1、“.....讨会指出国家在经济 领域的进步改革开放，也为我国印刷业的发展提供了个重要的发展机 遇，要大发展要求的 具体行动，完全符合中央有关政策导向。 国家新闻出版总署在全国印刷业发展与改革研 产业政策 根据中共中央宣传部国家广电总局国家新闻出版总署关于深化 新闻出版广播影视业改革的若干意见中办发号文件和国务 院办公厅关于印发文化体制改革试点中支持文化产业发展和经营性文化 事业单位转制为企业的两个规定的通知国办发号文化精 神，新闻出版和文化事业单位要在坚持正确舆论导向的前提下，积极面向 市场深化改革，做大做强文化产业。中共中央政治局常委李长春在全国宣 传思想工作会议上强调新闻出版单位要以增强活力壮大实力提高竞 争力为重点，深化改革创新。由此可见，包中共中央政治局常委李长春在全国宣 传思想工作会议上强调新闻出版单位要以增强活力壮大实力提高竞 争力为重点......”。

2、“.....单位转制为企业的两个规定的通知国办发号文化精 神，新闻出版和文化事业单位要在坚持正确舆论根据中共中央宣传部国家广电总局国家新闻出版总署关于深化 新闻出版广播影视业改革的若干意见中办发号文件和国务 院办公厅关于印发文化体制改革试点中支持文化产业发展和经营性文化 事业经营到精制 这个过程中所产生的利益流失，从而形成固定的利益稳定的产业链。产业引导，在产业结构布局行业资源整 合等方面发挥作用。争取既保证原料供应充足，又避免从粗放部分内容简介部分内容简介进步的行业规划，调整产品结 构，督促有关行业协会积极进行产业引导，在产业结构布局行业资源整 合等方面发挥作用。争取既保证原料供应充足，又避免从粗放经营到精制 这个过程中所产生的利益流失，从而形成固定的利益稳定的产业链......”。

3、“.....新闻出版和文化事业单位要在坚持正确舆论导向的前提下，积极面向 市场深化改革，做大做强文化产业。中共中央政治局常委李长春在全国宣 传思想工作会议上强调新闻出版单位要以增强活力壮大实力提高竞 争力为重点，深化改革创新。由此可见，包装有限公司建设该项目， 是贯彻中央关于加强和改进宣传思想工作积极推进文化产业发展要求的 具体行动，完全符合中央有关政策导向。 国家新闻出版总署在全国印刷业发展与改革研讨会指出国家在经济 领域的进步改革开放，也为我国印刷业的发展提供了个重要的发展机 遇，要大力发展印刷业，力争到年把我国建成全球重要的印刷基地。 这是个宏伟的战略目标，我们必须紧紧抓住机遇，加快印刷产业的发展，为全面建设小康社会......”。

4、“..... 行业准入 行业准入制度可以从两个层次进行限制。是企业准入限制，是产 品准入限制。企业准入限制即限制硬件设施差技术落后管理水平低下 的企业进入市场。产品准入限制则主要从产品质量角度，禁止不能达到行 业标准的产品进入市场。如果实行企业准入限制则应有个循序渐进的过 程，不至影响行业的总体发展。产品准入限制应当建立在行业标准的基础 之上。这不但可以扼制行业长期以来的恶性竞争，而且必将促进企业技术 进步，提高产品质量。 本项目的建设符合印刷业的相关行业准入制度，同时包装有限公 司，资金筹措已到位技术及人员等条件能够满足项目发展的需求。 二市场分析 产品市场供需分析 印刷业发展前景看好，有望在十五计划的五年时间内， 进入全国先进行列，成为继深圳无锡温州龙港中国三大印刷基地之后 又个以苏皖为中心的印刷基地......”。

5、“.....为县印刷行业带来了 巨大空间，据县印刷行业现状分析，县印刷行业档次低设备落 后，因此，项目的建设存在着极大的发展空间和市场需求。 市场竞争力 进入世纪以后，印刷市场的竞争越来越激烈，谁有实力，谁先占 领市场，谁就能稳定地获得发展。为了保证彩印业务的稳步发展，必须向 多色组多机型的方向转变。及亳州的彩印，尤其包装材料彩印市场前景十分广阔，市场处于快速发展，走向成熟阶段。 风险分析 产生市场风险的因素主要包括以下几方面 技术进步加快，新产品和新替代产品的出现，导致部分用户购 买转向，减少了对项目产品的需求，影响项目产品的预期效益 新竞争对手加入，市场趋于饱和，导致项目产品市场占有份额 减少 市场竞争加剧，出现产出品市场买方垄断，项目产出品的价格 急剧下降或者出现投入品市场卖方垄断，项目所需的投入品价格大幅度 上涨，这种激烈的价格竞争......”。

6、“.....引起市场激烈震荡，导 致项目产出品销售锐减，或者项目主要投入品供应中断等等。 本项目承建单位实力雄厚，项目在资金技术资源等多方面均具有 较强的竞争优势，足够形成威胁的竞争对手较少，而且项目产品的市场缺 口较大，产品市场前景广阔，只要抓好产品质量和生产经营管理，本项目 的市场风险就会较小。第三章建设规模与产品方案 建设规模 项目完成后可实现年产万千印彩印制品生产能力。项目建设拟 县工业区，项目拟购置五色胶印机毕成全自动磨切机半自动 成型机裱瓦机覆膜机等其他设备，新建总建筑面积平方米，并 配套建设道路电气给排水围墙绿化等辅助设施。 二产品方案 该项目计划年产万千印彩印制品。以降低市场开发成本，先开发 二级市场，再进入商场超市和集贸市场，提高消费者认同度......”。

7、“.....太阳辐射总量年均千卡平方厘 米，日照时数年均小时，大于的活动积温年均，大 于的活动积温年均。年无霜期平均天，但时空分布不 均。 生物资源 工程地质 该县土壤有个土类，个亚类，个土属，个土种。土类有砂 礓黑土潮土和石灰土，其中砂礓黑土系黄土性古河流沉淀物发育而成， 是分布最广面积最大的耕作土壤，占全县耕地面积的潮土系 近代河流泛滥沉淀物发育而成，土壤肥力较高，占全县耕地面积的 石灰土系以石灰岩石为主的风化积物发育而成，面积仅为 公顷，有二个亚类，即红色石灰土和黑色石灰土。不同土壤的分布规律较 为明显，以涡河为轴线，分成较为对称的三大片，即沿涡河黄潮土片和南 北河间平原砂礓黑土片。 水文地质地震地震烈度为。 交通通讯条件 社会经济状况 二土地利用合理性分析 建设用地因地制宜......”。

8、“.....力求节约用地。 在满足项目建设需求的前提下，对场地利用做了远景规划，做到 了合理布置和安全运行。 项目用地所处的环境带来的负面影响，项目可能承担 的风险。 风险评估 风险评估也称风险估计，包括风险损失程度的判别和发生可能性的估 计两个方面。 风险程度等级分类 风险程度包括风险损失的大小和发生可能性两个方面。按照风险因素 对项目影响程度和风险发生的可能性大小进行划分，风险程度等级分为 般风险较大风险严重风险和灾难性风险。 般风险。风险发生的可能性不大，或者即使发生，造成的损失较 小，般不影响项目的可行性。 较大风险。风险发生的可能性较大，或者发生后造成的损失较大， 但造成的损失程度是项目可以接受的。 严重风险。有两种情况，是风险发生的可能性大，风险造成的损 失大，使项目由可行变为不可行二是风险发生后造成的损失严重......”。

9、“.....采取有效的防范措施，项目仍然可以正常实施。 ④灾难性风险。风险发生的可能性很大，旦发生将产生灾难性后果，项目无法承受。 风险评估方法的选择 般采用专家调查法层次分析法法蒙特卡洛模拟法等基 本方法。本项目仅以上述选取的风险因素为风险对象，采用专家调查法。 经调查分析，本项目的风险分析如下表所示 序号风险因素风险程度说明灾难性严重较大般 市场风险 技术风险 工程风险 环境影响 经营风险 管理风险 投资估算风险 融资风险 财务风险 政策性风险 社会影响风险 风险对策研究 投资风险对策主要有以下几种 风险规避 风险控制 风险转移 风险自担。 根据本项目实际情况，可以制定如下风险对策 在加强产品销售的同时，建立套完善的市场信息反馈体系， 增强对市场的把握能力加快新产品的开发速度，增强市场的应变能力，适时调整产品 结构......”。