与饲 是解决目前存在的良种奶牛数量不足，单产较低，饲养规模小而分 散，质量保证体系不完善的有效途径。为生产绿色食品，优化畜牧业内部生产结 克东县政府以发展奶牛产业增加农民收入为目标，以提升奶牛生产 标准化水平为核心，为不断壮大奶源生产，推进主辅换位步伐，促进 奶牛产业化进程，根据奶牛发展实际，制定了克东县乳业总体发展目标， 到年奶牛存栏达到万头，日交售鲜奶平均吨，年交售鲜 奶万吨。是粮牧结合，延伸产业链，发展生态农业的需要。 发展奶牛养殖业实现了牛多肥多粮多收入多。为发展循环生态 农业提供了途径。多粮多收入多。为发展循环生态 农业提供了途径。是粮牧结合，延伸产业链，发展生态农业的需要。根据奶牛发展实际，制定了克东县乳业总体发展目标， 到年奶牛存栏达到万头，日交售鲜奶平均吨，年交售鲜 奶万吨。 克东县政府以发展奶牛产业增加农民收入为目标，以。 符合克东县乳业总体发展规划。部分内容简介部分内容简介牛单产 水平达到吨以上，鲜奶年产量万吨，国内乳品市场占有率。 符合克东县乳业总体发展规划。 克东县政府以发展奶牛产业增加农民收入为目标，以提升奶牛生产 标准化水平为核心，为不断壮大奶源生产，推进主辅换位步伐，促进 奶牛产业化进程，根据奶牛发展实际，制定了克东县乳业总体发展目标， 到年奶牛存栏达到万头，日交售鲜奶平均吨，年交售鲜 奶万吨。是粮牧结合，延伸产业链，发展生态农业的需要。 发展奶牛养殖业实现了牛多肥多粮多收入多。为发展循环生态 农业提供了途径。为生产绿色食品，优化畜牧业内部生产结构，实现农业 的综合协调发展创造了有利条件。 是解决目前存在的良种奶牛数量不足，单产较低，饲养规模小而分 散，质量保证体系不完善的有效途径。 是实现农作物产出过腹增值，解决粮食与饲草饲料的就地转化，加 快农牧民致富步伐，促进农村经济发展的需要。 是转移农村剩余劳动力，增加农民收入的需要。 克东县户均人口人，户均劳动力人，户均拥有土地般在亩 左右，按现有的农业机械化程度和劳动生产效率计算，每户只需要个 劳动力，而有个劳动力闲臵。因此，本项目的实施是克东县政府转移 农村剩余劳动力，增加农民收入的有效措施。 是增加乳制品的供应量和质量，促进人们改善不合理的膳食结构， 增强人民体质，实现全面进入小康社会的需要。 符合省情特点，是实现富民强省目标的需要。 五可研报告编制依据 全国农业和农村经济发展第十个五年规划年 我国牛奶优势区域发展规划 黑龙江省国民经济和社会发展第十个五年计划 黑龙江省畜牧业十五规划及年远景目标规划 黑龙江省奶业振兴工程方案 黑龙江省人民政府关于推进奶业持续健康发展的意见 克东县畜牧业十五发展规划 克东县国民经济和社会发展十五规划国家发改委利用世界银行贷款年财年备选项目规划 中华人民共和国环境保护法 黑龙江省统计年鉴 世界银行中华人民共和国黑龙江省奶牛项目评估报告 六主要技术经济指标 奶牛存栏头，其中成母牛头，后备母牛头 年产鲜奶吨 总投资万元 财务内部收益率 静态投资回收期年 世行贷款万美元 贷款偿还期年含宽限期年。第二章行业规划及市场发展 国家对我省作为奶牛优势区的规划 我国将奶牛养殖划了三大优势区，分别为牧区农区和城市郊区。牧 区的内蒙古新疆奶牛头数占全国总数的。农区和农牧结合地区饲养 数量超过全国饲养量的半，其中饲养数量较大的有黑龙江河北山东 山西陕西等省。大中城市郊区以北京上海天津饲养量较大。从奶类 产量看，年产量在万吨以上的有黑龙江河北内蒙古，占全国总量 的，其中黑龙江是我国奶类生产第大省，产量占全国的。为 此国家制定了相关的发展目标的措施 以市场为导向，以良种为基础，以产业化经营为纽带，做大做强龙头 企业，提高基地规模经营水平，加快产业科技进步，率先实现生产集约化 产品优质化产业现代化，带动全国奶业快速协调健康发展。 相对集中原则。综合考虑优势产区的基础情况资源状况等因素，围 绕龙头企业消费市场建设集中连片的奶源基地，形成主导产业突出，区 域整体推进的格局。 龙头带动原则。瞄准市场需求，树立名牌企业，创立名牌产品，健全 市场网络，通过产业化带动奶业现代化。 效益并重原则。兼顾经济社会生态三个效益。通过奶业发展，加 快农牧民致富步伐，并统筹考虑资源开发与保护奶牛增长与环境治理等 因素。 黑龙江是国家重要的商品粮基地，正处于世界奶牛带，荷斯坦奶牛存 栏鲜奶产量和乳制品产量均居全国首位，人均占有奶量为全国平均水平 的倍，是全国奶业第大省。在乳品加工方面，黑龙江省培育了完达山龙丹等国内知名品牌，还引进了飞鹤雀巢光明伊利等些国际国 内驰名品牌。 黑龙江省重点建设中部的哈尔滨绥化牡丹江等个地市个市 县，西部的绥化大庆齐齐哈尔黑河伊春等个地市个 市县区，以及东部的鸡西双鸭山市等个地市个县市。内蒙古 重点建设呼市包头市呼盟三大奶源基地，包括呼市个县旗包 头市个旗呼伦贝尔盟个旗县场，个旗县场。 通过引进扩繁和选育，全面提高高产核心奶牛群和种公牛质量及生 产水平加强区域内配种站点的建设，通过人工授精和胚胎移植技术，提 高良种覆盖率。重点完善北京上海和黑龙江个种公牛站建设和完善 饲养高产奶牛头以上的奶牛育种基地处完善基地县配种站点 处建设处测定系统。 重点是发展规模饲养集中挤奶统服务的生产模式，建立奶 农合作组织，加强奶农与加工企业的紧密联系，走产业化经营的路子。建 设头以上规模的高产奶牛小区处发展头以上的奶牛饲养专业 户万户建设机械化挤奶站个建设配套环保设施处。 大力推行公司农户模式，采取有效组织手段，协调和引导龙头企 业与基地农户通过服务机制契约机制以及股份合作机制等方式，实现利 益对接，加快奶业产业化进程。 二黑龙江省乳业现状及规划 黑龙江省乳业现状 黑龙江省地处世界优质奶牛带上，拥有比较丰富的奶业生产资源和良 好的发展基础，在奶业市场上具有较强的竞争优势。已成为我国最大的乳 及乳制品生产基地，奶牛存栏量鲜奶产量和乳制品加工量项指标均居 全国首位。截止年末，黑龙江省奶产量达到万吨，黑龙江乳业大省的地位得，用作建筑材 料。固体粪便采用静态发酵堆粪处理方式，生产有机肥。 五环境影响评价 本项目在建设和运行中无环境特约因素，工程对环境的不利影响主要 表现在对声环境环境空气及水环境等方面，这些不利影响在严格落实相 应环保措施情况后，可以达到有效控制。本项目建成后，符合国家现行的 环境保护有关法规，不会对该地区的生态环境产生不良破坏。从环境角度 看，项目是可行的。第九章工业卫生劳动保护 本章是依据建设项目工程劳动安全卫生监察规定劳动部 年第号令的有关规定编写的。 本项目的劳动安全卫生设施符合国家规定的要求，执行与主体工程同 时设计同时施工同时投入使用的三同时制度。 本项目工程涉及到的劳动安全卫生问题 锅炉等压力容器及热水管道的安全与防护。 各类传动装臵的安全与防护。 各类电器及线路的安全防火及防护。 锅炉间空气粉尘浓度的监测与卫生防护。 二本项目工程设计中采用的主要防范措施 所有传动装臵设防护罩，压力容器严格执行国家有关规定，定期进 行安全检查，保证安全可靠。 所有电器设备，设漏电保护，确保人身安全。 三劳动安全卫生 严格执行国家和地方政府制定的动物防疫法及有关畜禽防疫卫生条 例。 生产区出入口，设消毒池，池内保持有消毒液，保证进出人员及车 辆做好消毒工作。 外来人员未经允许不得进入生产区，疾病流行期间，非生产人员不 得进入生产区。 新员工必须经健康检查，证实无结核病与其他传染性疾病。 员工每年必须进行次健康检查，如患传染性疾病时及时在场外治疗。结核并恢复期仍需服药者，不得进入生产区。 牛舍每季度进行次大扫除大消毒，每年春夏秋季进行大范围灭 蚊蝇活动，平时要采取经常性的各种措施灭虫。遇有传染病威胁及时进行 紧急消毒。 病牛舍产房犊牛预防室及隔离舍每天要进行清扫和消毒。 园区内不得屠宰牛只和牛只放血。 当园内奶牛或附近发生疑似传染病，应及时采取隔离措施，同时向 上级业务部门报告并尽快加以确诊。 外来奶牛应持法定单位的健康检疫证明，并经隔离观察室和检疫， 确认无传染病，方可并群饲养。 场内不准饲养其他畜禽，禁止将市购货禽畜及其产品带入园区。第十章经营管理方式 经营方式 本园区位于克东润津国际标准化奶牛养殖基地，基地内各建构筑 物集中建设，除泌乳牛舍，其余设施共同使用统管理。实行政府企 业农户的经营模式。 养殖基地采取股份制经营，由各乡镇政府企业和农民入股经 营，政府和农民股份在以上，企业股份在以下，养牛农户成立奶农 协会。奶农协会负责协调奶农与养殖基地经营者和鲜奶收购企业的关系。 承办企业负责完成牛舍等奶牛园区基础设施建设，承担园区基础设施 的贷款，并按照企业化的机制经营管理园区，为农民提供配种良种供 应养殖榨奶销售饲草饲料防疫治疗等方面的服务。 农户利用世行贷款购牛进入园区生产，承担购牛贷款。 政府将在未来几年内将所持园区股份逐步转让给农户，保证农户自主 经营。 园区实行统技术服务统榨奶统防疫统销售。 二劳动定员 养殖基地内各建构筑物集中建设，除泌乳牛舍，其余设施共同使 用统管理。各园区管理及技术定员人。入住园区养殖户的劳动定员 由养殖户自行安排。 三经营管理 财务管理 本项目世行贷款的转贷是由各级财政