间草地建 设人工草地的优良草种，解决了野生羊草生产上的三低难题。 根据吉林省乃至全国对羊草种子的需求，以及长岭种马场可实 施的实际情况，为将科技转化为生产力，吉林省长岭种马场提出了 吉生号羊草良种繁育基地建设项目 本项目的实施，不但将规范羊草良种的供种体系和市场，在我国良种繁育基地建设方面起到示范作用，还将为区域的经济建设 社会和生态建设发挥重要作用。 二项目建设的必要性 促进区域草原生态环境建设，保证国家生态安全的需要 盐碱化土地治理是个世界性难题。特别是碳酸盐盐碱地，被 认为是世界生态的癌症造林绿化的禁区。目前，全世界 盐碱地面积近亿公顷。我国约有盐碱化土地万，集中 分布在华北西北和东北等地区。我国碳酸盐盐碱地的主要土地类 型是草地碳酸盐盐碱化和耕地碳酸盐盐碱化。其中，草地碳酸盐盐 碱地约占碳酸盐盐碱地总面积的以上。碳酸盐盐碱化地区与其 毗邻的农牧交错带所覆盖的区域为中国大陆的上风上水向，其生 态环境质量直接影响着国家的生态环境安全，是我国重要的生态屏 障。据年调查数据，以碳酸盐盐碱化类型而闻名的松嫩草原 吉林西部的盐碱化草原面积达万公顷，占该区草原总面积的 ，其中光斑连片重度盐碱地万公顷，占该区盐碱化草原面 积松嫩草原黑龙江西部的盐碱化草原万公顷，其中连 片碱斑万公顷，占盐碱化草原面积。目前，松嫩草原盐 碱化仍以每年的速度扩展。草地盐碱化导致草地生态系统服 务功能降低，直接诱发了沙尘暴等生态灾难，对国家的生态安全造 成了重大影响。年，国务院发布的全国生态环境建设规划 将草原区确定为全国生态环境建设的八个类型区之，并作为 年之前优先实施建设规划的四个重点地区之。在国家正在实施的 六大生态建设工程中，近三分之二的工程位于北方地区。该区域是 国家生态环境建设的重中之重。本课题的预期研究成果可以为国家重大生态工程在本区域的实施提供物质和技术支撑。 东北的羊草草地，是地方经济社会可持续发展的重要战略资 源。不仅是现代农业基础资源的重要组成部分生物多样性的主要 基因库草食家畜的重要饲料来源发展多种经济的原材料基地和 提高人民生活的重要保障，而且肩负着保护生态环境的绿色卫士， 并密切关联着土地资源水资源森林资源矿业资源和旅游资源 保护开发和利用。目前，三化草原面积已超过了，使这 重要的战略资源遭到了严重的破坏，对经济社会又好又快发展 造成的负面影响越来越明显。尤为严重的草原盐碱化，诱发的碱性 沙尘暴，对生态安全造成极端威胁。由于盐碱的特殊性，增加了盐 碱化草地改良治理的难度，因此，行之有效的盐碱化草原改良治理 措施成为东北地区草原资源保护开发与利用中的迫切需要。 提高区域产量，保障国家食物安全的需要 饲料用粮占据我国粮食消耗的很大部分，发展草产业有利于缓 解饲料用粮对粮食生产的压力，是对粮食安全的补充和支持。大力 发展草产业，把人们不能直接利用的牧草转化为肉和奶等动物性食 品，相对降低人们对谷物的需求，不仅是改善我国人民膳食结构迫 切而长期需求，亦是维护我国食物安全重要组成部分。 保障我国人畜的食物安全是关系到世纪我国农业可持续 发展的关键。据测算，到年我国人口将达亿，人均耕地面 积仅为，单靠有限的耕地满足亿人口的食物需求具有很 大的困难。再加上我国现在的畜牧业产业结构属耗粮型畜牧业，猪 肉占总肉类的，用于饲料粮食消耗已达粮食总产量的以上， 预计下个世纪初我国每年需亿吨的饲料粮，饲料粮供应将出现很大的缺口。以增加粮食作物的种植面积，进而增加粮食产量来 解决我国的食物安全问题，不仅不能解决根本问题，还会带来草地 退化水土流失等生态环境恶化的问题。而大力发展以草地农业为 主体的营养体农业，实现耗粮型畜牧业向节粮型畜牧业的转变是保 障国家食物安全的重要措施。依靠优良牧草品种，充分利用国土资 源，改良天然草地，发展农区草地畜牧业，实现粮食作物经济 作物饲草料作物三元种植结构的调整，拓宽食物生产系统的范 围，延长农业产业链，藏粮于地，藏粮于草，增加奶肉蛋供应，减 少化肥施用对环境的污染，维护国家的食物安全。据测算，如果以 全国可利用草地的建立丰产人工草地，以耕地面积的不适 宜农耕的山地，以及林间果下等种植饲料作物，可增加相当于数 亿亩耕地的产出。牧草优良新品种的选育和繁育是发展草地农业的 基础和保证，本项目的实施可为农业产业结构调整和食物安全保障 提供保障。 保障地方经济发展，促进草地畜牧业发展的需要 东北寒温带草原水热条件较好，很适宜牧草的生长发育，因此， 草原集中连片，广袤千里，不但草原类型丰富疏林草原草甸草 原沼泽草甸盐生草甸灌丛草原旱地草甸等，而且产量高， 草质优良。自古以来就是我国的优良牧场。曾繁育了许多优良牲畜， 在马群中主要有蒙古马三河马鄂伦春马黑龙江马吉林马 金州马等在牛群中主要有三河牛草原红牛延边黄牛复州牛 等绵羊主要有蒙古羊三北羊东北细毛羊等山羊主要有蒙古 山羊辽宁绒山羊等。此外在内蒙东部还有骆驼。自世纪年 代以来，以上的草地出现了不同程度的三化，草产量减少了，杂草毒草和光斑盐碱地蔓延，草地承载能力急剧下 降，草地畜牧业生产水平持续降低。本项目的羊草良种繁育基地的 建设，为人工草地建设和半人工草地的恢复，提供目得以继续建设 和深入发展，另方面能将充分发挥草地的生态功能社会功能和 经济功能。 二项目实施进度 本项目计划建设期为年，具体实施进度如下 项目准备阶段 年，完成项目可行性研究报告编制及批复 工作 年，完成场地勘察工作，开展项目初步设 计 年，完成项目施工图设计工作，同时落实项 目建设资金 施工阶段年，深松播种田间管理及土建施工 年月，工程竣工，交付使用。 项目实施进度详见表。 项目实施与建设进度表 表 时间 进度 项目 年年 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 项目准备阶段 完成项目可行性研究报 告编制及批复工作 完成场地勘察工作，开展 项目初步设计 完成项目施工图设计工 作，同时落实项目建设资 金 二施工阶段 深松播种田间管理及土 建施工 竣工验收交付使用第十章投资估算与资金筹措方案 投资估算依据 国家发展改革委建设部审定出版的建设项目经济评价方 法与参数发改投资号第三版。 年农业综合开发农业部专项项目可研编报要求良种繁 育专项草种繁育基地项目 建筑工程费依据当地及同行业指标进行编制。 设备购置费设备按生产厂家出厂价或参考同类工程估算， 运杂费含在设备费中。 安装工程费根据设备类别按定的比例计取，供电线路等 的安装工程费按定额计取 国家及地方有关规定。 投资估算 建设投资估算 建设投资由建筑工程费设备及工器具购置费安装工程费工 程建设其他费用基本预备费构成。 其中，生产性基础设施万元，田间工程万元，生产性辅助 设施万元，仪器设备万元，农业机具万元，原种及原原种提 纯和扩繁补助万元，新品种引进补助万元，科技推广费万元， 项目管理费万元。总投资估算与单项工程投资估算具体见下表 总投资估算与单项工程投资估算表 表单位万元 主要建设内容单位行次任务量 投资额 备注 小计 其中 财政资 金 合计 生产性基础设施 仓库元 常温库 物资库元 农机具库元 二晒场元 三温室棚 四质检工作室 五网室 六加工厂房 二田间工程 土地平整亩元亩 二土壤改良亩元亩 三排灌渠系万元 四机井含配套设 施 眼万元眼 五田间道路万元 六围栏亩元亩 三生产性辅助设施 工作室 元 含办公设施二围墙元 三输变电线路万元 四电增容 四仪器设备 灌溉设备套元套 二质检设备台件 三加工设备台件元套 四储藏设备台件 五土化仪器台件 五农业牧草机具台件 万元台和 万元台 六原种及原原种提纯 和扩繁补助 计算 七新品种引进补助计算 八科技推广费计算 技术培训人次计算 二技术推广计算 九项目管理费计算 合计合计 仓库和工作室为砌体结构，晒场为水泥地面结构，机井为电机井， 田间道理为砂石土路，围栏为水泥桩刺铁丝围栏，围墙为红砖建筑。 原种与原原种提纯和扩繁补助和新品种引进补助分别按总投资的计 算，科技推广费按计算技术培训，技术推广，项目 管理费按总投资的计算。 仪器设备投资估算具体见下表。 拟购置的仪器设备与农业机具明细表 表 序号名称规格型号单位数量单价元总价万元 水泵寸台 小型精选机台 轮式拖拉机马力台 农用全挂车台 合计台 建设期利息 本项目不发生银行贷款，故建设期利息为零。 流动资金估算 流动资金采用分项详细估算法，对构成流动资金的各项流动资产 和流动负债分别进行估算，估算项目总额万元。 项目总投资 项目总投资万元，其中，建设投资为万元，流动 资金为万元。 项目总投资与分期投资计划 项目总投资万元，项目建设期为年。建设投资第年投 入全部资金。详见投资计划及资金筹措表。 二资金来源 本项目总投资万元，建设投资万元，拟其中，申 请中央财政资金万元，占建设投资的地方财政配套资金 万元，占建设投资的其余万元，占建设投资的 ，由建设单位自筹。 流动资金为万元，由建设单位自筹。 三资金运用