【RS49】年加工千吨杂粮食品项目备案立项报告.doc文档

因此，无论从当前形势分析 还是长远利益要求来看，都迫切需要发展 近年来，市区域农业生产这就必须大力 发展绿色健康食品，而发展绿色健康食品又必须依靠粮食深加工企 业的生产，这就是粮食加工工业依赖农业而又服务于农业的重要特 征。

国务院在关于加快农产品加工业发展的意见中指出发展 农产品加工业，实现农业产业化经营，是促进农业和农村经济结构 战略性调整的重要途径。

发展农产品加工业，可以提高农产品的综 合利用，有利于提高农业综合效益和增加农民收入通过扩大农产 品的深加工，提高产品档次和质量，促进农产品出口，有利于提高 我国农产品的国际竞争力通过发展农产品的加工业，以农业产业 化经营为基本途径，吸纳农村富余劳动力就业，提高技于提高 我国农产品的国际竞争力通过发展农产品的加工业，以农业产业 化经营为基本途径，吸纳农村富余劳动力就业，提高技术装备能力 和水平，有利于推进农业现代化。

发展农产品加工业，可以提高农产品的综 合利用，有利于务院在关于加快农产品加工业发展的意见中指出发展 农产品加工业，实现农业产业化经营，是促进农业和农村经济结构 战略性调整的重要途径。

又必须依靠粮食深加工企 业的生产，这就是粮食加工工业依赖农业而又服务于农业的重要特 征。

构，增加健康食品和绿色食品在食物中的比重。

这就必须大力 发展绿色健康食品，而发展绿色健康食品部分内容简介部分内容简介群众温饱解决以后，便进步要求改善人们日常生活中的食 物结构，增加健康食品和绿色食品在食物中的比重。

这就必须大力 发展绿色健康食品，而发展绿色健康食品又必须依靠粮食深加工企 业的生产，这就是粮食加工工业依赖农业而又服务于农业的重要特 征。

国务院在关于加快农产品加工业发展的意见中指出发展 农产品加工业，实现农业产业化经营，是促进农业和农村经济结构 战略性调整的重要途径。

发展农产品加工业，可以提高农产品的综 合利用，有利于提高农业综合效益和增加农民收入通过扩大农产 品的深加工，提高产品档次和质量，促进农产品出口，有利于提高 我国农产品的国际竞争力通过发展农产品的加工业，以农业产业 化经营为基本途径，吸纳农村富余劳动力就业，提高技术装备能力 和水平，有利于推进农业现代化。

近年来，市区域农业生产得到了很大的发展，但产业结构还 不尽合理，种植业肉类加工业的发展较快，而绿色农业和以有机 粮食为原料的粮食加工业发展较缓慢。

因此，无论从当前形势分析 还是长远利益要求来看，都迫切需要发展绿色农业和粮食加工业， 特别是尽快扶持建设批有特色的粮食加工龙头企业，把这些企业 做大做强，在龙头的有效带动下，进步加强和完善农业种加 销的产业化链条，带领农牧民发展种殖业，走优质高产高效的 现代农业之路。

项目区有丰富的土地资源充足的劳动力，通过企 业和项目带动完全可以生产出合格的绿色健康的农业产品。

该项目以市农业产业化总体规划为蓝图，紧紧抓住社会主义 新农村建设的契机，以发展粮食加工业为突破口，通过利用当地农 产品资源设计合理的营养配方精细的加工工艺，完善的售后服 务体系，建设较大规模的粮食加工企业，加速农村剩余劳动力转移， 提高农民收入，提升种殖产业的质量和效益。

该项目建成后，将提 升市地区粮食加工企业的整体技术水平，促进当地粮食等农业资 源的转化增值。

亦可减少农民卖粮难的现状，降低农产品运输费用， 打造低碳经营模式，实现农业和工业化发展优势互补，可持续发展 的新格局。

项目建设的必要性 在我国农产品实现了总量供需平衡的同时，市场供给比较充足， 且出现了结构性过剩的新形势下，以市场为导向，加快发展优势特 色农业，开发市场需求潜力大的名特优农产品，已成为我国农业优 质高效发展的方向。

在区大力发展粮食加工业是培育项目区特色 优势产业和新的经济增长点，加快发展优质高效农业的需要。

符合国家产业政策和发展规划。

近年来，从中央到地方的 国民经济和社会发展十二五规划都明确提出，要加快发展现代 农业，转变发展方式，加快发展农产品加工流通业，推进农业现 代化。

年中央号文件指出，要毫不放松粮食生产，实行米 袋子工程省长负责制，加快农产品加工储运等配套设施建设， 扶持农产品加工龙头企业建设，保障农产品供给。

目前，全球粮食 日趋紧张。

市作为全国杂粮主产区，粮食逐年增产，建设粮食加 工项目，对于增强粮食转化增值能力，落实米袋子工程和十二 五规划，稳定市场供应，保证粮食安全，实现可持续发展，具有非 常重要的现实意义。

有利于农民增收。

发展农产品加工业，可以提高农产品的 综合利用，可以引领农民走向市场，有利于提高农业综合效益和增 加农民收入有利于解决三农问题。

满足城乡人民日益增长的消费需求。

从年到本世纪 初，各大中城市组织实施米袋子工程的重点，是建设大批粮 食生产加工基地，解决粮食市场供应问题。

搞好粮食深加工，发展 订单农业，提高粮食生产质量，不仅能保证粮食生产，同时也能保 障人们对粮食的多样化需求，满足人们的对食用健康粮食的需求。

项目建设的可行性 资源优势市是全国生产杂粮较多的地区之，是内蒙古自 治区最大的多种珍贵杂粮杂豆生产基地。

市种植杂粮历史悠久，分 布范围广面积大，是当地经过长期环境气候选择后的适应性作物。

广大农民具有传统的种植加工和食用习惯，对杂粮的种植积累了丰 富的经验。

莜麦产量居全区之首，荞麦是全国的主产区，年后全 市种植基本稳定在万亩左右。

杂豆类主要的作物品种有大豆 蚕豆豌豆黑豆绿豆和芸豆等，从年开始种植面积每年都 在万亩以上，特别是近三年种植面积均在万亩左右。

年代以 来全市豆类作物的产量也在不断增加，年达万吨。

其中， 大豆产量万吨，占豆类产量的，具有很大的发展空间。

区位优势区有着良好的交通区位优势，区是市政府 所在地，是市政治经济文化和信息中心，东临京津，距首都 北京公里，距天津港公里南连晋冀，距煤都大同公里 西接呼包，距首府呼和浩特公里，距呼和机场公里北通 二连蒙古俄罗斯，距二连陆路口岸公里交通便利，地理 位臵独特，京包线集二线集通线丰准线集张线大包电气 化铁路六条铁路在此交汇丹拉高速二广高速国道及 省际大通道五条公路主干线贯穿东西南北，是连接华北东北西 北三大经济区的交通枢纽北京到莫斯科乌兰巴托的国际列车途 经，也是我国进入蒙古俄罗斯和欧洲市场的重要通道。

特别是 随着集张铁路京包铁路第二复线的通车和京呼高铁京新高速公 路的开工建设，将使的区位交通优势更加突显，届时成为首都 小时经济圈。

区县内公路四通八达限度地增强项目的盈利能力。

项目 基本 方案 销售收入 下降 成本上升 固定资产 增加 数据数据 较基本 方案 数据 较基本 方案 数据 较基本 方案 税后财务内 部收益率 税后投资回 收期年 财务评价结论 通过上述各指标分析，项目建成投产后，正常年营业收入 万元所得税后年平均利润万元年平均上缴所得税 额万元财务内部收益率为，财务内部收益率高于同行 业基准收益率财务净现值万元，财务净现值大于零，盈亏平 衡点为静态投资回收期税后年包括建设期年。

动态投资回收期年。

经济效益和社会效益明显。

从敏感性分析 看经营成本销售收入固定资产投资在增减的范围内变化项 目各项财务指标仍是可控的，从财务评价结果看，各项指标均较好， 项目抗风险能力较强，项目是可行的。

第十章社会效益分析 拉动地方经济发展 该项目总投资为万元，其中建设投资达元，建设项目 需要大量建材如水泥钢材木材部分设备等，将由当地供给， 这将给建筑业和设备制造业带来发展机遇。

项目实施后，包括工资 燃料费水电费和修理费等在内的经营费用每年将达万元，可 直接促进区域经济的发展。

同时还能够带动当地及周边地区的餐饮 服务业购物娱乐交通和邮电通信的发展，在当地经济发展中 起到较大的作用。

本项目能够直接解决多人的就业问题，为下岗职工提供再就 业机会，有利于社会安定团结，创建和谐社会。

促进产业结构调整 本项目建成后，实行公司农户的产业化经营模式，引导农 民发展订单农业，实现以销定产，改变传统模式下农民在种植及生 产管理过程中的盲目性和不合理性，避免了因产销脱节给农民造成 不必要的损失，促进了特色农业的发展和种植业结构的调整，开辟 了发展高效农业和创汇农业的新途径，对增加农民收入，推动新农 村建设起到了积极的作用。

增加农民收入 通过本项目的实施，通过本项目实施，拉动了农资市场，带动 了种植业农副产品购销业养殖业运输业农机业等相关产业 的发展，安排诸多农村剩余劳动力，增加了农民收入。

第十章风险分析 项目主要风险因素识别 本项目主要风险因素包括经营方面融资方面外部环境等方 面的风险因素。

风险程度分析 本项目经营方面风险主要来自粮食收购市场营销内部管理 等方面的实际情况与预测有偏差，这可能是来自区域因素及经济环 境对购买力的影响融资方面的风险可能来自资金来源不可靠或不 及时外部环境方面的风险可能来自自然环境经济环境社会环 境的影响，还可能涉及政策因素的影响。

从我国现阶段经济发展的 形势