【MT47】广德县二手车交易市场建设项目备案立项报告.doc文档

汽车 保有量和产销量的增长为二手汽车提供了充足的货源，中国经济 的贷业务发展，拓宽汽车金融公司融 资渠道等系列政策都已经出台或正在考虑出台。

家对汽车行业的优惠鼓励措施也正在加强，反垄断法大排量 汽车消费税成品油税费改革汽车购置税改革国家财政 亿元的新能源车鼓励计划推出下调国内成品油价格设立汽车 消费公积金支持汽车消费信二手车交易额 达亿元，同比增长。

企业。

为了改善汽 车更新结构，优化二手车交易市场区域布局，广德立通二手车交 易市场有限公司特提出投资建设广德立通二手车交易市场建设 项目。

二项目提出的必要性 国内二手车市场发展迅速 据统计，国内二手车交易量每年呈递增趋势发展，到年 更是逆势增长。

年全国二手车交易量为万辆，增幅仅 为，从年的最高增幅跌至年以来新低。

但 年二手车交易额增幅明显高仅 为，从年的最高增幅跌至年以来新低。

但 年二手车交易额增幅明显高于销量增幅，去年全国统计，国内二手车交易量每年呈递增趋势发展，到年 更是逆势增长。

通二手车交易市场建设 项目。

二项目提出的必要性 国内二手车市场发展迅速 据为了改善右。

但是，面对我县极其周边庞大 的汽车市场，没有家二手汽车交易市场认定企业。

部分内容简介部分内容简介的平均水平估算，我县年更新车辆在辆上下， 年更新车辆在辆左右。

但是，面对我县极其周边庞大 的汽车市场，没有家二手汽车交易市场认定企业。

为了改善汽 车更新结构，优化二手车交易市场区域布局，广德立通二手车交 易市场有限公司特提出投资建设广德立通二手车交易市场建设 项目。

二项目提出的必要性 国内二手车市场发展迅速 据统计，国内二手车交易量每年呈递增趋势发展，到年 更是逆势增长。

年全国二手车交易量为万辆，增幅仅 为，从年的最高增幅跌至年以来新低。

但 年二手车交易额增幅明显高于销量增幅，去年全国二手车交易额 达亿元，同比增长。

从年开始，随着金融危机对实体经济的影响越来越大， 国家对汽车行业的优惠鼓励措施也正在加强，反垄断法大排量 汽车消费税成品油税费改革汽车购置税改革国家财政 亿元的新能源车鼓励计划推出下调国内成品油价格设立汽车 消费公积金支持汽车消费信贷业务发展，拓宽汽车金融公司融 资渠道等系列政策都已经出台或正在考虑出台。

预计到年左右，全国汽车市场会超过万辆。

汽车 保有量和产销量的增长为二手汽车提供了充足的货源，中国经济 的增长以及可支配收入的提高也将大大提高消费者对二手汽车 的购买力。

顺应中国汽车行业发展趋势 几十年来，我国汽车工业得到了快速的发展。

特别是改革开 放以来，汽车生产采用了各种高科技及人性化的安全及便利设 施，汲取国外汽车科研之精华。

不仅秉承了传统的坚固造型，更 具时尚汽车的柔媚风貌，线条流畅，驾乘舒适的座驾新宠不 断诞生。

随着我国经济的迅速发展，人均收入的不断提高，我国的汽 车保有量持续增长，因而拉动了汽车生产，销售进出口，二手车交易等多个环节的快速增长，年，受到全球经济危机 的影响，我国的汽车行业受到定的波及，但是市场需求和市场 前景依然较好。

近年来我国汽车的销售量直保持快速增长的势头，由于年全 球经济危机的影响，年月，汽车产销万辆和 万辆，分别比上年同期回落个百分点和个百分点。

但是，仍 旧保持同比增长和。

经济形势对汽车行业有很大程度的影响， 但纵观国内外形势，汽车产业发展的大趋势是不会变的，特别是在中国， 对汽车的需求会依然旺盛。

二手车交易市场机制有待进步完善 我国二手车交易是随着社会主义市场经济的发展而逐步形成的，尽管 我国二手车市场存在巨大的潜力和广阔的发展前景，但目前我国二手车市 场仍然存在着较突出的问题 是缺少统管理和整体规划。

我国旧机动车交易市场由于历史原因 存在多头管理问题，行业间及经营企业间缺少相互沟通。

旧车交易行业在 本地区的经济地位不高，直未引起国家的高度重视，使其缺乏制度上监 督管理力度。

二是评估体系不健全。

我国二手车交易起步较晚，改革开放后，方 面，人民生活水平的提高，汽车进入家庭的步伐加快，更新换代的步伐也 在加快，二手车市场的发展伴随着我国市场经济的发展。

另方面，国家 机关企业事业用车制度的改革，进口车新车缉私罚没车抵债车 等不断增加，人们的消费观念，市场需求结构发生了变化，从而刺激了二 手车交易市场的形成和发展。

在二手车交易中价格存在着定价不合理，随 意性较大。

评估体系有待于进步健全。

三是二手车售后服务问题多。

服务方式单是目前许多二手车交易市 场的通病。

目前我国新车品牌的销售基本上建立了信息咨询配件供应 维修汽车保险等条龙服务，而二手车的售后服务与发达国家相比差距 较大。

四是开展汽车置换步履艰难。

随着经济的发展，人们对购买汽车的需 求发生了变化，能把旧车买卖引入实力强信誉好的汽车专卖店，是广大 消费者心愿。

二手车交易市场少，旧车收上来很难。

有意者没有二手车的 经营权，不能就地销售，制约了置换业务的开展。

五是买卖双方信息不对称。

卖方往往对自己手中的二手车有比较充分 的信息，而买方往往缺少这方面的信息，再加上目前我国信用体系不健全， 卖方故意隐瞒些瑕疵，甚至提供虚假信息欺骗买方。

这都在很大程度上 制约了二手车市场的发展。

三项目建设的可行性分析 扶植政策的实施，促进了二手车交易量快速增长。

年财政部 国家税务总局联合下发了关于旧货和旧机动车增值税政策的通知财 税号，年商务部公安部工商总局税务总局发布了二 手车流通管理办法年第号令，年商务部发布了二手车 交易规范公告年第号。

近几年来，国家部委先后出台的二手 车扶持政策，对规范二手车市场减轻消费者的经济负担推进二手车市 场建设发展，促进二手车交易量快速增长发挥了积极作用。

具体表现在， 年全国二手车累计交易量比年增长，年比 年增长。

据有关资料显示，上述政策出台后，安徽省二手车的交 易量增长将近六成北京旧机动车交易市场，每天办理过户手续相当于过 去的倍上海的交易量同比增长。

政策的实施，为消费者减轻 了少则元至元多则上万元的经济压力，给消费者带来了实惠。

整顿二手车市场秩序规范二手车交易行为取得成效。

为贯彻落 实国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定和国家有关部委关于 加强旧机动车市场管理工作的通知二手车交易规范二手车流通管 理办法等文件，各地区加大了对二手车市场的整顿力度，使二手车交易 法制化，交易行为规范化，禁止了些不规范市场的二手车交易，保护了 消费者合法权益各地二手车市场与资产投资万元为项目投资业主自筹解决， 其余部分万元申请银行贷款的流动资金万元为项目 投资业主自筹解决，其余部分万元申请银行贷款。

方案Ⅲ寻求项目投资合伙人，项目总投资的万元由项 目投资业主自筹解决，万元申请银行贷款。

项目独资建议选择方案Ⅱ项目合资建议选择方案Ⅲ。

本项目计算的 银行贷款利率为年月执行的年利率年。

第十章经济效益分析 第节项目的制度成本分析 在市场经济中，交换过程中的制度成本往往与交换活动成本联系在 起，因为交易制度的安排可以减少交换活动的成本，也可能增加交换活动 成本。

交换活动成本的本质是为了达成交易所必需的支出，如为寻找交易 对象交易担保市场信息获得和谈判价格等，必须付出定的成本，这 些可以通过交易制度的安排而获得更低的交易成本，如期货市场的交易制 度。

但是如果交易制度的安排不恰当，就可能增加交易活动成本，从而影 响相关市场的健康发展。

市场活动制度形成有两种不同途径。

种是随 着市场发展而有市场参与者自发形成的市场交易制度。

这类市场交易制度 由于来源于市场参与者，基本上反映了参与者的利益诉求，而且是种节 约交易成本的制度安排。

这些交易制度不仅不增加市场参与者的交易大大 节省交易活动成本，因而对相关市场的发展具有极大的促进作用。

另 种是由政府或者其他外来的强制力量制定，直接规范市场行为的制度。

由于我国市场经济体制建设过程，是个由政府推动和政府不断放松管制 的过程，由于市场制度通常是各级政府的各个部门具体制定和实施，出于 部门权利和利益的考虑以及知识经验的限制，很多市场制度的设计留有非 常明显的政府部门利益痕迹，因而不可避免地提高了市场交易的成本，降 低了市场效率，并进而影响市场的发展。

二手车市场，作为个出于高速发展的新兴市场，与二手车交易有 关的市场管理制度主要有两个是年出台的二手车流通管理办 法二是年出台的二手车交易规范。

此外还有很多与二手车 的交易过程有关的管理制度，包括税收制度二手车维修与美容和二手车 过户与登记等。

这制度规定，对二手车直接交易增加了交易成本，二手车流通管理办法以下简称办法第六条规定二手车直接交易 应当在二手车交易市场进行。

这种强制性规定限制了二手车买卖双方的交 易自由，既没有法律依据，也没有经济效益。

办法规定二手车交易 市场是指依法设立为买卖双方提供二手车集中交易和相关服务的场所。

由此可知，二手车交易市场是个经营服务机构，二手车交易者是二手车 市场的消费者，按照消费者权益保护法第九条规定消费者有权自主 选择提供商品或者服务的经营者，自主决定购买或者不购买任何种商 品接受或者不接受任何项服务。

第十条规定消费者在购买商品或者 接受服务时，有权拒绝经营者的强制交易行为。

而反不正当竞争法第 七条规定政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定他人购买其指定的 经营者的商品，限制其他经营者正当的经