粮食市场体 系，搞活粮食流通。市场机制对粮食购销和价 格形成的作用，完善粮食价格形成机制，稳定粮食生产能力，建立完 善的国家粮化粮食流通体制改革，继续完善有关政策措施。深化改革的 总体目标是在国家宏观调控下，充分发挥求 国务院关于进步深化粮食流通体制改革的意见中提出对 我国社会主义市场经济体制的初步建立设的必要性 建立和完善粮食储备制度。按照统规范高效经济的原则， 逐步建立规模适度布局合理管理科学调度灵活的国家省市 县各级储备粮管理体系，是贯彻粮改精神，积极稳妥地推进市粮食 流通体制改革的措施之。因此，改扩建粮食储备库仓储设施是非常 必要的。主要表现为 符合国家农业产业政策和粮食流通体制改革要求 国务院关于进步深化粮食流通体制粮食储备库仓储设施是非常 必要的。主要表现为 符合国家农业产业政策和粮食流通体制改革要储备粮管理体系，是贯彻粮改精神，积极稳妥地推进市粮食 流通体制改革的措施之。规范高效经济的原则， 逐步建立规模适度布局合理管理科学调度灵活的国家省市 县各级 二项目建设的必要性 建立和完善粮食储备制度。持，承诺按照建设地方粮油储备库的政策提供优惠政策，并拿出定财力支持项目建设，为建设 粮食储备库提供了非常有利的条件。部分内容简介部分内容简介视，区委区政府对扩 建粮食储备库仓储设施的建设工作大力支持，承诺按照建设地方粮油储备库的政策提供优惠政策，并拿出定财力支持项目建设，为建设 粮食储备库提供了非常有利的条件。 二项目建设的必要性 建立和完善粮食储备制度。按照统规范高效经济的原则， 逐步建立规模适度布局合理管理科学调度灵活的国家省市 县各级储备粮管理体系，是贯彻粮改精神，积极稳妥地推进市粮食 流通体制改革的措施之。因此，改扩建粮食储备库仓储设施是非常 必要的。主要表现为 符合国家农业产业政策和粮食流通体制改革要求 国务院关于进步深化粮食流通体制改革的意见中提出对 我国社会主义市场经济体制的初步建立，粮食生产和流通形势的变 化，以及加入世界贸易组织后将给粮食产销带来的机遇与挑战，必须 进步深化粮食流通体制改革，继续完善有关政策措施。深化改革的 总体目标是在国家宏观调控下，充分发挥市场机制对粮食购销和价 格形成的作用，完善粮食价格形成机制，稳定粮食生产能力，建立完 善的国家粮食储备体系和粮食市场体系，逐步建立适应社会主义市场 经济发展要求和我国国情的粮食流通体制。积极培育粮食市场体 系，搞活粮食流通。山东省是我国粮食主产省，粮食在全省国民经济 和社会发展中有着重要的地位和作用。建立和完善粮食地方储备库的 建设，是贯彻落实党中央国务院关于粮食流通体制改革的重要举措， 对于应对加入世贸组织新形势，完善粮食市场体系，促进农业产业化 和结构调整有着十分重要的意义。 符合国家产业政策 国家发改委产业结构调整指导年本鼓励类第二 十五其他服务业第条提出鼓励粮食„等重要商品的现代化 仓储等物流设施建设的国家产业政策。 是国计民生的需要，是政府增强对粮食市场宏观调控能力， 参与国际粮食市场流通，规范粮食市场秩序的重要手段 粮食是关系到国计民生的重要商品，党和国家历来高度重视粮食 工作，我国是个人口大国，吃饭问题始终是头等大事，亿人口 吃饭，只有靠自己，谁也靠不住。建立粮食储备，是切实保护和提高 粮食综合生产能力，增强政府对粮食市场宏观调控能力，参与国际粮 食市场流通，规范粮食市场秩序的重要手段，并能够抵御大型外来国 际粮食企业对中国粮食市场的威胁，保障城乡人民粮食供应和价格的 稳定，对建设和谐社会具有重大现实意义。 是多种经济主体参与粮食流通，形成社会化粮食服务体系的 需要 改革开放以来，随着经济发展，及周边人口骤增，粮食消费随之增加，粮食生产连年丰收，促进了粮食流通业的快速发展。粮食市 场放开以后，多种经济成份参与粮食流通成为可能，需要有个综合 的部门对其进行宏观引导和服务。粮食供需出现的缺口将主要依靠市 场进行调节。因此扩建储备库仓储设施，通过吸引多种形式的经济主 体参与粮食流通，增加社会储粮的数量，可有效地平衡粮食产需缺口， 满足全县粮食的需求。 是政府合理配置粮食资源，调节粮食供求，促进粮食流通的 重要手段 实行粮食购销市场改革后，储备粮库将成为衔接产销，促进流通， 发展粮食贸易的重要载体，是政府调节粮食供需平衡，保证粮食安全 的重要手段。山东国家粮食储备库现有仓容万吨，市年商品粮 总量达万吨，仓容不足矛盾十分突出。多年来，由于粮食收储基 础设施建设滞后，仓容不足使敞开收购农民粮食的最低收购价政策难 以落实，出现了卖粮难的问题，市区是国家级商品粮基地，发展 潜力巨大，在现有储备库基础上改扩建万吨仓储设施是十分必要 的。 综上所述，从项目的背景及其建设必要性的分析看，本项目的建 设符合国家农业产业政策，符合国务院关于进步深化粮食流通体制 改革的精神，也符合山东省及当地农业经济和粮食购销市场化改革及 发展的需要。本可行性研究认为，该项目的建设是十分必要且可行的。 第二节建设内容及建设规模 建设内容 储备库两处库区总占地约亩，本项目总扩建构筑面积 平方米。主要建设内容如下 粮食散装平房仓库建筑面积平方米，仓容量万吨。 可承担国家储备粮地方各级储备粮和托市粮的收购任务。 散粮中转仓库万吨，平方米。满足散粮中转和粮食短 期临时存放的流通功能。 食用植物油罐储油量吨。满足食用油储备或暂存功能。 与之配套的有油泵房建筑面积平方米油罐外维护建筑等。 准低温油料仓库，建筑面积平方米。 综合交易大楼。内设办公管理用房商品展厅交易大厅 客户洽谈室结算中心检验检测中心信息中心交易会员用房等， 满足粮食物流的电子交易信息管理样品检测及结算服务等功能， 建筑面积平方米。 变配电室建筑面积平方米。水泵房建筑面积平方米。 消防水池立方米。 地磅房及地磅建筑面积平方米。电子地中衡台，载荷 吨。 露天粮食堆场面积平方米。 场区道路硬化面积平方米。 大门传达室围墙室外厕所等配套设施。 粮食通风熏蒸粮情检测检化验检测系统以及其它散粮接收 发放设备食用油运输设备散粮运输车集装箱运输车等设备工程。 扩建后的粮食仓储库设置了粮食储备区，食用油储备区，粮食接 受发放的中转区油料储备区等，功能较为齐全，具备粮食散储散 运散装散卸的粮食流通四散功能，完善的检验检测信息 储藏运输电子结算等交易功能，档次较高，可适应现代化仓储业 务的需要。 二建设规模 本建设项目规模为扩建万吨仓容储备库以小麦 检查并公证。投标人的投标应当符合下列条件之能够最大限度 地满足招标文件中规定的各项综合评价标准或者能满足招标文件 的实质性要求，并且经评审的价格合理。 评标按照中华人民共和国招标投标法的规定和程序进 行。 中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知 书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自 中标通知书发出日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标 人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，不得将 中标项目肢解后分别向他人转让。 三评标委员会的人员组成和资质要求 项目全部采用公开招标的方式，因此，在招投标过程中，为保 证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求 评标委员会人员组成 评标委员会由项目承办单位的代表和有关技术经济等方面的 专家组成。根据本方案在项目开标当天从当地评委专家库中随机抽 取。评标委员会主任由资深的专家担任，评标委员会采用单数制， 但最低不少于人，并且技术经济等方面的专家不得少于成员总 数的三分之二评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方 法，对投标文件进行评审和比较。投票采用打分制，以得分高者当 选。 评标委员会成员的资质要求 评委会成员职称在副高副教授级以上，从事本专业至少在 年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投 标单位无任何利害关系。评标委员会成员应当客观公正的履行职 务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。 招标基本情况表 建设项目名称地方粮食储备库粮食仓储设施扩建项目 单项名 称 招标范围招标组织形式招标方式不采用 招 标方式 招标估算金 额 万元 备注全部招 标 部分招 标 自行招 标 委托招 标 公开招 标 邀请招 标 勘察 设计专业性较强采用邀请招标 建设工 程 安装工 程 监理 重要设 备 材料专业性重要性强采用邀请招标 其他情况说明该项目总投资万元，总占地面积亩，总建筑面积平方米。建设规模为扩建万吨仓 容储备库以小麦计，万吨中转粮食仓库，吨食用植物油罐等。 建设单位盖章 第八章项目其他情况 第节项目实施进度 本项目建设分期进行，其进度安排如下含在建和已建子项 年万吨粮食散装平房仓万吨散粮中转仓库开工建 设，并投入使用。 年月完成东库区规划方案设计工作。 年月至年月完成该项目东库区施工图设计， 建设单位积极准备项目的资金筹措工作。 扩建万吨粮食标准储备库，年月开工建设， 年月完成。 扩建万吨粮食中转仓，年月开工建设，年 月完成。 办公综合楼等生产办公附属设施，年月开工，年 月竣工。 场区内硬化排水绿化等配套设施，年月开始，至 年月全部竣工。 主办单位同时进行配套设备购置工作。 整