也不高，当地移民和 农民通过定培训能够上岗，本项目符合库区移民安臵和社会 长期稳定的需要。

四有利于社会主义新农村和和谐小康社会的建设 按照国家十二五规划和党的十七大提出的社会 主义新农村建设和科学发展观的要求，深刻把握小康社会建设 的难点重点在农村，特别是山区，又是小康社会建设的重中 之重，而山区农业和农民问题，是和谐小康社会建设的难点和 焦点，如何切实解决好农业发展经济提高和生态保护是地方 政府面临的大课题。

结合郧县的特点，必须实施农业产业化， 培植优势龙头企业，发展规模化生产基地，提高增值转化，带 动千家万户实现农业产业化经济。

因此，本项目的实施，有利 于社会主义新农村和和谐小康社会的建设，可以实现企业当年 建设，农民当年见收入。

五有利于地方企业发展 湖北神运大龙山科技发展有限公司有限公司实施规模化 标准化的生产和加工，提升产品质量统产品品牌拓展市 场空间。

该项目的实施，不仅有利于公司自身的成长，提高农 民经济收入，还可有效的盘活做大地方民营企业，提高企业 市场竞争力，快速推进农业产业化进程。

六有利于防治农业面源污染 该项目无污染，对原料要求不严格，特别对化肥农药的 施用量要求不大，实行规模化标准化种植，有利于防治农业 面源污染，净化水质。

第三节项目建设的可行性 符合产业政策导向 国家针对南水北调水源区生态保护和经济发展问题，出台 了系列扶持经济发展的方针政策，特别是能带动移民和农 民安稳致富和有利于环境保护的优势产业项目，国家在政策 上资金上给予了极大的支持和帮助同时国家给予十堰市比 照享受西部开发和东北老工业基地振兴的相关政策本项目就 是在这样的背景下提出来的，符合相关产业政策导向。

二符合郧县优势产业项目政策及扶持条件 根据中央提出大力推进农业产业化，保护库区生态环境 的方针，结合郧县的老少边穷库实际情况，郧县 人民政府出台了郧县农产品加工业发展规划，制定了作，严格控制 加工厂建设质量进度和造价，对加工厂建设进行全过程全 方位的监督与协调。

二项目经营期 采用股份制公司运作机制，实行董事会领导下的总经理负 责制，采用总公司加工分厂农户的运作管理模式，公司 负责种植加工厂发展方向和战略的研究决策，并负责种苗提 供半成品回收对种植人员的技术培训技术服务及种植产 品的回收和初加工农户负责按照无公害标准化种植技术规范进行种植，按时按质按量提供优质产品，加工厂按相关技 术规范和产品品牌要求生产出合格的产品。

公司管理人员实行聘用制，工作人员实行合同制，职工住 房医疗保险等纳入社会化管理。

第三节管理措施 加强项目实施的统筹与协调 本项目的建设是个有机的综合体，是山区农业加工产业 体系中的个子环节，加工厂的建设必须在质量空间和时间 上保持与城市整体经济发展相致，与优质农产品发展要求相 致，与环境保护相协调，项目的实施，必须进行周密的统筹 安排和调协，以便节省投资，保障项目顺利进行。

二努力搞好项目实施的计划安排 本项目的建设具有投资规模较大涉及面较广的特点，在 加工厂建设计划安排上，应特别注意与当地实际情况相结合， 因地制宜，分步实施，确保项目顺利实施，力求实现最佳投资 效益。

三争取国家支持和优化融资方案 十堰山区特殊的地理位臵和典型的城乡经济二元结构，严 重影响产业空虚化问题，已经引起了上级高度重视。

国务 院出台了系列支持山区优势产业建设的优惠政策和资金扶持，本加工厂建设项目若能争取到国家有关政策和资金扶持， 得到金融机构的支持，则有效缓解业主单位资金压力，经济效 果更佳。

第四节招标方案 招标依据 中华人民共和国招投标法 二国家计委年第号令建设项目可行性研究 报告增加招标内容以及核准招标专项暂行规定 三国家计委年月日发布的工程建设项目 招标范围和规模标准规定 四十堰市建设施工招标投标管理办法。

二招标范围 本加工厂建设招标范围主要包括加工厂勘测规划方案 加工厂设计建筑物施工工程监理设备采购等。

三招标方案 根据中华人民共和国招投标法十堰市建设施工招标 投标管理办法国家计委工程建设项目招标范围和规模标 准规定以及十堰市有关工程招标文件的规定，推荐如下招标 方案 招标形式本项目招标形式采用公开招标和邀请招标，公开招标主要 包括勘察设计单位施工单位和监理单位邀请招标主要包 括种植机械消防器材和加工运输设备并且满足具体要求 如下 设计单位乙级以上资质 施工单位三级以上资质 监理单位乙级资质以上 供货单位具备相应