题 今天，已拥有了辉煌工业文明的后工业社会，却正在失去与自然 滞后城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出。正因为 如此，连续几年，中央的号文件都是以农。 全国各地区各部门认真落实中央部署，切实加强三农工作，农 业和农村发展出现了积极变化，迎来了新的发展机遇 中央推进社会主义新农村建设 近几年，党中央国务院以科学发展观统领个五年规划的建议明确提出 我国土地淡水能源矿产资源和环境状况对经济发展已构成严 重制约。要把节约能源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境， 加快建设资源节约型环境友好型社会，促进经济发展与人口资源 环境相协调。 由此可见，面对当前能源资源日益紧张的形势，建设节约型社 会走循环经济道路已经成为我们的必然选择。 建设牛头山水库森林公园项目，打造竹溪县旅游循环经济示 范区，就是希望在旅游循环经济方面做些有益的尝试和突 破。头山水库森林公园项目，打造竹溪县旅游循环经济示 范区，就是希望在旅游循环经济方面做些有益的尝试和突 破。源资源日益紧张的形势，建设节约型社 会走循环经济道路已经成为我们的必然选择。源节约型环境友好型社会，促进经济发展与人口资源 环境相协调。 由此可见，面对当前能济发展已构成严 重制约。基于此，中共中央关于 制定国民经济和社会发展的第十个五年规划的建议明确提出 我国土地淡水能源矿产资源和环境状况对经部分内容简介部分内容简介环境压力将越来越大。基于此，中共中央关于 制定国民经济和社会发展的第十个五年规划的建议明确提出 我国土地淡水能源矿产资源和环境状况对经济发展已构成严 重制约。要把节约能源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境， 加快建设资源节约型环境友好型社会，促进经济发展与人口资源 环境相协调。 由此可见，面对当前能源资源日益紧张的形势，建设节约型社 会走循环经济道路已经成为我们的必然选择。 建设牛头山水库森林公园项目，打造竹溪县旅游循环经济示 范区，就是希望在旅游循环经济方面做些有益的尝试和突 破。 中央推进社会主义新农村建设 近几年，党中央国务院以科学发展观统领经济社会发展全 局，按照统筹城乡发展的要求，采取了系列支农惠农的重大政策。 全国各地区各部门认真落实中央部署，切实加强三农工作，农 业和农村发展出现了积极变化，迎来了新的发展机遇。但是，当前农 林业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施脆弱农村 社会事业发展滞后城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出。正因为 如此，连续几年，中央的号文件都是以农业农村和农民为主 题，这充分显示了中国领导人解决三农问题的决心。 十二五时期是可持续发展建设的关键时期，中央将在农村改 革和生态旅游建设方面推出重大举措。本报告提出牛头山水库森林 公园项目，向生态要效益，顺应了中央推进社会主义新农村 建设加快发展循环农业生态经济的时代要求。 生态农林旅游符合人们的需求 生态农林旅游项目的出现是后工业文明社会渴望已久的回归 自然的旅游主题 今天，已拥有了辉煌工业文明的后工业社会，却正在失去与自然 的和谐相依熙攘的城市，忙碌的身影，林立的高楼大厦疏远了人与 自然人与人的距离，紧张烦躁压迫着现代人的神经，于是生态 热休闲热成为都市人的追求和渴望，而与此强烈对照的乡村 田园扑面而来的泥土气息与花香郁郁葱葱的森林碧波荡漾的清水 纯朴的民风民情清新的绿色食品则构成了种强烈的诱惑。另外， 目前我国城市居民与农村的千丝万缕的血缘联系，加之过去上山下 乡的历史经历，寻根的潜意识驱使他们寻找个恰当的时机与方 式，于是旅行社的当天农民做回隐士插队落户等 项目经推出，即产生了强烈反响。 高效益的观光农林业，为我国传统农林业的现代化提供了 条可持续发展的途径 农林业是我国国民经济的命脉，发展农林业是我国的国策。观光 农林业改变了我国传统农林业仅仅专注于土地本身的大耕作农业的 单经营思想，把发展的思路拓展到关注人地人和谐共存的更广阔 的背景之中，这也正好契合了长期以来农民渴望脱贫致富的愿望。可 以预见，基于天时地利人和的新型观光农业，将成为我国传 统农业向高精尖高附加值深度开发转移的农业现代化主流方向之 。 生态农林旅游开发是国家宏观经济调整时期社会资金寻求新 投资领域的必然选择，并将成为新的经济增长点 近年来经济界人士普遍寄予厚望的汽车城市房地产，由于远超 越了现阶段大众的经济承受力，加之缺乏相应的金融政策的支持，虽 然短暂火爆，但终归有价无市。而生态农林旅游却因其开发项目的农 林业特色，直接受到国家投资政策的倾斜优惠。城市周边农村地带正 是基于这种地缘加血缘的优势，吸引了大批投资者纷纷进入，可能成 为下轮房地产开发的热点地区。 建设必要性 美化竹溪县旅游环境，建设优良生态县的需要 地球呼唤绿色，人类渴望田园是我县旅游形象的基调和主 题。以优美神奇的自然风光和完整和谐的生态环境为基础的生态 农林旅游，是世界旅游业发展的重大趋势之，符合旅游可持续发展 战略，也顺应保护资源与环境的基本国策。建设牛头山水库森林公 园，可深化和突出竹溪县生态旅游观光的主题，美化城区至核心景 区的旅游环境，丰富旅游内容，以全面改善生态环境质量和保护珍稀 动植物及生物群为目标，发挥生态效益。 围绕竹溪县旅游经济，调整优化农林结构的需要 生态农林旅游是旅游业发展个新方向，方面拓宽了旅游业的 广度，为旅游活动增添了新景观，有助于生态保护和环境优化，使环 境恢复魅力，永保秀丽另方面改变了传统的农林生态结构，优化 了农林经济的组合，开拓了农业和土地被利用的新领域，强化农业自 我积累自我发展的运行机制，增加农林产品的商品量和农业附加值， 加速传统农业向现代新型农业的转变，是振兴农村经济优化农林结 构的有效措施。围绕建设旅游大产业面向旅游大市场，进步调整 优化农林结构，通过生态农林旅游的建设，引导和推动竹溪县农林业 结构调整。大力发展生态型旅游产业，科学制定全县农业结构调整规 划，发展花卉蔬菜林果等特色农林产品。在生态农林旅游集中连 片发展大棚蔬菜花卉苗木特种动物养殖，逐步形成集生产示范 和旅游观赏于体的农林业观光园区，提高旅游城市品位 发展地方经济和丰富旅游消费市场的需要 实施旅游带动战略，以旅游为龙头，培育壮大旅游业新的经济增 长点，形成以旅游带动各业发展，以各业发展促进旅游的良性循 环，促使旅游成为竹溪县人民增收农业增效财政增长的灵魂。牛 头山水库森林公园建立农林土地综合利用的生态模式，等相应的配套设施。 入口迎宾区 北门水库北面和水坪镇对接的大门 西门水库西面和守金店村对接的大门 停车场入口大门及门卫入口标志性建筑 基础设施建设 道路建设 牛头山水库森林公园所在地距离竹溪县城关中心区尚有定的距 离，必须要解决好景区外部交通和内部交通问题。 外部交通 牛头山水库森林公园北接鄂陕大道水坪段，西临城关守金店村，地 理交通虽便利，但目前无大路直通，急需修建两条景区大道。 内部交通 牛头山水库森林公园内部建设两环主干道，打通景区与外部的 联系。 两环 内环人行环水库湖区步行林荫道 外环车行环景区车行道，并在北和西各设两条车道分别 联接景区北门和西门。 停车场建设 牛头山水库森林公园的大门及会务接待中心前后设生态停车场，规 划设计同时容纳辆车。 给排水工程 本项目水源为自来水。主要为生活用水，用水量，能保证连续 供水，且水源富余。 本项目主要废水为生活污水和餐饮废水，产生量分别为和 。经污水设施处理后可用于绿化道路冲洗和观光农业灌溉。 供电工程 本项目用电接竹溪县城关电网，用电量为万。 此外，本项目拟新上小型环保发电系统，供牛头山水库森林公园用 电。 取暖工程 本项目不上锅炉，采用太阳能取热水，无污染。 环境卫生 牛头山水库森林公园不具备生活垃圾处理的能力，建议每天由后勤 部门归集后，运至附近的指定垃圾处理场统进行处理。 牛头山水库森林公园内所有道路均保持二级清扫全天保洁。在道 路旁设置分类型垃圾箱，仿木或仿花草造型，每隔米设置个。 第六章项目组织与管理 组织机构与职能划分 采用先进的劳动组织形式，可以科学地组织人们进行劳动，合理的 使用劳动力，调整不合理的人员结构，正确处理劳动者之间的分工与协 作，充分发挥劳动者的技能和积极性，保证园区正常运行，提高经济效 益。为此，实行权责对等原则和命令统原则。 劳动定员 根据经营管理的需求，本着高效精简合理的原则进行人员配置， 以较少的人员，较高的工作效率来保证劳动生产率的提高。本项目劳动 定员为人，其中管理人员人服务和后勤人员人。 根据项目的特点，服务人员和安保人员实行三班制，管理人员实行 班制，每班工作小时。 经营管理措施 本项目经营方式采取灵活多样的形式，在以提高经济效益为前提的 条件下，最大程度地发挥经营者的积极性和主动性，为企业社会创造 更多的经济效益和社会效益。 技术培训 采用专家讲授现场观摩电视录像网络报刊杂志等方法和措 施开展培训工作。培训内容主要是生态旅游知识和服务技能环保知识 等方面的相关知识和技术。每年开展技术培训次，由公司具体负 责。为了适应旅游市场的发展需要，公司将选拔部分高级技术人员，尤 其是管理人员和专业技术人员，有计